回顧中國革命和建設歷程踐行為人民謀幸福初心

龔齊珍

[提 要]自新中國成立以來，黨和政府就在不斷探索為人民謀幸福的發(fā)展道路。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體堅持全心全意為人民服務的宗旨，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體堅持把“是否有利于提高人民的生活水平”作為判斷一切工作是非得失的標準之一，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體堅持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅持以人為本的科學發(fā)展觀，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想?；仡櫺轮袊哌^的70年歷程，幾代中國共產黨人都在踐行為人民謀幸福的初心，這顆初心正是新中國成立70年來中國人民從勝利走向新的勝利的重要法寶。

[關鍵詞]全心全意為人民服務;群眾路線;執(zhí)政為民;以人為本;以人民為中心

新中國成立70年來，一代又一代共產黨人不忘初心、牢記使命，始終保持著對人民的赤子之心，為實現為人民謀幸福的目標而不懈奮斗。在新時代，我們黨和政府高舉以人民為中心的旗幟，始終牢記為人民謀幸福的初心。70年的歷史雄辯地證明，我們黨和政府一直都把為人民謀幸福作為自己工作的出發(fā)點和落腳點。

一、以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體堅持全心全意為人民服務的宗旨

毛澤東在中國共產黨的建黨實踐中，依據馬克思主義唯物史觀，提出了“全心全意為人民服務”的思想。1944年9月8日，毛澤東在張思德同志追悼會上作了題為《為人民服務》的演講，把“為人民服務”明確為對我黨、我軍和一切革命同志的普遍要求。1945年，毛澤東在黨的七大開幕詞中指出：“我們應該謙虛，謹慎，戒驕，戒躁，全心全意地為中國人民服務?！痹谄叽笳螆蟾嬷兴謴娬{：“全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾;一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小集團的利益出發(fā);向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性;這些就是我們的出發(fā)點?！币笪覀児伯a黨人和政府工作人員，在工作中都必須全心全意為人民服務，從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，把為最廣大人民群眾謀幸福作為自己行為的最高準則。新中國成立后，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體，高舉“全心全意為人民服務”的旗幟，邁開了我們黨和國家為人民謀幸福的歷史步伐。

（一）黨和政府工作人員必須全心全意為人民服務

毛澤東多次指出，共產黨員和各級干部是人民的勤務員，是為人民服務的，決不允許利用人民所給予的權力來謀求私利。毛澤東一再強調：“我們的人民政府是真正代表人民利益的政府，是為人民服務的政府，我們的國家機關必須依靠人民群眾，國家機關工作人員必須為人民服務?！痹谌娜鉃槿嗣穹找约安恢\私利方面，毛澤東身體力行、以身作則。如，新中國成立不久，毛澤東的許多親朋好友紛紛給他寫信，要求進京安排工作。他在回信中出現頻率最多的文字是“不要來北京”。從他的回信中我們能夠讀出信中的三大內容：其一，按原則辦事，走正常程序，不搞特殊化;其二，言辭懇切，語氣謙遜，從無居高臨下之態(tài);其三，共產黨的干部包括他自己，都是人民的勤務員，是為人民服務的，不能謀取私利。

針對部分同志存在全心全意為人民服務意識不強的問題，毛澤東在《堅持艱苦奮斗，密切聯(lián)系群眾》著作中指出：我們的共產黨人不能半心半意或者用三分之二的心三分之二的意為人民服務，而是要全心全意為人民服務。說明我們黨和政府無論處于什么時期，都不能丟了全心全意為人民服務的宗旨，這是我們工作的出發(fā)點。

（二）把為人民求福利、改善人民生活作為黨和政府的奮斗目標

毛澤東指出：“我們的責任，是向人民負責。每句話，每個行動，每項政策，都要適合人民的利益?！毙轮袊闪⒉痪?，頒布了《中華人民共和國土地改革法》，土地改革徹底摧毀了封建剝削制度，全國3億多農民分到了約7億畝土地和大批生產資料，得到了廣大人民特別是農民的擁護。為了迅速恢復因戰(zhàn)爭遭受嚴重破壞的國民經濟，改善人民的生活，1953年，我們黨開始實行第一個五年計劃，大規(guī)模地進行經濟建設。到1957年底，第一個五年計劃的各項指標都已超額完成，取得了令人矚目的偉大成就。1957年工農業(yè)總產值達到1241億元，按可比價格計算，比1952年增長67.8%。1957年我國用于職工勞動保險、醫(yī)療、福利費用達到103億元，公費醫(yī)療、勞動保護制度也落實到位。之后，又開始了第二個五年計劃的新征程。到1965年底，我國工農業(yè)總產值按可比價格計算，比1957年增長59.9%，全國居民的平均消費水平按可比價格計算，比1957年增長7.7%，人民生活大大改善。1976年粉碎“四人幫”后，我們黨和國家的命運迎來了新的歷史發(fā)展機遇。

二、以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體堅持把“是否有利于提高人民的生活水平”作為判斷一切工作是非得失的標準之一

鄧小平熱愛人民、心系人民，始終對人民群眾有著無比深厚的感情，把為人民謀幸福作為畢生奮斗的目標。1978年9月，鄧小平視察東北三省并發(fā)表講話，我們的國家要大膽進行經濟體制改革，要加速發(fā)展社會生產力，要加快提高人民生活水平。1978年12月13日，鄧小平在中共中央工作會議上作了題為《解放思想，實事求是，團結一致向前看》的講話，為黨和國家把工作重點轉移到社會主義現代化建設、進行改革開放和為人民群眾謀利益上來指明了正確的方向，也開啟了第二代中央領導集體為人民謀幸福的新征程。在1992年南巡講話中，鄧小平提出把“是否有利于提高人民的生活水平”作為判斷一切工作是非得失的標準之一，這是全心全意為人民服務的具體體現。

（一）努力提高人民生活水平

提高人民群眾的生活水平是我們黨和政府的主要任務之一。鄧小平曾指出，中國共產黨的含意或任務，就是要全心全意為人民服務，把改善人民生活作為每一個黨員的最高準繩。他還提出要把“人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應”作為制定方針政策的出發(fā)點和歸宿，作為檢驗我們一切工作的標準。把“是否有利于提高人民的生活水平”作為判斷一切工作的標準之一。強調我們工作的出發(fā)點和落腳點就是要實現和發(fā)展人民群眾的根本利益，提高人民的生活水平，最終實現為人民謀幸福目標。在這一思想指導下，我國改革開放的進程進一步加快，人民生活水平不斷提高，人民的幸福感不斷加強，中國特色社會主義沿著正確航向闊步前進。

（二）提出發(fā)展才是硬道理

1987年4月26日，鄧小平在接見外賓時指出：“搞社會主義，一定要使生產力發(fā)達，貧窮不是社會主義?！币獢[脫貧窮，就必須大力發(fā)展社會主義生產力，不斷提高人民的生活水平。鄧小平還說：“我們一定要根據現在的有利條件加速發(fā)展生產力，使人民的物質生活好一些，使人民的文化生活、精神面貌好一些。”1992年鄧小平在南巡講話中強調：“不發(fā)展經濟，不改善人民生活，只能是死路一條，發(fā)展才是硬道理?！弊掷镄虚g滿含著改善人民生活的期待以及詮釋了貧窮不是社會主義，發(fā)展才是硬道理的思想。隨著改革開放的全面展開和深入發(fā)展，我國在各項工作中都取得了巨大成就，到1988年，我國人均消費水平達到714元，人民的溫飽問題基本得到解決，有的地區(qū)還達到了小康水平，人民福祉不斷增強。發(fā)展才是硬道理也成為是否真正有益于人民和國家的一把尺子，也為后來的中國經濟社會發(fā)展指明了正確方向。

三、以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體堅持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念

以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體肩負起領導黨和國家的歷史重任，帶領全黨和全國人民繼續(xù)推進我國社會主義現代化建設事業(yè)。2000年2月，江澤民在廣東省考察工作時提出了“三個代表”重要思想?！叭齻€代表”重要思想的本質是堅持立黨為公、執(zhí)政為民，其根本出發(fā)點和落腳點是實現人民愿望，滿足人民需求，維護人民利益，體現了我們黨的執(zhí)政理念，與全心全意為人民服務一脈相承。

（一）人民政府要為人民辦實事

堅持立黨為公、執(zhí)政為民，就是要對人民群眾充滿感情，扎扎實實為人民群眾辦實事、辦好事。江澤民多次強調，全心全意為人民服務，不能掛在嘴上，不能搞“虛功”，必須“本著實事求是的精神，積極想辦法，每年扎扎實實為人民群眾辦幾件看得見、摸得著、群眾又需解決的實事”。2001年5月29日至6月3日，江澤民在江西考察時說：關心群眾生活、代表群眾利益，絕不是空洞的口號，必須十分具體地落實到群眾生產和生活的實際問題上。在慶祝中國共產黨成立80周年大會上，江澤民指出：“各級領導干部時刻都要把人民群眾的安危冷暖放在心上，關心群眾疾苦，努力為群眾辦實事、辦好事?！币谖覀兊膰液蜕鐣粩喟l(fā)展進步的基礎上，讓我們的人民群眾能真切地感受到切實的經濟利益、政治利益、文化利益?？梢?，這一代中央領導集體把執(zhí)政為民，努力為人民群眾辦實事作為黨的工作重要內容來抓。

（二）堅持以人民群眾為本

人民群眾不僅是我們黨和政府的力量源泉，也是我們各項工作取得勝利的根本。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，就是要堅持正確的群眾路線，做到以人民群眾為本。江澤民曾指出，我們的一切事情和工作若要取得主動權，就必須取信于民，按人民群眾的要求和愿望去做，把群眾工作做好，就必須聯(lián)系、宣傳、組織、團結好人民群眾為實現自己的利益而奮斗，只有這樣我們的各項工作才能取得節(jié)節(jié)勝利。江澤民強調：“我們黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。在任何時候任何情況下，都必須堅持黨的群眾路線，堅持全心全意為人民服務的宗旨，把實現人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點和歸宿。”希望每個黨員干部在任何時候都必須以黨和人民的利益為重，以人民群眾為本，摒棄工作中的不良習氣，全心全意為人民謀利益。

正是在以立黨為公、執(zhí)政為民這一思想的正確指導下，我們黨和政府才能應對當時的亞洲金融危機的消極影響、1998年特大洪災以及“法輪功”邪教組織等嚴峻挑戰(zhàn)，經受住了來自經濟、政治和自然界等方面的各種困難和考驗，積極推進了改革開放和現代化建設事業(yè)，人民生活水平穩(wěn)步提高，并取得了各方面的巨大成就。到2000年底，我國綜合國力大幅提升，國內生產總值達99776億元，人均消費水平達到3632元，實現了我國現代化建設第二步戰(zhàn)略目標，人民生活總體上實現了由溫飽到小康的歷史性跨越。

四、以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅持以人為本的科學發(fā)展觀

以胡錦濤同志為總書記的黨中央，科學分析我國發(fā)展過程中的新情況、新問題，從新世紀黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，科學提出“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀”，明確科學發(fā)展觀的核心是“以人為本”。堅持以人為本就是要始終堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，要站穩(wěn)群眾立場，做到問政于民、問需于民、問計于民。以人為本體現了共產黨全心全意為人民服務的宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。

（一）堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀

在“權、情、利”面前我們能不能始終做到“為民”，關系到我們黨執(zhí)政的成敗問題。2003年7月1日，胡錦濤在“三個代表”重要思想理論研討會上的講話中指出：“群眾利益無小事。凡是涉及群眾切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦?！痹诩o念毛澤東同志誕辰一百一十周年座談會上的講話中，胡錦濤要求各級領導干部都要牢固樹立全心全意為人民服務、真心真意對人民負責的精神，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，從人民群眾最現實、最關心、最直接的利益入手，為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事。為此，我們黨和政府在這一時期加快構建覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系;繼續(xù)推進扶貧開發(fā)工作，加大對貧困地區(qū)的投入;加強社會治安綜合治理，依法打擊各種犯罪等，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強，真正體現了我們黨的三個“為民”情懷。

（二）堅持問政于民、問需于民、問計于民

堅持以人為本就是要深入基層，了解民意，做好調查研究。胡錦濤在中共十七屆五中全會第二次全體會議上講話中指出，全黨同志無論是想問題、作決策、還是做工作都要從人民群眾的根本利益出發(fā)，堅持問政于民、問需于民、問計于民，及時化解人民群眾生產生活中遇到的實際問題和困難。在各項工作中要堅決糾正損害群眾利益的一切行為，必須切實做好順民意、解民憂、惠民生、曖民心的實事。只有堅持問政于民、問需于民、問計于民，真正做到從群眾中來到群眾中去，我們才會在各項工作中切實解決人民群眾急需解決的問題，制定符合國情的政策。如，2006年1月1日，我國廢止《農業(yè)稅條例》，有效地減輕了農民的負擔，維護了農民的利益。再有，2006年9月1日，我國施行《中華人民共和國義務教育法》，九年義務教育制度的實施，有效地解決了適齡兒童、少年“有學上”的問題，保障了我國公民受教育的權利。2002年到2012年，在戰(zhàn)勝“非典”疫情、汶川地震災害恢復重建等的同時，人民群眾的生活水平仍然得到大幅提高。2011年，我國GDP總量為471564億元，是2002年的3.92倍，年均增長10%以上;人均消費水平達到12272元，是2002年的2.96倍，為全面建設小康社會奠定了堅實基礎。

五、以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想

黨的十八大標志著中國特色社會主義邁進了新時代，以習近平同志為核心的黨中央繼續(xù)踐行為人民服務宗旨。2015年10月，習近平在黨的十八屆五中全會上提出：“必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點和落腳點”。習近平強調，“必須牢記我們的共和國是中華人民共和國，始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務，始終為人民利益和幸福而努力工作”。足見我們黨和政府以人民為中心的愛民情懷和價值追求，也體現了以習近平同志為核心的黨中央始終不忘初心。

（一）牢記為人民謀幸福的初心

為人民謀幸福是我們黨和政府的一貫追求，這個初心要始終牢記。習近平在不同時間、不同場合多次強調：“為人民謀幸福，是中國共產黨人的初心。我們要時刻不忘這個初心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標?！绷暯皆邳h的十九大報告中明確指出中國共產黨人的初心就是為中國人民謀幸福。2019年5月，習近平在江西視察調研時再次強調，中國共產黨的初心就是為人民謀幸福、為民族謀復興，黨中央想的就是千方百計讓老百姓都能過上好日子。在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上，習近平又指出，要以堅定的理想信念堅守初心，要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，牢記人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，時刻不忘我們黨來自人民、根植人民，永遠不能脫離群眾、輕視群眾、漠視群眾疾苦。這些重要論述生動詮釋了以習近平為核心的黨中央時刻牢記著為人民謀幸福的初心。

（二）堅持為人民謀幸福的價值追求，讓人民共享改革發(fā)展成果

為人民謀幸福不僅要記在心上，更重要的是要落到實處。一方面，習近平提出，在工作中要采取一切措施為人民謀幸福。習近平在紀念毛澤東同志誕辰120周年座談會上的講話中提出：“黨的一切工作，必須以最廣大人民根本利益為最高標準。檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權益是否真正得到了保障。”黨的十八大以來，黨中央把實現人民利益作為發(fā)展的根本目的和歸宿。習近平身體力行，模范踐行為人民謀幸福的價值理念，他親民愛民，足跡踏遍大江南北，特別是他深入太行山區(qū)、烏蒙山區(qū)、井岡山革命老區(qū)等訪貧問苦，對群眾噓寒問暖，在基層聽民聲、察民情、思對策。先后實施了精準脫貧、東北振興、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設等一系列事關民生的大好事、大實事。如，在脫貧攻堅工作中，“我國貧困人口從2012年的9899萬人減少到2018年的1660萬人，6年時間減少了8000多萬人”，創(chuàng)造了一個偉大的中國奇跡。另一方面，提出“共享發(fā)展”理念，實現共同富裕。習近平指出：“共享理念實質就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，體現的是逐步實現共同富裕的要求?！蹦壳拔覈洕咚侔l(fā)展，2018年國內生產總值達到90.03萬億元，位居世界第二，但地區(qū)差距、貧富差距問題還比較大。如何讓群眾共享改革發(fā)展的成果，就必須建立全社會范圍內的各種保障體系，充分保障人民享有的各項權益。目前，我國已建成包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險、低保、住房在內的社會保障體系，基本養(yǎng)老保險覆蓋超過9億人，醫(yī)療保險覆蓋超過13億人。從一個個數據里面，我們體味到，我們黨和政府正在一步步兌現著共享改革發(fā)展成果的承諾，人民群眾正朝著共同富裕的目標前進。

（三）堅持拜人民為師，政績由人民群眾評判

歷史唯物主義認為，人民是真正的英雄，這是顛撲不破的真理。習近平多次強調：“在人民面前，我們永遠是小學生，必須自覺拜人民為師，向能者求教，向智者問策?！北仨毶钊牖鶎?，虛心向群眾學習，認真聽取群眾意見和建議，并作為制定黨的路線方針政策的依據。在政績由誰來評判的問題上，習近平指出：“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?！边@就回答了我們黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政成效只能由人民來評判。無論我們國家處于什么時期，都必須認識到人民群眾是歷史發(fā)展和社會進步的主體力量，是真正的英雄，必須緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)這一事實。

新中國成立70年來，正是因為我們黨和國家始終堅持為人民服務，為人民謀幸福的初心，才能夠始終得到人民的擁護和支持，我們黨和國家才能始終充滿生機和活力，我們才能戰(zhàn)勝一切艱難險阻，取得一個個舉世矚目的偉大成就。黨的十九大進一步明確了全面建設社會主義現代化強國的兩步走戰(zhàn)略，到2035年基本實現社會主義現代化，全體人民共同富裕必將邁出堅實步伐，人民生活更為寬裕，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務均等化基本實現。一個個莊嚴承諾，一項項宏偉目標，展現出我們黨和國家始終與人民同呼吸、共命運、心連心，始終踐行著為人民謀幸福的初心。

可以說，新中國成立70年的歷史，就是一部踐行為人民謀幸福初心的奮斗史，就是一首黨和政府堅持以人民為中心，不斷增強人民群眾幸福感、獲得感、安全感的進行曲。只有堅持全心全意為人民服務的宗旨，不忘初心，牢記使命，始終做到為人民謀幸福而奮斗，我們才能從勝利走向新的勝利。

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