科研事業(yè)單位科研成本控制研究

焦珊

【摘要】近年來，伴隨國內市場經濟發(fā)展速度的不斷加快，市場競爭愈加激烈，若軍工科研事業(yè)單位始終沿用粗放管理模式，將直接影響其科研與生產發(fā)展，難以滿足市場經濟環(huán)境發(fā)展需求。為此，應高度重視軍工科研事業(yè)單位管理模式的與時俱進發(fā)展，嚴格控制軍工科研成本?；诖?，文章將軍工科研事業(yè)單位作為主要研究對象，重點闡述其科研成本控制的相關內容，希望有所幫助。

【關鍵詞】軍工科研事業(yè)單位;科研成本;控制

要想不斷強化軍工科研事業(yè)單位科研成果，對科研生產成本費用加以必要控制，為軍工科研事業(yè)單位在成本控制范圍內正常開展，就必須要高度重視其成本管理的重要性。由此可見，深入研究并分析軍工科研事業(yè)單位科研成本控制具有一定的現(xiàn)實意義。

一、軍工科研事業(yè)單位成本管理必要性

當前，國內軍工科研事業(yè)單位在管理科研成本費用方面，始終采用傳統(tǒng)管理模式，形式相對粗放且不具備確定程序控制機制，僅根據(jù)員工工作素質實施管理，合理性嚴重缺失。而伴隨市場經濟發(fā)展速度的不斷加快，軍工研究成本的增長速度明顯加快，制約了軍工科研事業(yè)的進步，發(fā)展難度增加。究其原因：首先，軍工產品科技含量相對較高，所以軍工產品科研制造風險系數(shù)較高，生產的過程也十分復雜，潛在成本很大，在研發(fā)產品方面所涉及的部門數(shù)量也較多，所以控制效果并不可觀。其次，軍工科研事業(yè)單位內部科研成本管理模式缺乏合理性，始終以傳統(tǒng)成本管理模式為主，難以滿足現(xiàn)代社會管理需求。最后，軍工科研事業(yè)單位內部各管理環(huán)節(jié)的銜接有效性嚴重缺失，管理期間的漏洞諸多，直接增加了成本管理的難度。

二、軍工科研事業(yè)單位成本管理發(fā)展現(xiàn)狀闡釋

在市場經濟發(fā)展過程中，軍工科研事業(yè)單位為了與實際發(fā)展需求相適應，就必須要在特定時間內完成任務指標，并且能夠結合市場的發(fā)展需求，研發(fā)并生產類型不同的全新產品，結合市場競爭規(guī)則和價值開展相關工作。但是，軍工科研事業(yè)單位在實際成本管理工作過程中，采取的成本核算方法與內容都和企業(yè)成本核算方法、內容存在明顯差異，導致其產品報價和實際成本相差明顯，而且軍品產品研制和生產的撥款嚴重分離，無法量化技術含量與無形資產。另外，很多產品定價也僅借助制造成本的利潤率確定價格，未根據(jù)市場發(fā)展狀況與自身價值確定合理價格，導致軍工科研事業(yè)單位成本管理效果始終不理想，控制不達標。

三、軍工科研事業(yè)單位科研成本控制措施

當前軍工科研成本管理工作的目標就是有效核算科研項目成本，組織并開展成本計劃、控制與分析等相關工作。H軍工科研事業(yè)單位的主要科研內容就是航天與軍工產品，在自身長期發(fā)展的實踐過程中，特別是科研成本控制方面，為不斷增強控制的效果，結合實際情況采取了必要的成本控制措施。以下將重點闡述H軍工科研事業(yè)單位的科研成本控制措施，以供參考。

（一）核算科研項目成本

H軍工科研事業(yè)單位在核算軍工科研成本過程中，最關鍵的就是要與國家計劃科研項目管理與核算要求相適應，并且適應軍民產品成本管理與核算要求，明確規(guī)定軍工科研成本核算方法，確定H軍工科研事業(yè)單位核算軍工產品科研成本所使用的方法，即完全成本法，在核算軍民產品科研方面，要選擇使用制造成本法加以計算。結合上述分析，若軍工科研事業(yè)單位內部核算可算科研成本的時候，要同時選擇完全成本法和制造成本法，只有這樣，才能夠與國防科研項目管理與核算要求相適應，滿足軍民產品科研項目管理與核算要求，與其自身的成本核算要求相適應。對于制造成本法而言，也是產品成本計算與分配的重要方式。通過對制造成本法的應用核算產品成本，特別是與生產經營存在緊密聯(lián)系的費用，都將其納入到產品成本當中。若和產品生產經營聯(lián)系不緊密的費用，特別是財務、銷售與管理費用等，在核算統(tǒng)計方面也需將其當做當期損益。在制造成本法實際應用期間，當期損益就是產品生產過程中產生費用，確保產品與產成品成本當中不存在當期損益費用，盡量規(guī)避經營者面臨的未知風險，對企業(yè)成本核算不合理問題加以解決。而在H軍工科研事業(yè)單位核算科研成本期間，就要對科研生產中的直接消耗材料、工資等費用進行核算。

（二）成本計劃的制定

要想確保H軍工科研事業(yè)單位的成本控制嚴謹且合理，最重要的就是對成本計劃進行制定。對成本計劃制定期間，需深入了解自身發(fā)展狀況，結合之前成本資料與社會先進經濟定額，綜合考慮市場經濟的發(fā)展需求，合理編制未來成本的開支狀況，即成本計劃的編制。H軍工科研事業(yè)單位在經營發(fā)展中，成本計劃在科研成本控制與管理中的作用不容小覷，發(fā)揮著行動總綱的作用，也是成本控制、檢查以及分析的重要參考依據(jù)。通常情況下，對H軍工科研事業(yè)單位成本計劃的編制需經過三個不同階段：首先，要全面收集、整理并深入分析H軍工科研事業(yè)單位具體狀況與市場經濟信息，為編制成本計劃奠定堅實基礎。其次，科學合理預測市場經濟發(fā)展需求，針對性地預測市場經濟發(fā)展的方向。最后，有效組織相關員工完整編制成本計劃的工作任務。

（三）嚴格控制科研項目成本

H軍工科研事業(yè)單位在控制成本的過程中，最重要的就是要對自身成本計劃作出系統(tǒng)化分析，展望未來發(fā)展方向。一旦成本計劃存在偏差或者是漏洞，應及時糾正并改正，確保H軍工科研事業(yè)單位的全面可持續(xù)發(fā)展，盡可能減少科研成本支出。也就是說，在企業(yè)管理工作中，成本控制發(fā)揮著重要作用，也是企業(yè)獲取經濟利益的重要前提條件，結合成本控制的實際青煙，H軍工科研事業(yè)單位在控制成本過程中，需正確認知科研成本和產品受益之間存在的關系，以免發(fā)生虧損情況。另外，控制成本期間，H軍工科研事業(yè)單位也要結合自身與內部各部門、成本項目具體狀況，對控制制度進行科學化制定，以免成本控制缺乏合理性而向反方向發(fā)展。在此基礎上，H軍工科研事業(yè)單位貫徹落實成本控制期間，相關領導要提高重視程度，最主要的原因就是任何活動形式均會產生成本，因而要采取必要的控制措施，不斷增強內部員工成本控制意識能力，才能夠進一步優(yōu)化成本控制效果。

（四）系統(tǒng)分析科研項目成本

H軍工科研事業(yè)單位在控制成本方面，始終存在諸多原因影響科研消耗成本和計劃成本的吻合性。在這種情況下，要求系統(tǒng)化分析實際成本和計劃成本的原因差異，借助相應政策進行必要的改正。結合長期實踐經驗，對實際成本和計劃成本存在差異的原因進行分析，集中體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，科研工作人員素質水平不滿足標準要求，特別是科研技術水平不達標且管理缺乏可行性，責任意識嚴重缺失，致使相關工作人員在實踐中發(fā)生失誤，直接增加科研成本的投入。其次，管理體系缺乏合理性，集中表現(xiàn)為成本計劃在制定方面缺乏合理性，直接導致成本控制出現(xiàn)偏差，最終影響實際成本和計劃成本偏差的程度。最后，成本核算有失誤發(fā)生，特別是工作人員記錄、加工數(shù)據(jù)的問題方面。為此，H軍工科研事業(yè)單位要系統(tǒng)化地分析科研項目成本，嚴格控制成本支出。

（五）建立成本預算體系

企業(yè)的各類活動都是在計劃和預算的引導下完成的，科研活動亦如此。科研成本預算是軍工科研事業(yè)單位的科研成本控制實現(xiàn)的重要手段，本人認為軍工科研事業(yè)單位的預算可由科研項目全周期預算和年度預算兩個層次組成。軍工科研事業(yè)單位的科研預算可分兩個層次進行：項目全周期預算和年度預算?？蒲许椖款A算由于其研制生產過程不確定性因素多、標準化程度低、項目問可比性差等特點，不能完全按傳統(tǒng)型預算模式進行編制。經對軍工科研事業(yè)單位實際業(yè)務流程、特點的了解，本人建議采用滾動預算的思想嘗試建立科研項目預算模式，即項目整體預算與年度預算相結合的方式來編制。軍工科研項目一般分為多個階段進行實施，具有階段性的恃點。各階段的研制生產任務不同，成本發(fā)生的重點也不盡相同，實行滾動預算更加切合軍工科研項目的實際業(yè)務特點，既滿足科研項目的項目管理模式需求，又滿足財務年度預算管理的需求。完善的預算組織是預算編制、執(zhí)行、考核等一系列運行的基礎。科研活動具有復雜性特點，項目的完成需各部口的配合，與此對應的科研項目成本也波及軍工科研事業(yè)單位各部。當前之不足在于前期因預算流程和作業(yè)缺乏合理設計和統(tǒng)籌安排，影響了預算目標的編制與控制。項目預算組織構建應以組織結構為基礎，結合實際科研生產流程，惟此才能保證預算活動有效運行。

結束語

綜上所述，軍工科研事業(yè)單位成本管理的方法、思想與手段均會對實際效果產生不利影響，所以在實踐過程中，應高度重視產品制造的實用性以及先進性，與時代發(fā)展需求相適應，全面提升各項成本管理工作的開展，進一步創(chuàng)新并升級國防科技水平。在此基礎上，軍工科研事業(yè)單位也要強調凝聚力、戰(zhàn)斗力與創(chuàng)造力的不斷增強，在成本管理工作的基礎上，實現(xiàn)自身的全面可持續(xù)發(fā)展。