程瑞芳,張佳佳
(1.河北經(jīng)貿(mào)大學(xué),河北 石家莊 050061;2.河北經(jīng)貿(mào)大學(xué) 旅游管理學(xué)院,河北 石家莊 050061)
余茜等[1]將特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)定義為依賴農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和特色環(huán)境因素,打造具有明確的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)定位、農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵、農(nóng)業(yè)旅游特征和一定社區(qū)功能的綜合性開發(fā)項(xiàng)目;是通過“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+城鎮(zhèn)”,構(gòu)建產(chǎn)城一體、農(nóng)旅雙鏈、區(qū)域融合發(fā)展的農(nóng)旅綜合體;是農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段提出的一種農(nóng)業(yè)新思潮與農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。王旭強(qiáng)等[2]提出了通過硬化田間主要道路,規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)有道路景觀設(shè)施,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),打造鄉(xiāng)村民宿餐飲等措施來建設(shè)以生態(tài)農(nóng)業(yè)公園為主題創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)。雷仲敏等[3]提出通過發(fā)展多種農(nóng)業(yè)觀光園,規(guī)劃建設(shè)不同的觀光功能區(qū);對農(nóng)戶開展專業(yè)的知識培訓(xùn)學(xué)習(xí);加大產(chǎn)業(yè)投資,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模等措施來建設(shè)特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)。薛鑫[4]提出通過參考“農(nóng)業(yè)+觀光旅游”模式的英國約克郡托德摩登農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)+歷史文化+觀光旅游”模式的慶元香菇小鎮(zhèn)、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)+歷史文化+觀光旅游”模式的涪陵1898 榨菜文化小鎮(zhèn)、“地產(chǎn)+農(nóng)業(yè)+旅游業(yè)”模式的藍(lán)城小鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)模式的五泉鎮(zhèn)等小鎮(zhèn)建設(shè)模式來建設(shè)農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)。苗書迪[5]提出通過延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高科技創(chuàng)新能力;優(yōu)化環(huán)境,提高資金、人才的吸引力等路徑來建設(shè)特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)。而如何將蔬菜產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展建設(shè)特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)的研究不多見。
河北省尚義縣1936 年建縣,處在內(nèi)蒙古放牧區(qū)與華北農(nóng)業(yè)區(qū)交錯(cuò)帶的東段,分壩上草原和壩下丘陵淺山區(qū)兩個(gè)地貌單元,平均海潑1 300 米。壩上氣候?qū)俅箨懶约撅L(fēng)氣候,冬季寒冷,夏季涼爽,降水少且集中,年降水量為330 毫米~420 毫米。全年日照時(shí)數(shù)長,達(dá)到2 815.3 小時(shí),日照率為64%,氣溫日差較大,晝夜溫差達(dá)10 攝氏度左右,無霜期100~120 天。光照充足、晝夜溫差大、氣候涼爽等優(yōu)越氣候條件,適合喜冷涼作物的生長,有利于錯(cuò)季蔬菜優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。高溫高濕炎熱天氣少,農(nóng)產(chǎn)品病蟲害少,無工業(yè)污染,具備無公害蔬菜、綠色蔬菜生產(chǎn)的條件。尚義縣壩上地區(qū)的6 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),有14 萬畝耕地種植蔬菜,已經(jīng)形成無公害蔬菜、綠色蔬菜的主要種植區(qū),產(chǎn)品銷往北京、天津、廣州等地。如何利用氣候優(yōu)勢和發(fā)展無公害蔬菜、綠色蔬菜條件優(yōu)勢,同時(shí)結(jié)合特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)類尚義縣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就成為一個(gè)具有現(xiàn)實(shí)意義的問題。
2008—2017 年全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快。2008 年全縣GDP 為14.82 億元,2017 年全縣GDP 增長到39.55億元,年均增長12.2%。第一二三次產(chǎn)業(yè)的增加值占全縣GDP 的比重分別為32.47%、38.24%和29.29%(見表1)。第一產(chǎn)業(yè)增加值占全縣GDP 比重呈下降趨勢,由2008 年的42.5%下降到2017 年的32.47%,下降了10.03 個(gè)百分點(diǎn),但占比仍然較高。2011—2016 年第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重總體上是增加的。第二產(chǎn)業(yè)增加值占全縣GDP 比重不斷提高,由2008 年的24.13%上升到2017 年的38.24%,提高了14.11 個(gè)百分點(diǎn),但占比仍然不高。2011—2017 年第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重總體看是降低的。第三產(chǎn)業(yè)增加值占全縣GDP 的比重呈下降趨勢,由2008 年的33.37%下降到2017 年的29.29%,下降了4.08 個(gè)百分點(diǎn)。盡管從增加值變動趨勢(見圖1)看,第一二三產(chǎn)業(yè)增加值都得到較快增長,但從GDP 結(jié)構(gòu)上看,尚義縣仍然是農(nóng)業(yè)縣。
表1 2008—2017 年尚義縣GDP 及產(chǎn)業(yè)增加值
圖1 尚義縣2008—2017 年產(chǎn)業(yè)增加值變化趨勢
尚義縣壩上地區(qū)為草原地貌,主要發(fā)展種植業(yè)和畜牧業(yè)。種植的主要農(nóng)作物有蔬菜、糧食、油料和甜菜。壩下地區(qū)地形主要是丘陵淺山區(qū),主要以林業(yè)為主。
全縣2008—2017 年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值呈不斷增長趨勢,由2008 年的12.38 億元增長到2017 年的23.86億元,年均增長率為9%。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,種植業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重在60%以上,居主導(dǎo)地位。牧業(yè)和林業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重呈增長趨勢,牧業(yè)產(chǎn)值的比重由2008 年的22.50%增長到2017 的29.43%,提高了6.93 個(gè)百分點(diǎn);林業(yè)產(chǎn)值的比重由2008 年的1.76%提高到2017 年的5.32%,提高了3.56 個(gè)百分點(diǎn)。(見表2)
表2 2008—2017 年尚義縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值及占比
全縣蔬菜種植面積為14 萬畝左右,產(chǎn)量大約為7 億公斤,其中:糧食種植面積為30.2 萬畝,產(chǎn)量5 100 萬公斤;油料種植面積為11 萬畝,產(chǎn)量為1400 萬公斤;甜菜種植面積為6 萬畝,產(chǎn)量2 億公斤。近年來蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,蔬菜的產(chǎn)量、產(chǎn)值較高,成為尚義縣的特色產(chǎn)業(yè)。作者于2018 年9 月對尚義縣壩上地區(qū)3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研。從調(diào)研情況看,當(dāng)?shù)?0%的農(nóng)戶都種植蔬菜,主要收入的80%都來源于蔬菜種植①。
尚義縣蔬菜種植主要集中在6 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(見表3)。2016 年大青溝、三工地、大營盤、七甲4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種植面積達(dá)到10.6 萬畝,占尚義縣全縣蔬菜種植總面積的76%,形成主要的蔬菜種植區(qū)。大青溝、三工地、大營盤、七甲這4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蔬菜種植面積在不斷地?cái)U(kuò)大,產(chǎn)量也在不斷增加,2016 年達(dá)到6 億公斤,占2016 年蔬菜總產(chǎn)量的81%。
表3 2008—2016 年尚義縣壩上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜種植情況
該地區(qū)的蔬菜主栽品種有美國西芹、韓國大白菜、甘藍(lán)、大白蘿卜等,單個(gè)品種每年的種植面積在3 萬畝左右,占種植總面積的21.4%。其他種植品種有黃瓜、西紅柿、辣椒等,種植面積較小,產(chǎn)量較少。西芹的年產(chǎn)量大約為2.7 億公斤,占蔬菜總產(chǎn)量的38.6%;大白菜的年產(chǎn)量大約為1.5 億公斤,占蔬菜總產(chǎn)量的21.4%;甘藍(lán)的年產(chǎn)量大約為1 億公斤,占蔬菜總產(chǎn)量的14.3%;大白蘿卜的年產(chǎn)量大約為1.5億公斤,占蔬菜總產(chǎn)量的21.4%。大青溝、三工地、大營盤、七甲4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蔬菜種植面積大、蔬菜產(chǎn)量高,具備發(fā)展特色蔬菜小鎮(zhèn)的條件。
盡管尚義縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不錯(cuò)且具備特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展條件,但其發(fā)展過程中仍存在不少問題。
從調(diào)研情況看,當(dāng)?shù)?0%的蔬菜種植戶都以一家一戶分散種植為主。當(dāng)?shù)厥卟朔N植大戶少,缺乏標(biāo)準(zhǔn)化種植,僅有少數(shù)農(nóng)戶把土地流轉(zhuǎn)給種植大戶進(jìn)行蔬菜種植。單戶種植規(guī)模小,菜農(nóng)的質(zhì)量意識淡薄。生產(chǎn)方式仍停留在傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式上。缺乏統(tǒng)一的種植生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)?shù)貙κ卟诵缕贩N、新技術(shù)的推廣及應(yīng)用不足,缺乏專業(yè)的農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)行指導(dǎo),導(dǎo)致必要的關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一,合理的產(chǎn)品質(zhì)量檢測難以落實(shí)。市場價(jià)格波動大,農(nóng)戶抵抗市場風(fēng)險(xiǎn)的能力弱,蔬菜種植具有盲目性,農(nóng)戶收入不穩(wěn)定,影響農(nóng)戶種植蔬菜的積極性。
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),菜農(nóng)勞動力文化水平較低,初中及以下水平的勞動力占70%,經(jīng)營管理和服務(wù)知識缺乏,市場意識不強(qiáng)。蔬菜種植以小農(nóng)戶種植為主,農(nóng)戶沒有能力組織蔬菜統(tǒng)一銷售,仍處于等著北京、天津、廣州等地的菜商上門收購。地頭批發(fā)的傳統(tǒng)銷售狀態(tài),流通成本高,銷售價(jià)格低。只有少數(shù)蔬菜種植大戶自己組織蔬菜銷售,送貨到北京、天津、廣州等地的批發(fā)市場。好酒也怕巷子深。蔬菜銷售缺乏網(wǎng)絡(luò)化和信息化手段,沒有利用互聯(lián)網(wǎng)電商平臺大力宣傳當(dāng)?shù)厥卟?。農(nóng)戶的分散種植導(dǎo)致蔬菜產(chǎn)品難以進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、一體化經(jīng)營與管理,難以取得市場競爭優(yōu)勢,難以創(chuàng)造出原產(chǎn)地品牌。
尚義縣蔬菜的種植面積比較大,但沒有培育出一批環(huán)境優(yōu)美、場面宏大、景色迷人、特色明顯、公眾喜愛的農(nóng)事景觀。在蔬菜種植中,播種、幼苗培育、栽種、田間管理等無不體現(xiàn)著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)文化的美,但這種體驗(yàn)功能的開發(fā)不足。蔬菜生產(chǎn)無公害化、綠色化、有機(jī)化是農(nóng)業(yè)生態(tài)化工程,這一工程結(jié)合大棚種植可以進(jìn)行深度開發(fā)。
尚義縣經(jīng)濟(jì)比較落后??h周圍高速公路比較少,與周邊中小城市關(guān)聯(lián)的交通系統(tǒng)欠發(fā)達(dá),農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低,村容村貌差。這對蔬菜產(chǎn)業(yè)升級不利。
尚義縣擁有發(fā)展無公害蔬菜、綠色蔬菜的優(yōu)勢,這個(gè)優(yōu)勢符合蔬菜消費(fèi)發(fā)展趨勢,加之當(dāng)今社會越來越多的人開始重視鄉(xiāng)村價(jià)值,這就為蔬菜產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展建設(shè)特色蔬菜小鎮(zhèn)提供了可能。大青溝、大營盤、七甲、三工地4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蔬菜種植面積大、蔬菜產(chǎn)量高,具備發(fā)展特色蔬菜小鎮(zhèn)的條件。
開發(fā)蔬菜的生態(tài)價(jià)值。尚義縣壩上高原地區(qū),氣候涼爽,蔬菜在種植的過程中農(nóng)藥化肥使用率較低,有利于發(fā)展無公害蔬菜、綠色蔬菜產(chǎn)業(yè),維護(hù)這個(gè)地區(qū)脆弱的農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡。
圖2 設(shè)計(jì)構(gòu)想
開發(fā)蔬菜的景觀休閑價(jià)值。在一望無際的田野上,欣賞著天然的、生態(tài)的蔬菜景觀,可以遠(yuǎn)離城市的喧囂和快節(jié)奏的生活,心靈回歸本真??v情于田野可以慢慢地感受蔬菜景觀帶來的無限美感,身心得到充分放松和愉悅,盡情享受田園生活的寧靜和自在。
開發(fā)蔬菜的康養(yǎng)價(jià)值。無公害蔬菜、綠色蔬菜、有機(jī)蔬菜消費(fèi)量不斷上升是蔬菜消費(fèi)大趨勢。利用這些優(yōu)質(zhì)蔬菜資源開發(fā)農(nóng)家樂,舉辦蔬菜健康文化節(jié),可以滿足游客的多重消費(fèi)需求。在鄉(xiāng)村良好的自然生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上,可以依托景觀資源、優(yōu)質(zhì)空氣、農(nóng)事勞作、健康飲食、農(nóng)耕文化等來吸引人們來養(yǎng)生度假、農(nóng)事體驗(yàn)。
利用蔬菜產(chǎn)業(yè)的生態(tài)、景觀休閑、康養(yǎng)三大價(jià)值進(jìn)行功能性開發(fā),發(fā)展休閑、康養(yǎng)、度假旅游,以特色蔬菜產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游,促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的融合發(fā)展,增加蔬菜的附加值,拉長蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈。最終把大青溝、大營盤、七甲、三工地4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)興旺、休閑旅游、社區(qū)美麗三維一體的特色蔬菜小鎮(zhèn)(見圖2)。
1.推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,構(gòu)建無公害蔬菜、綠色蔬菜、有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈。以大青溝、大營盤、七甲、三工地4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,構(gòu)建蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈。培養(yǎng)農(nóng)民綜合利用農(nóng)業(yè)資源的素質(zhì)和能力,進(jìn)而激發(fā)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。建立蔬菜生產(chǎn)合作社把當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶組織起來,通過土地流轉(zhuǎn)、連片開發(fā)、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,實(shí)現(xiàn)蔬菜種植專業(yè)化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。在蔬菜種植方面,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶選取優(yōu)質(zhì)的蔬菜種子。統(tǒng)一蔬菜的種植標(biāo)準(zhǔn)。通過建立專業(yè)合作社,內(nèi)聯(lián)千家萬戶,外聯(lián)市場,從而引導(dǎo)、帶動、輻射蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
2.打造尚義縣原產(chǎn)地特色蔬菜品牌。以大青溝、大營盤、七甲、三工地4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),蔬菜產(chǎn)銷實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一營銷,同時(shí)加強(qiáng)綠色認(rèn)證。在銷售方式上,以蔬菜生產(chǎn)合作社+農(nóng)戶的組織形式,提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度,提高現(xiàn)有蔬菜產(chǎn)銷的競爭力與議價(jià)能力。拓寬蔬菜的銷售渠道,充分利用以移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為代表的電商平臺進(jìn)行網(wǎng)上宣傳,宣傳尚義縣原產(chǎn)地蔬菜品牌,樹立無公害蔬菜、綠色蔬菜、有機(jī)蔬菜形象。創(chuàng)新銷售方式,構(gòu)建多方位、立體化的營銷體系。
3.推進(jìn)蔬菜種植旅游化開發(fā),建設(shè)蔬菜旅游生態(tài)景觀。以大青溝、大營盤、七甲、三工地4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)推動蔬菜產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展,提升蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值。充分利用蔬菜種植形成的自然景觀,依靠“可覽、可游、可居”的環(huán)境景觀和集“自然-生產(chǎn)-休閑-康樂-教育”于一體的景觀綜合體,建設(shè)蔬菜觀光園,發(fā)展體驗(yàn)農(nóng)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合的特色鄉(xiāng)村旅游。開展農(nóng)家樂體驗(yàn)旅游,使游客能充分體驗(yàn)蔬菜農(nóng)事活動,學(xué)習(xí)與蔬菜生產(chǎn)相關(guān)的知識,拓寬知識面。開發(fā)健康美食游,對蔬菜進(jìn)行深加工,做成蔬菜特色美食,來吸引游客。舉辦以“品健康美食、游田園美景”為活動主題的蔬菜美食旅游文化節(jié)。讓這些活動充分體現(xiàn)尚義縣的美景、美食、文化和旅游特色,進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展。
4.蔬菜產(chǎn)區(qū)社區(qū)化管理,形成特色蔬菜小鎮(zhèn)。以大青溝、大營盤、七甲、三工地4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),對村容村貌進(jìn)行整治,建設(shè)農(nóng)村供水、環(huán)保、物流等基礎(chǔ)設(shè)施,不斷改善和優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件,對危房進(jìn)行改造,綠化村莊,實(shí)行垃圾定點(diǎn)投放,修建污水排放系統(tǒng),美化街道,加強(qiáng)村鎮(zhèn)通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè),完善交通網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)村級道路改造,建設(shè)鄉(xiāng)村景觀路,建設(shè)鄉(xiāng)村公交。
1.科學(xué)編制特色蔬菜小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。全面調(diào)研尚義縣壩上地區(qū)的蔬菜種植業(yè),堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、整合資源、建管并舉”的原則,詳細(xì)了解壩上地區(qū)蔬菜種植業(yè)的生產(chǎn)狀況和旅游資源狀況。由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)蔬菜種植業(yè)的分布區(qū)域,利用得天獨(dú)厚的旅游資源,編制大青溝、大營盤、七甲、三工地4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色蔬菜小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。
2.開展鄉(xiāng)村居民技能培訓(xùn),提高勞動力專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)技能。開展蔬菜種植和鄉(xiāng)村旅游服務(wù)技能培訓(xùn)。以向農(nóng)民推廣新技術(shù)為主,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)能手,提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民傳授經(jīng)營管理、旅游服務(wù)、市場經(jīng)濟(jì)等知識。培養(yǎng)一批精通蔬菜生產(chǎn)技術(shù)、懂管理、懂經(jīng)營的新型農(nóng)民。對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游服務(wù)技能培訓(xùn),提高農(nóng)民對旅游的認(rèn)識。全面建立農(nóng)業(yè)科技人員定期服務(wù)鄉(xiāng)村機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
3.加大政策支持力度,完善公共服務(wù)供給。制定和完善建設(shè)特色蔬菜小鎮(zhèn)的政策,支持對蔬菜小鎮(zhèn)建設(shè)中的土地流轉(zhuǎn),支持特色蔬菜小鎮(zhèn)建設(shè)融資等。
注釋:
①作者根據(jù)2008—2017 年《尚義統(tǒng)計(jì)年鑒》計(jì)算。