高校財務(wù)內(nèi)部控制問題及改善措施

王日元

【摘要】內(nèi)部財務(wù)管理在高校管理中起著至關(guān)重要的作用。雖然我國高校非常重視這項工作，但到目前為止，這項工作仍存在一些不足和缺陷之處。首先，本文分析了我國高校財務(wù)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀，指出我國高校的財務(wù)制度，內(nèi)部監(jiān)督，預算編制和相關(guān)人員素質(zhì)仍存在一些問題。針對這些問題，提出了完善內(nèi)部制度，加強監(jiān)督，合理進展的建議以及希望通過改進預算編制等措施，提高有關(guān)人員的整體素質(zhì)，在高校財務(wù)內(nèi)部管理中發(fā)揮更大作用。

【關(guān)鍵詞】高校管理;財務(wù)內(nèi)部控制;預算管理

隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，在教育方面也取得了長足的進步。高校的數(shù)量和規(guī)模正在增加。人們越來越重視高校的財務(wù)管理。特別是在財務(wù)內(nèi)部控制方面，許多高校存在一些不足，導致資金使用不合理，甚至腐敗等嚴重問題。它影響著教育部門的運行秩序，不利于教育的發(fā)展。因此，提高高校財務(wù)內(nèi)部管理水平，對于高校的發(fā)展和能力的提升具有很大的作用。

一、高校財務(wù)內(nèi)部控制存在的問題

（一）對財務(wù)內(nèi)部控制沒有正確的認識，監(jiān)督方面也存在走偏

高校的發(fā)展重點一直是放在教育質(zhì)量提升方面，高校的管理者也是教育方面的專業(yè)人士，對財務(wù)控制的重要性沒有正確的認識。由于正確認識的缺乏，高校的財務(wù)內(nèi)部控制處于被動的狀態(tài)，依靠法律法規(guī)才能讓高校內(nèi)部的財務(wù)管理正常運行，但監(jiān)督方面的法律法規(guī)還是難以有效的開展。內(nèi)部控制制度不健全，會計師的責任和權(quán)力不明確，不能滿足會計和審計的相互制約的目的。這也是會計信息失真，影響高校財務(wù)內(nèi)部控制有效性的主要原因。很多高校的財務(wù)內(nèi)部控制監(jiān)督只是停留在形式上，大多數(shù)高校會計師只遵守其領(lǐng)導人的指示。財政部門不參與重大支出和投資項目，不作出重大決策，缺乏監(jiān)督。

（二）財務(wù)內(nèi)部控制制度不完善

一些高校的內(nèi)部財務(wù)控制體系薄弱，如會計崗位責任機制，會計崗位責任和指標，基金收支審計制度等。雖然其中一些制度已經(jīng)制定，但從未在高?；顒又械玫秸J真實施。雖然高校會計師都意識到這些問題，但他們無法從現(xiàn)有的管理水平和人員素質(zhì)中建立，完善和全面實施這些系統(tǒng)，使這些制度成為了空談。

（三）財務(wù)預算方面的規(guī)范力度欠缺

我國政府教育財政部門一般只關(guān)注學校經(jīng)費方面，并沒有對校園的其他獨立性經(jīng)費進行管理，財政收支，審批經(jīng)常賬戶松懈：做好資金的例行審核程序，不規(guī)范專項資金的使用：做好事業(yè)進度，不合理分配預算資金;預算資金的使用過程監(jiān)督不具有透明性，使用過程固態(tài)化，導致了資金使用效率低下。

（四）人員素質(zhì)不能滿足建立內(nèi)控制度的要求，缺乏獎賞制度

首先，一些財務(wù)人員可以滿足學校文化層面的要求，但人文素質(zhì)較低。在財務(wù)體系不完善的情況下，他們會忽視財務(wù)管理控制，這使得內(nèi)部會計控制系統(tǒng)更難發(fā)揮其作用。其次，預算執(zhí)行過程中沒有相應(yīng)的獎懲制度。沒有獎勵和懲罰，就沒有競爭，員工的熱情和良好的工作態(tài)度也不會得到改善，這對財務(wù)管理非常不利。

（五）缺乏風險防范意識

近年來，激烈的市場環(huán)境給高校的發(fā)展帶來了機遇和挑戰(zhàn)。從目前的情況來看，在市場經(jīng)濟條件下，高校仍然缺乏相應(yīng)的風險防范意識。如果不能建立有效的預防機制，必然會影響高校的高層建設(shè)。過去，高校往往重視硬件設(shè)施，忽視了市場風險評估的重要性。高規(guī)格的項目將在特定的施工過程中遇到財務(wù)問題，特別是對于大規(guī)模的校園建設(shè)。雖然銀行可以解決暫時的困難，但它們給高校帶來了沉重的負擔。強大的貸款風險作為高校內(nèi)部控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可能會因疏忽而造成巨大損失。

二、對高校財務(wù)內(nèi)部控制的幾點建議

（一）提高內(nèi)控意識，完善高校財務(wù)內(nèi)控制度

要完善內(nèi)部控制制度，首先要提高內(nèi)部控制意識。內(nèi)部控制是一個完全參與的過程。我們不僅要提高高校領(lǐng)導對財務(wù)內(nèi)部控制作用的正確認識，還要提高高校內(nèi)部全體成員的內(nèi)部控制意識。只有這樣，才能夠打造出良好的內(nèi)外部環(huán)境。高校領(lǐng)導者應(yīng)將內(nèi)部控制作為高校管理的重要組成部分。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和高校的實際情況，建立和完善高校財務(wù)內(nèi)部控制制度，鼓勵全體教師積極參與，嚴格遵守即。在和平時期，要加強領(lǐng)導班子的誠信教育，強化財務(wù)人員的專業(yè)培訓，以此來保證內(nèi)部控制制度的有效實施。

（二）完善相關(guān)的風險防范制度

內(nèi)部控制的另一個重要作用是識別和預防財務(wù)風險。具體來說，針對高校財務(wù)管理中存在的一些問題，對高校經(jīng)營發(fā)展的風險進行了全面的評價和分析，并在此基礎(chǔ)上建立了相應(yīng)的風險防范機制，以更好地保障高校的可持續(xù)發(fā)展。對于高水平的高校貸款，綜合資金管理體系應(yīng)建立嚴格的管理審批和使用貸款制度，以此來保證其資金和負荷在可控范圍內(nèi)，保證貸款資金的安全性。除此之外，應(yīng)根據(jù)學校的發(fā)展情況，建立相應(yīng)的貸款預警機制，有效地規(guī)范有效的投資。通過不斷完善財務(wù)管理措施，建立風險預警機制，可以有效識別高績效風險，確保風險預防措施的及時性和有效性。

（三）提高預算管理效率

針對預算和風險評估中存在的問題，應(yīng)加強風險意識，完善風險管理機制。高校通常設(shè)有專門的部門來預算高校的開支和收入，分析結(jié)果，并向高校決策者提供信息。同時，風險意識必須是財務(wù)內(nèi)部控制的基本內(nèi)容。針對財務(wù)事件中存在的問題，應(yīng)事先制定適當?shù)霓k法，明確人員的職責和規(guī)范的操作程序，確保突發(fā)事件中的問題得到妥善處理，使高校保持良好的財務(wù)狀況，促進高校的發(fā)展。

（四）完善財務(wù)信息系統(tǒng)，注重財務(wù)人員技能提升

適應(yīng)性原則是指在符合國家有關(guān)法律法規(guī)和實際情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)環(huán)境，經(jīng)濟活動和管理要求的變化，不斷調(diào)整和更新高校內(nèi)部控制。它不僅降低了行政成本，而且還承認使用股票進行資產(chǎn)評估，以及金融信息系統(tǒng)，作為連接港口和資產(chǎn)管理部門資產(chǎn)信息系統(tǒng)的財務(wù)內(nèi)部控制和評估系統(tǒng)，并更新數(shù)據(jù)的財務(wù)系統(tǒng)資產(chǎn)。實現(xiàn)財務(wù)信息系統(tǒng)與科研管理部門科研項目信息系統(tǒng)的互聯(lián)，更新項目申報和項目預算，實現(xiàn)財務(wù)系統(tǒng)同步，實現(xiàn)科研項目跟蹤反饋的實施，有利于合理有效監(jiān)督科研項目預算和決算。在財務(wù)內(nèi)部控制方面，高校不僅應(yīng)聘用會計專業(yè)人才，還應(yīng)促進財務(wù)工作的逐步標準化。他們還必須定期培訓財務(wù)人員并不斷更新他們的財務(wù)專業(yè)能力。提升財務(wù)工作人員的工作能力和專業(yè)素質(zhì)，對于提升高校財務(wù)內(nèi)部管理實力具有巨大的作用。

（五）加強高校財務(wù)的內(nèi)部審計

內(nèi)部審計是經(jīng)濟活動的重要手段。許多高校不重視內(nèi)部審計，導致財務(wù)管理能力低下。除內(nèi)部控制外，內(nèi)部審計還需要加強對高校財務(wù)管理的監(jiān)督。它還需要評估一些問題的有效性并提供建設(shè)性的意見。因此，正在審查內(nèi)部控制。同時，審計工作應(yīng)擴展到財務(wù)管理的具體細節(jié)，以防止審計工作的死亡。財務(wù)審計報告需要形成有效的文件，使財務(wù)工作更加合理。特別是在文件中，指出了高校內(nèi)部控制工作存在的一些問題，并對這些問題提出了更為完善的建議。因此，有必要在內(nèi)部審計中發(fā)揮作用。為了改善財務(wù)內(nèi)部控制，國家必須確保高校財務(wù)更加透明和完整，以減少欺詐。只有加強高校內(nèi)部管理，才能幫助他們有序開展教學和科研工作，提供有力保障。隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，高校將面臨許多新的環(huán)境，金融工作將面臨更多的挑戰(zhàn)。因此，高校管理者應(yīng)與時俱進，不斷提高高校管理水平。

結(jié)束語

總之，在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的新形勢下，如果高校要發(fā)展得更好，就需要從財務(wù)管理的角度采取積極有效的措施，妥善處理財務(wù)管理中的各種問題，減少學院和高校的數(shù)量。資產(chǎn)風險保證基金院?？梢钥茖W合理地使用它來改善財務(wù)管理。它為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標奠定了良好的基礎(chǔ)。