核電工程采購(gòu)工作研究

肖淼

【摘 要】核電工程在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要地位，而設(shè)備采購(gòu)在核電工程建設(shè)中又承擔(dān)著承上啟下的重要作用，只有深入研究核電工程采購(gòu)工作，促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)優(yōu)化，才能有效提高采購(gòu)工作的質(zhì)量和效率。論文對(duì)核電工程各個(gè)階段的采購(gòu)工作以及采購(gòu)過(guò)程的優(yōu)化方案進(jìn)行了分析。

【Abstract】Nuclear power engineering occupies an important position in China's economy， and equipment procurement plays an important role of connecting the preceding and the following in the construction of nuclear power engineering. Only by deeply studying nuclear power engineering procurement and promoting its optimization can the quality and efficiency of procurement be effectively improved. This paper analyzes the procurement work of each stage of nuclear power engineering and the optimization scheme of the procurement process.

【關(guān)鍵詞】核電工程;采購(gòu)工作;采購(gòu)過(guò)程優(yōu)化

【Keywords】nuclear power engineering; procurement work; procurement process optimization

【中圖分類(lèi)號(hào)】TM623.4 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2019）07-0011-02

1 引言

核電工程的質(zhì)量安全對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。因此，核電工程的物料采購(gòu)需要得到相關(guān)工作人員的高度重視。本文對(duì)核電工程采購(gòu)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了詳細(xì)研究，并論述了采購(gòu)過(guò)程的優(yōu)化方案，希望能夠給其他采購(gòu)人員提供借鑒，共同保證核電工程的質(zhì)量安全。

2 核電工程采購(gòu)階段的材料管控

核電工程在資金投入、建設(shè)以及社會(huì)關(guān)注度等方面都比化工、水電等常規(guī)工程建設(shè)項(xiàng)目更加受到重視?，F(xiàn)如今，我國(guó)核電工程建筑以EPC總承包模式為主，由業(yè)主公司委托工程公司，將核電工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工以及試運(yùn)行等環(huán)節(jié)全權(quán)承包給工程公司，并要求其負(fù)責(zé)核電工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量、工程進(jìn)度、費(fèi)用和安全。

對(duì)于核電采購(gòu)人員來(lái)說(shuō)，需要具備以下能力。第一，能夠結(jié)合工程進(jìn)度制定科學(xué)的采購(gòu)進(jìn)度計(jì)劃方案，并以此為基礎(chǔ)督促其他部門(mén)按時(shí)完成施工計(jì)劃;第二，可以根據(jù)供方情況以及機(jī)械設(shè)備的數(shù)量和類(lèi)型，編制專(zhuān)業(yè)的采購(gòu)文件，并能夠通過(guò)合法合規(guī)的采購(gòu)過(guò)程確定合格合理中標(biāo)人，且能夠有效地保證在工程進(jìn)度和質(zhì)量不出問(wèn)題的前提下簽訂合同;第三，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)賣(mài)方采購(gòu)、生產(chǎn)、試運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督管理，并具備在工程現(xiàn)場(chǎng)有效解決設(shè)備的安裝調(diào)試等問(wèn)題的能力。核電工程采購(gòu)階段的材料管控主要從以下幾個(gè)方面展開(kāi)。

2.1 采購(gòu)計(jì)劃階段

在開(kāi)展采購(gòu)工作前，核電單位管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格以核電工程的實(shí)際需求和工程方案為基礎(chǔ)，合理規(guī)劃采購(gòu)物品。制定采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，要求采購(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)具備充足的采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)和全局視野，能夠?qū)⒉少?gòu)計(jì)劃貫穿工程建設(shè)全過(guò)程，防止出現(xiàn)由于物料因素影響工程進(jìn)度的情況。采購(gòu)人員在制定采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，需要考慮的因素繁多且復(fù)雜，比如設(shè)備的到貨時(shí)間、安裝的先后順序等，并根據(jù)安裝調(diào)試的復(fù)雜程度，對(duì)生產(chǎn)制造時(shí)間、運(yùn)輸時(shí)間、設(shè)計(jì)資料的提交和審查時(shí)間、合同簽訂時(shí)間等進(jìn)行合理地安排。同時(shí)，采購(gòu)人員必須預(yù)留出一定的動(dòng)態(tài)可調(diào)控時(shí)間，從而保證在發(fā)生突發(fā)情況時(shí)能夠及時(shí)進(jìn)行處理。總的來(lái)說(shuō)，科學(xué)掌控上述環(huán)節(jié)的時(shí)間對(duì)于采購(gòu)工作和關(guān)鍵路徑的設(shè)備安裝來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的。因此，采購(gòu)人員需要充分把控工程各個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間點(diǎn)，合理地預(yù)估各項(xiàng)采購(gòu)工作的可行性，確保采購(gòu)計(jì)劃能夠順利實(shí)施。

2.2 供貨期與生產(chǎn)期階段

由于核電工程采購(gòu)工作對(duì)采購(gòu)物料的質(zhì)量要求較高，且具有采購(gòu)項(xiàng)目復(fù)雜、采購(gòu)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，因此，采購(gòu)人員在完成采購(gòu)計(jì)劃后，應(yīng)該仔細(xì)對(duì)其進(jìn)行分析，從而找出采購(gòu)計(jì)劃的優(yōu)先環(huán)節(jié)和關(guān)鍵步驟，并以此為根據(jù)制定配套的工作方案，以便提高采購(gòu)工作的質(zhì)量和效率。在采購(gòu)核電工程設(shè)備時(shí)，業(yè)主方、采購(gòu)方以及監(jiān)理方能夠以設(shè)備等級(jí)為參考依據(jù)，參與設(shè)備制造的全過(guò)程，并選點(diǎn)見(jiàn)證甚至駐場(chǎng)監(jiān)造，對(duì)廠家的制造過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督，確保制造的各個(gè)環(huán)節(jié)符合核安全管理的相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于設(shè)備制造廠家來(lái)說(shuō)，其可以派遣專(zhuān)人進(jìn)行設(shè)備調(diào)試，并積極參與設(shè)備安裝以及試運(yùn)行的整個(gè)過(guò)程，從而保證設(shè)備實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)作[1]。核電設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)，核電工程管理人員與設(shè)備調(diào)試和質(zhì)量管理人員對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)和驗(yàn)收，杜絕不合格的設(shè)備入場(chǎng)，以提高核電工程的安全性。在材料生產(chǎn)過(guò)程中，相關(guān)人員也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重視，以材料的重要程度為參考，積極參與到生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)、檢驗(yàn)過(guò)程當(dāng)中。

2.3 工程設(shè)備的后期保管階段

在本階段，采購(gòu)人員需要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)后設(shè)備及物項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)管理。對(duì)物項(xiàng)的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收進(jìn)行嚴(yán)格管控，并在入場(chǎng)后與工程管理人員、監(jiān)理人員及供應(yīng)商等利益方一同根據(jù)采購(gòu)合同和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)物項(xiàng)進(jìn)行檢查。在檢查過(guò)程中，應(yīng)先檢查物項(xiàng)的外觀是否存在質(zhì)量問(wèn)題，并確認(rèn)物項(xiàng)和質(zhì)保資料是否相符合。同時(shí)，還要確定進(jìn)場(chǎng)物項(xiàng)符合施工技術(shù)要求，只有應(yīng)用符合工程技術(shù)要求的物料，才能保證核電工程建設(shè)質(zhì)量不出問(wèn)題。并且在有需求的情況下，還可以對(duì)物料進(jìn)行復(fù)檢，以確保物料性能可以滿足要求。在整個(gè)過(guò)程中，物資部門(mén)必須和其他部門(mén)加強(qiáng)合作，嚴(yán)格按照物項(xiàng)屬性及其具體應(yīng)用狀態(tài)對(duì)其進(jìn)行科學(xué)地存儲(chǔ)和管理，并將具有特殊性的物項(xiàng)進(jìn)行單獨(dú)保管，從而保證物項(xiàng)能夠保質(zhì)保量地使用。另外，物資部門(mén)還需要對(duì)物項(xiàng)的轉(zhuǎn)移過(guò)程和移動(dòng)標(biāo)識(shí)工作進(jìn)行管控。根據(jù)核電工程施工狀態(tài)安排物項(xiàng)的管理位置，從而減少物項(xiàng)的移動(dòng)次數(shù)和距離，以加快施工進(jìn)度。做好各個(gè)批次物項(xiàng)的標(biāo)識(shí)管理工作，當(dāng)物料狀態(tài)發(fā)生改變時(shí)，可以及時(shí)管理物項(xiàng)信息，從而保證物料的辨識(shí)性和可追溯性。

3 采購(gòu)過(guò)程的優(yōu)化方案

為了提高核電工程采購(gòu)的質(zhì)量和效率，核電單位可以通過(guò)以下措施對(duì)采購(gòu)方案進(jìn)行優(yōu)化。

3.1 實(shí)現(xiàn)采購(gòu)流程的完善

采購(gòu)流程是落實(shí)采購(gòu)工作的直觀體現(xiàn)，完善采購(gòu)流程，能夠?qū)崿F(xiàn)采購(gòu)工作的細(xì)化，只有充分重視采購(gòu)流程的優(yōu)化和完善，才能達(dá)到提高采購(gòu)效率和質(zhì)量的目的。所以必須嚴(yán)格根據(jù)核電單位的采購(gòu)方式和權(quán)限規(guī)定，明確投招標(biāo)、采購(gòu)工作委派、合同談判等工作的細(xì)節(jié)。同時(shí)，采購(gòu)流程的完善還需要以規(guī)程為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)流程的規(guī)范化，并提高采購(gòu)人員的法律法規(guī)意識(shí)，保障采購(gòu)工作能夠高質(zhì)量執(zhí)行，以提高采購(gòu)工作的整體水平。另外，在實(shí)際開(kāi)展采購(gòu)工作時(shí)，需要重視對(duì)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)及出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)和分析，并有針對(duì)性地調(diào)整采購(gòu)方案和計(jì)劃，從而盡可能地建立高效率、高質(zhì)量的采購(gòu)管理模式，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)程序的完整和完善，為核電工程的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

3.2 加強(qiáng)采購(gòu)工作的監(jiān)督

加強(qiáng)采購(gòu)工作的監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)合理的監(jiān)督機(jī)制，并在采購(gòu)過(guò)程中實(shí)施多項(xiàng)控制和優(yōu)化措施，以提高采購(gòu)過(guò)程的可靠性。采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)制的建立，能夠有效規(guī)避采購(gòu)工作中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，并能夠規(guī)范采購(gòu)工作的行為，有效控制采購(gòu)成本，避免發(fā)生因個(gè)別員工為了私人利益而影響工程安全開(kāi)展的情況。對(duì)于核電單位來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)建立完整的監(jiān)督體系，并由單位監(jiān)察部門(mén)對(duì)采購(gòu)工作的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和管理。檢查人員還應(yīng)當(dāng)注重對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目和采購(gòu)方式審核的工作，并嚴(yán)格管控合同的簽約、履約以及開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等環(huán)節(jié)。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)的監(jiān)督制衡體系。除此之外，核電單位還應(yīng)當(dāng)構(gòu)建采購(gòu)?fù)对V平臺(tái)，來(lái)接受社會(huì)和公眾對(duì)采購(gòu)工作的監(jiān)督。若社會(huì)和群眾發(fā)現(xiàn)采購(gòu)人員存在不正當(dāng)行為時(shí)，可以進(jìn)行投訴，從而有利于公司對(duì)采購(gòu)人員行為進(jìn)行全面管理，并保證違法亂紀(jì)行為能夠被及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)糾正。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在核電工程建設(shè)過(guò)程中，核電設(shè)備的采購(gòu)對(duì)采購(gòu)人員提出了較高的要求。由于采購(gòu)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)相輔相成，并且能夠形成連續(xù)性的工作狀態(tài)，因此要求核電工程采購(gòu)人員具備豐富的采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)和全局視野，降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，掌控項(xiàng)目進(jìn)度，提高采購(gòu)的效率和質(zhì)量。同時(shí)，采購(gòu)人員和合同工程師還應(yīng)當(dāng)在滿足合法合規(guī)的要求下，簽署一份保質(zhì)有效、費(fèi)用可控、執(zhí)行性強(qiáng)的設(shè)備采購(gòu)合同，并與相關(guān)人員一起對(duì)設(shè)備生產(chǎn)、調(diào)試、試運(yùn)行全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，并積極處理安裝現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，從而確保設(shè)備能夠安全可靠地運(yùn)行。因此，采購(gòu)人員具有較高的綜合素質(zhì)，對(duì)于保證核電工程建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行具有重要意義。

【參考文獻(xiàn)】

【1】盧璇，楊夏飛，宋煒.核電工程采購(gòu)工作解析[J].科技視界，2016（24）：248.