“一帶一路”背景下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“走出去”的SWOT分析及路徑選擇

曠愛萍　韓丹丹

[摘要]“一帶一路”戰(zhàn)略實施以來，我國在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)研究方面都取得了很大的進步，農(nóng)業(yè)機械的使用水平不斷提高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“走出去”水平也有了顯著提升。結(jié)合我國“一帶一路”與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，運用SWOT分析法具體分析了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面對“一帶一路”這一重要戰(zhàn)略機遇期的優(yōu)勢、劣勢、機遇和威脅。結(jié)合我國具體情況，從打造完備產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建信息化平臺、培養(yǎng)高科技人才和建設(shè)生態(tài)循環(huán)機制方面進行路徑分析，提出切實可行的“走出去”策略。

[關(guān)鍵詞]一帶一路;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;互聯(lián)網(wǎng)+ ;SWOT模型

[中圖分類號]F259.2[文獻標識碼]A

1 “一帶一路”對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的現(xiàn)實意義

“一帶一路”戰(zhàn)略將國內(nèi)國際兩個市場高度融合，提升了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”的水平。“一帶一路”使得我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的“走出去”進程引起了各級地方政府的重視。面對著國際市場的沖擊與壓力，我國農(nóng)業(yè)企業(yè)自覺提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這有力地推動了我國農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

2018年，我國企業(yè)在“一帶一路”沿線對56個國家非金融類直接投資156.4億美元，同比增長8.9%，占同期總額的13%。截至到2012年底，我國農(nóng)業(yè)對外累計投資總額約為37.13億美元，其中與“一帶一路”沿線國家的累計投資金額約為27.64億美元，所占比重約為74.40%。2014年，我國農(nóng)業(yè)投資總量約為20.4億美元，“一帶一路”國家農(nóng)業(yè)投資流量約為12.13億美元，占比59%。自2013年我國提出“一帶一路”戰(zhàn)略以來，我國與沿線國家貿(mào)易來往不斷強化，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額持續(xù)上升。2014年我國與“一帶一路”沿線國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額增加至438.71億美元，到了2015年，這一總額繼續(xù)增加，達到了443.61億美元，相較于2014年，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額上升了近5億美元。由表1可以得出，我國與沿線國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額在“一帶一路”戰(zhàn)略提出以后，呈上升趨勢，同時我國農(nóng)產(chǎn)品出口額不斷攀升，貿(mào)易逆差逐漸縮小，我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的“走出去”進程在“一帶一路”的推動下不斷加快。

孫致陸，李先德（2016）在統(tǒng)計了中國與東盟、俄羅斯、烏克蘭、印度和巴基斯坦等國農(nóng)業(yè)貿(mào)易總量后指出：“一帶一路”沿線主要國家或地區(qū)在向中國出口農(nóng)產(chǎn)品時，主要是植物油、谷物、棉麻絲等，而從中國進口農(nóng)產(chǎn)品則主要是蔬菜、水果、水產(chǎn)品、糖、飲品類等，雙方具有出口優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品存在顯著差異，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面互補性很強，這對我國農(nóng)業(yè)“走出去”是有利的，中國與“一帶一路”沿線國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的前景廣闊，農(nóng)業(yè)合作空間更大，機會更多。楊朝繼（2018）認為“一帶一路”極大地促進了我國農(nóng)業(yè)對外開放，應(yīng)抓住“一帶一路”這一強化農(nóng)業(yè)對外開放的重要契機， 構(gòu)建國際農(nóng)業(yè)新格局。楊靜和劉藝卓（2018）指出要積極推進在“一帶一路”沿線國家建設(shè)境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)， 并抓緊細化已創(chuàng)建的境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)方案，重點要求沿線國家放寬外資準入條件，特別是在對農(nóng)產(chǎn)品加工、物流和技術(shù)研發(fā)等方面，這將有效推動我國農(nóng)業(yè)“走出去”，實現(xiàn)雙方的互利共贏。

2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融入“一帶一路”戰(zhàn)略分析（SWOT分析法）

SWOT分別表示Strengths（優(yōu)勢）、Weaknesses（劣勢）、Opportunities（機會）和Threats（威脅），它能夠全面的分析企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境，根據(jù)這四個態(tài)勢制定發(fā)展戰(zhàn)略。

2.1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融入“一帶一路”優(yōu)勢分析

2.1.1 “一帶一路”國家有龐大的市場。據(jù)報道，“一帶一路”沿線包括中亞、西亞、東歐等 38個國家和地區(qū)，覆蓋的人口總量約30億，規(guī)模巨大的潛在市場將有效拉動我國農(nóng)產(chǎn)品出口， 為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了更大的機遇?！耙粠б宦贰眹液w大量新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家，這對我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)質(zhì)的飛躍有很大的促進作用。我國農(nóng)耕文明有著悠久的歷史，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施也日趨完善。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下我國農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化，質(zhì)量不斷提高，這有助于我國農(nóng)產(chǎn)品出口到“一帶一路”沿線國家的市場上。

2.1.2 我國勞動力優(yōu)勢顯著。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在著很強的勞動力優(yōu)勢。我國幅員遼闊，人口眾多，從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的勞動力數(shù)量優(yōu)于“一帶一路”沿線國家。因此，我國應(yīng)發(fā)揮比較優(yōu)勢，加大勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品出口，提高勞動力利用率，生產(chǎn)高質(zhì)低價的農(nóng)產(chǎn)品，有效對接國際市場的需求，滿足“一帶一路”沿線國家市場的需要，提高我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)出口水平。

2.2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融入“一帶一路”劣勢分析

2.2.1 低質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口困難。我國農(nóng)產(chǎn)品市場目前產(chǎn)能過剩的問題比較嚴重，市場上流通的多為低價格低品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，不能融入“一帶一路”的國際市場。產(chǎn)品滯銷、供過于求的現(xiàn)象存在于大量農(nóng)產(chǎn)品市場中，但大部分企業(yè)并沒有意識到這一問題的嚴重性，盲目擴大生產(chǎn)規(guī)模，過量農(nóng)產(chǎn)品投放到市場中，使得農(nóng)產(chǎn)品價格下跌，嚴重損害農(nóng)民利益，這與均衡論背道而馳。農(nóng)業(yè)項目的重復建設(shè)導致產(chǎn)能過剩，最終產(chǎn)生“劣幣驅(qū)逐良幣”的經(jīng)濟現(xiàn)象。

此外，我國農(nóng)產(chǎn)品附加值低，不能滿足國際市場的需要。目前，我國農(nóng)業(yè)的投資方向主要集中在技術(shù)含量不高、附加值低的傳統(tǒng)勞動密集型領(lǐng)域，我國廣大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)脫節(jié)，難以實現(xiàn)有效互通，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)沒能形成完備的產(chǎn)業(yè)鏈，融合度較低。與“一帶一路”沿線國家的農(nóng)業(yè)相比，我國農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)技術(shù)水平低，規(guī)模小，競爭力弱，這限制了我國農(nóng)業(yè)的走出去進程。

2.2.2 亟需出口交流與科技人才?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)融入“一帶一路”需要大量高科技農(nóng)業(yè)人才和語言人才，以有效將我國前沿科技應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中并與“一帶一路”國家購買商有效溝通。一方面我國在農(nóng)業(yè)教育方面有所欠缺，使得農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)高等人才稀缺，難以有效供應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要;另一方面，本就稀缺的農(nóng)業(yè)高等人才難以進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，不能將高新技術(shù)帶到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，這造成了人才的損失以及資源的浪費。以上兩種因素，都導致我國農(nóng)產(chǎn)品出口相關(guān)人才稀缺，使得農(nóng)業(yè)在融入“一帶一路”的過程中缺乏人才優(yōu)勢。

2.3 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對接“一帶一路”機會分析

2.3.1 農(nóng)產(chǎn)品互補性強?！耙粠б宦贰毖鼐€國家的農(nóng)產(chǎn)品與我國農(nóng)業(yè)存在著很強的互補性，雙方出口優(yōu)勢存在著較大的差異。我國幅員遼闊，人口眾多，對農(nóng)產(chǎn)品需求量大，這對我國糧食安全有很高水平的要求，我國供過于求的農(nóng)產(chǎn)品可以大量出口，這樣可以有效緩解農(nóng)產(chǎn)品滯銷的局面，也將有效拓展市場空間以發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。此外，可以通過進口高質(zhì)低價的農(nóng)產(chǎn)品來扭轉(zhuǎn)我國部分農(nóng)產(chǎn)品短缺的局面，這能有效實現(xiàn)我國與“一帶一路”沿線國家的優(yōu)勢互補，共同發(fā)展，互利雙贏。

2.3.2 良好的外部環(huán)境。我國與“一帶一路”沿線的大部分國家都簽署了雙邊農(nóng)業(yè)合作協(xié)議，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化逐漸融入“一帶一路”的路徑中，構(gòu)建了多層次的政府間政策聯(lián)動機制與交流機制，這為我國農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。我國農(nóng)業(yè)企業(yè)不僅要吸收沿線國家技術(shù)、資金以及管理經(jīng)驗，也應(yīng)該為國際市場可能帶來的沖擊做好相應(yīng)的準備。

2.4 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融入“一帶一路”威脅分析

我國農(nóng)業(yè)發(fā)展已逐漸融入“互聯(lián)網(wǎng)+”要素，未來“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將快速發(fā)展。同時，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進程也面臨著一些壓力。一方面，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。隨著人民生活水平的逐步提高，人們對農(nóng)產(chǎn)品的需求更多地傾向于綠色、有機，而“一帶一路”的推進，使得國外具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品大量流入我國國內(nèi)市場，會對我國原有農(nóng)產(chǎn)品市場造成沖擊。而另一方面，面對著國際市場嚴格的準入制度，我國農(nóng)產(chǎn)品在出口的過程中會遭受高門檻限制。

3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融入“一帶一路”的路徑選擇

3.1 打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)完備產(chǎn)業(yè)鏈

“一帶一路”倡議提出以來，我國對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的重視與日俱增，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)完備產(chǎn)業(yè)鏈是提升我國農(nóng)產(chǎn)品競爭力至關(guān)重要的一步。

由于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的關(guān)聯(lián)度很高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在融入“一帶一路”的過程中，應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，補齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化短板，將互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)村三產(chǎn)有效融合，增強農(nóng)業(yè)企業(yè)的核心競爭力，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我國政府應(yīng)加大投資力度，解放傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想，將現(xiàn)代信息技術(shù)融入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”這一契機，通過農(nóng)業(yè)電子商務(wù)這一平臺，這有利于形成生產(chǎn)、運輸、銷售一體化的供應(yīng)鏈，將我國與“一帶一路”沿線各國的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源對接起來，實現(xiàn)相關(guān)農(nóng)業(yè)實體的合作共贏，充分利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，使我國農(nóng)民能夠從產(chǎn)業(yè)鏈的增值過程中獲取更多的收益。

3.2 搭建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化平臺

我國農(nóng)業(yè)發(fā)展長期滯后主要是由于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售與市場需求不匹配，并難以適應(yīng)市場的變化，這歸根結(jié)底是信息的缺失，將先進農(nóng)業(yè)科技引入我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融入“一帶一路”進程的重要步驟。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，電子商務(wù)逐漸成為我國農(nóng)業(yè)“引進來”、“走出去”的重要平臺。搭建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化平臺作為推動“一帶一路”進程中農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵，是我國農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”的必由之路。我國農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的號召，通過搭建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化平臺，融合先進農(nóng)業(yè)科技與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)驗，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。一方面，我們可以通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化平臺介紹國內(nèi)國際市場農(nóng)產(chǎn)品的供需變化，宣傳農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)貿(mào)易政策，以保證農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)能夠及時了解市場動態(tài)，相應(yīng)調(diào)整供給量和營銷策略;另一方面，我們可利用這一平臺加強對自然災害的監(jiān)測和預警，最大程度地減少自然風險對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量的影響，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

3.3 培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)人才

現(xiàn)階段，我國從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的大多是思想觀念較為落后、教育水平較低的、依靠傳統(tǒng)種植經(jīng)驗發(fā)展農(nóng)業(yè)的農(nóng)民。在“一帶一路”大背景下，面對著國際市場的沖擊，推動我國農(nóng)業(yè)標準化進程是建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)標準化作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容之一，對我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技人才存在著很大的需求。我國各級政府和高校應(yīng)改變當代大學生對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的偏見，加大力度培養(yǎng)現(xiàn)代化職業(yè)農(nóng)民，重點培訓農(nóng)業(yè)專業(yè)技能，并組織培訓當?shù)剞r(nóng)民，提高他們的職業(yè)技能。

為減少“一帶一路”沿線國家高質(zhì)低價的農(nóng)產(chǎn)品進入國內(nèi)市場對我國農(nóng)產(chǎn)品市場的沖擊，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化人才需將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植有機融合，將現(xiàn)代化管理經(jīng)驗與原始農(nóng)業(yè)經(jīng)驗有機融合，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營有機融合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等各個環(huán)節(jié)的互聯(lián)互通。“一帶一路”沿線國家擁有大量的市場和資源，我們亟需現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才將這些信息有效整合并加以利用，充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化平臺和電子商務(wù)平臺，將農(nóng)業(yè)對接國內(nèi)外市場，提高農(nóng)業(yè)企業(yè)國際競爭力。

3.4 建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)機制

2018年5月，在全國生態(tài)保護大會上，習近平總書記提出了六項重要原則：堅持人與自然和諧共生;綠水青山就是金山銀山;良好生態(tài)環(huán)境是最惠普的人民福祉;山水林田湖草是生命共同體;用最嚴格的制度最嚴密的法制保護生態(tài)環(huán)境;共謀全球生態(tài)文明建設(shè)。這六項原則，體現(xiàn)了我國對生態(tài)建設(shè)的重視程度。在“一帶一路”大背景下，各級政府一方面應(yīng)重視對生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)，加強對污染企業(yè)的綜合治理，提高農(nóng)業(yè)廢棄物的利用率，綜合利用秸稈資源，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)推廣循環(huán)利用模式;另一方面，大力發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)，利用“農(nóng)家樂”等熱門旅游項目吸引國內(nèi)外游客，有效結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)文明，將生態(tài)保護融入到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程中，兼顧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益與經(jīng)濟效益，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

[參考文獻]

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