“四位一體”新時代高校國家安全教育模式探究

譚思晴 楊詩雨

摘 ?要：國家安全是人民幸福安康和社會穩(wěn)定的重要基石，是國家的頭等大事。當(dāng)前國際安全環(huán)境復(fù)雜多變、風(fēng)險因素明顯增多，加強國家安全教育刻不容緩。該國高校國家安全教育工作與國家總體安全觀的要求存在一定差距，需要把國家安全教育放到一個完整系統(tǒng)里來思考、謀劃、構(gòu)建。該文力圖構(gòu)建教育機制、教育內(nèi)容、教育方式、教育隊伍“四位一體”新時代高校國家安全教育模式，實現(xiàn)國家安全教育全員、全程、全方位育人的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：四位一體 ?新時代 ?國家安全教育

中圖分類號：G641 ? 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2019）06（b）-0085-03

黨的十九大報告指出，“堅持總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，有效維護國家安全。國家安全是安邦定國的重要基石，維護國家安全是全國各族人民根本利益所在。加強國家安全教育，增強全黨全國人民國家安全意識，推動全社會形成維護國家安全的強大合力”。落實總體國家安全觀，加強國家安全教育，高校重任在肩，責(zé)無旁貸[1]。

1 ?高校國家安全教育的重要意義

（1）高校國家安全教育是開展高校思想政治教育工作的重要內(nèi)容。

習(xí)總書記在召開學(xué)校思想政治理論課教師座談會時提到，“青少年階段是人生的拔節(jié)孕穗期，最需要精心引導(dǎo)和栽培?！贝髮W(xué)生處在世界觀、人生觀、價值觀形成的重要時期，同時大學(xué)生也是西方敵對勢力進行滲透和拉攏的主要對象，因此結(jié)合當(dāng)代大學(xué)生的實際，進行國家安全教育，是高校思想政治教育的重要抓手，可以有效提升思政教育的實效性。高校培養(yǎng)的一代又一代有用人才，應(yīng)當(dāng)是社會主義建設(shè)者和接班人，堅決擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度，堅決維護國家安全穩(wěn)定。高校加強國家安全教育，進一步深化大學(xué)生對國家安全的了解和認(rèn)識，厚植愛國主義情懷，是開展高校思想政治教育工作的重要內(nèi)容[2]。

（2）高校國家安全教育是順應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展的歷史需求。

在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，推動建立與新時代中國特色社會主義建設(shè)相適應(yīng)的國家安全宣傳動員體系，推動全黨、全社會樹立總體國家安全觀的思想共識，正在各地、各級、各單位全面貫徹落實。在此形勢下，以國家安全戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，結(jié)合高校工作實際，全面落實加強國家安全教育相關(guān)工作，增強大學(xué)生的國家安全意識，是順應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展的歷史需求。

（3）高校國家安全教育是應(yīng)對新時期紛繁復(fù)雜國家安全形勢的必然選擇。

當(dāng)前，我國不僅依然面臨著政治、軍事、外交等傳統(tǒng)安全威脅的挑戰(zhàn)，而且，恐怖主義、間諜竊密、意識形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)安全、經(jīng)濟安全、科技安全等非傳統(tǒng)領(lǐng)域的安全威脅也在不斷凸顯，甚至比傳統(tǒng)安全威脅有過之而無不及。因此，與新時期國家安全形勢相適應(yīng)的高校國家安全教育，普及與新時期安全威脅因素相匹配的國家安全教育知識，通過教育深化大學(xué)生對國家安全于普通公民的價值和意義的理解，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的國家安全觀、國際輿論是非觀和應(yīng)有的居安思危意識，是我國應(yīng)對新時期紛繁復(fù)雜國家安全形勢的必然選擇[3]。

2 ?新時代高校國家安全教育的現(xiàn)狀與困境

世界各國十分重視國家安全教育，并已成為各國國家安全戰(zhàn)略的重要組成部分。從目前我國高校國家安全教育工作以及開展的教育活動情況來看，與國家總體安全觀的要求仍然存在一定差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（1）高校對國家安全教育的重視程度不夠，教育機制不夠健全。

目前，高校十分重視思想政治教育，而將國家安全教育僅作為思政教育中的一個版塊來開設(shè)課程，大多將國家安全教育納入大學(xué)生安全教育課程體系。部分學(xué)校把國家安全教育等同于國防教育、愛國主義教育，或是將國家安全教育混同于安全知識與技能培訓(xùn)之中。同時因課時所限，課程缺乏相應(yīng)的高度和深度，大學(xué)生無法全面接受到總體國家安全觀教育，未達到有計劃、有目標(biāo)、規(guī)范化教育的層次。這種狀況與大學(xué)生國家安全教育重要性及其地位是極不相稱的，難以達到預(yù)期效果[4]。

（2）高校國家安全教育內(nèi)容缺乏時效性，教育層次未區(qū)分。

國家安全工作由于其存在保密性等特點，較難通過網(wǎng)絡(luò)、媒體等渠道獲得最新的教學(xué)內(nèi)容和案例。而教材基本停留在編寫期間的軍事、國防、情報等傳統(tǒng)的、局部的內(nèi)容，教師很難緊跟新時代步伐全面講授“非傳統(tǒng)安全”“綜合安全”等內(nèi)容，使得學(xué)生對國家安全有全方位的認(rèn)識和理解。

（3）高校國家安全教育過程形式化，教育活動分散化。

高校國家安全教育普遍局限于每年4月15日國家安全教育日安排的一些常規(guī)性動作，更多的是追求活動留下“痕跡”，可供檢查，一般就是利用宣傳欄進行宣傳教育，亦或者例行公事地展開班會，沒有與其他德育活動進行結(jié)合，也沒有與其他時間節(jié)點進行結(jié)合，教育活動顯得比較分散，教育過程有點流于形式。

3 ?探索與構(gòu)建“四位一體”新時代高校國家安全教育模式

探索與構(gòu)建“四位一體”新時代大學(xué)生國家安全教育模式，能夠發(fā)揮高校國家安全教育主陣地的作用，使得國家安全教育工作在高校獲得足夠的“話語權(quán)”，打破以高校為主體的單一模式，走出高校國家安全教育孤立育人的局面，將總體國家安全觀的新思維、新方法、新理念貫穿到大學(xué)生國家安全教育的全過程。

（1）建立健全高校國家安全教育機制。

①校級層面：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，重點切入，優(yōu)化內(nèi)容，全面宣傳。

在學(xué)校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進各項安全工作，出臺關(guān)于國家安全教育的工作促進機制，使得學(xué)校整體國家安全教育良性發(fā)展。以熱點問題、重大節(jié)慶日等為切入點，就某一階段的重點任務(wù)及時出臺指導(dǎo)性意見，供院系開展相應(yīng)的國家安全教育工作。以“全民國家安全教育日”為契機，組織開展系列師生活動，強化思想引領(lǐng)，努力營造濃厚的活動氛圍，推動形成良好風(fēng)尚。充分利用可調(diào)配的新媒體平臺，打造“微視頻”“微宣講”等優(yōu)質(zhì)的國家安全教育內(nèi)容，打造國家安全教育“明星產(chǎn)品”，學(xué)習(xí)有平臺，思想有提升，推動國家安全教育落細(xì)落小落實。借助學(xué)校已有的新媒體平臺推送已開展的國家安全教育活動及相關(guān)知識，形成領(lǐng)導(dǎo)都重視、師生有意識、社會有反響的良好氛圍，使得國家安全概念深入人心。

②院系層面：展現(xiàn)特色，促進融合，勤于反饋，重在引導(dǎo)。

根據(jù)院系學(xué)科（專業(yè)）特色和學(xué)生工作特色，結(jié)合國家安全教育精心做好對學(xué)生的各項主題教育活動，發(fā)掘、培育本院系國家安全教育的特色。同時促進院系日常思想政治教育活動、黨建活動、團學(xué)活動和國家安全教育的融合，互相促進、共同發(fā)展。及時反饋國家安全教育活動中出現(xiàn)的主要問題、工作建議等，反向推動制度建設(shè)的進一步完善。院系就國家安全教育工作中發(fā)現(xiàn)的重點問題、思想苗頭等，通過主題班會、系列培訓(xùn)講座對學(xué)生開展專門的教育引導(dǎo)。

③受教育者層面：層次分明，守住防線，培育骨干，實踐養(yǎng)成。

在國家安全教育的實踐活動中針對不同學(xué)生群體的思想特點，進行分層分類的教育和引導(dǎo)，以此來加強對學(xué)生思想動態(tài)的調(diào)研和對輿情的監(jiān)控，守住國家安全教育的防線。培育國家安全教育的學(xué)生骨干，加入高校國家安全教育工作隊伍，鼓勵大學(xué)生開展國家安全教育方面的互動，提出相應(yīng)的意見和建議，并及時給予物質(zhì)和精神的獎勵，完善國家安全教育互動體系。促進學(xué)生把國家安全教育相關(guān)理論積極運用到學(xué)習(xí)、生活等課外實踐養(yǎng)成，逐步形成輻射帶動效力，有助于及時發(fā)現(xiàn)和舉報危害國家安全的行為[5]。

（2）全面規(guī)劃高校國家安全教育內(nèi)容。

①分階段培養(yǎng)大學(xué)生國家安全意識。

牢牢把握住大一新生入校時的軍事訓(xùn)練階段這一關(guān)鍵契機，運用實際訓(xùn)練和國防教育相結(jié)合的主要方法，努力提升大學(xué)生對國家安全的認(rèn)知水平。持續(xù)推進和加強在校學(xué)生的思想政治教育，將國家安全意識培養(yǎng)與形勢政策教育、社會主義道德教育、法律基礎(chǔ)教育等相互結(jié)合，引導(dǎo)大學(xué)生不斷加深對國家安全知識的認(rèn)識。初步樹立畢業(yè)生的總體國家安全觀理念，全面了解信息安全、科技安全、文化安全等國家提出的新安全觀內(nèi)容。

②分時段開展國家安全教育活動。

以每年的全民國家安全教育日為起點，貫穿世界電信日，到中國共產(chǎn)黨成立紀(jì)念日（7月1日）止為第一活動周期，開展“大安全觀”下的信息安全、政治安全為主要內(nèi)容的教育活動;貫穿抗日戰(zhàn)爭紀(jì)念日、中國人民解放軍建軍節(jié)，到中國抗日戰(zhàn)爭勝利紀(jì)念日（9月3日）止為第二活動周期，開展以國土安全、軍事安全為主要內(nèi)容的教育實踐活動。時間節(jié)點為暑期，主要以網(wǎng)絡(luò)宣傳、實地參觀與實踐報告相結(jié)合的方式開展;貫穿九一八事變紀(jì)念日、全民國防教育日、中國法制宣傳日、南京大屠殺紀(jì)念日，到春節(jié)止為第三活動周期，開展以經(jīng)濟安全、文化安全等為主要內(nèi)容的教育活動。

③分層次打造國家安全教育載體和內(nèi)容。

通過激勵機制，引導(dǎo)和鼓勵學(xué)生自制手繪、宣傳板報、微視頻等帶有自身特色、易于接受的各類作品，傳播國家安全理念;為思政教師、專任教師等教師團隊創(chuàng)設(shè)有利條件，制作動畫、微課等教學(xué)內(nèi)容，努力打造具備教育實效的精品課程;引入國家安全機關(guān)力量，為相關(guān)載體和平臺建設(shè)提供技術(shù)支持。

（3）創(chuàng)新高校國家安全教育方式。

①以學(xué)校為主導(dǎo)，轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝Ｅc國家安全機關(guān)互動互商，主動與國家安全機關(guān)聯(lián)系對接開展教育活動。以校內(nèi)教育為主，轉(zhuǎn)變?yōu)樾?nèi)和校外相結(jié)合，可組織學(xué)生到國家安全教育基地、國家安全機關(guān)、愛國主義教育基地等，以學(xué)生聽、學(xué)為主的教育，轉(zhuǎn)變?yōu)槁?、學(xué)、模擬實踐并重的教育方式。

②以單純的國家安全教育為主，轉(zhuǎn)變?yōu)榘褔野踩逃凉B透到教育教學(xué)工作和日常管理工作之中，貫穿于入學(xué)教育、學(xué)中教育、畢業(yè)教育等全過程，充分挖掘高校現(xiàn)有教育教學(xué)資源，對思想政治理論教育、軍事理論教育、“三育人”工作、黨團學(xué)組織的活動、校園文化建設(shè)和大學(xué)生社會實踐等教育教學(xué)各環(huán)節(jié)進行優(yōu)化整合，使高校國家安全教育可持續(xù)性發(fā)展起來。

（4）選優(yōu)配強高校國家安全教育隊伍。

成立以學(xué)校黨委為核心，思政部門、學(xué)生管理部門、保衛(wèi)部門牽頭總抓，輔導(dǎo)員為骨干的國家安全領(lǐng)導(dǎo)小組。以國家安全領(lǐng)導(dǎo)小組為總指揮，引入國家安全機關(guān)專業(yè)人士，組建專門的教育隊伍，可利用現(xiàn)有的愛國主義教育、國防教育和思想政治教育等資源，使國家安全機關(guān)工作人員參與學(xué)校的宣講與授課。國家安全機關(guān)專業(yè)人士深入?yún)⑴c到學(xué)校教育教學(xué)工作中來，能有效整合學(xué)校資源和政府資源，幫助高校減少人力、物力、財力、時間等管理成本的投入，在不違反相關(guān)保密原則的前提下最大限度地引入時效案例和最新理論成果，使教育更富實效，更加規(guī)范化、系統(tǒng)化。

4 ?結(jié)語

構(gòu)建“四位一體”新時代高校國家安全教育模式，是推動校園安全管理的有力支撐，為增強高校國家安全工作的實效性提供了新的思路。通過培養(yǎng)高校大學(xué)生的國家安全觀念，能帶動學(xué)校周邊形成良好的安全氛圍，有助于社會整體安全觀的提升，有利于維護國家安全。

參考文獻

[1] 習(xí)近平.決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[J].學(xué)理論，2017，773（11）：9-20.

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[4] 呂國輝，吳桂娟.新形勢下高校國家安全教育模式探析[J].長春工業(yè)大學(xué)學(xué)報：高教研究版，2011，32（4）：110-112.

[5] 曲秀君.國家總體安全觀視角下的大學(xué)生國土安全教育初探[J].教育教學(xué)論壇，2019（3）：48-50.