遺囑生效及公證風(fēng)險(xiǎn)防范策略探究

摘 要 隨著法治社會(huì)建設(shè)的不斷推進(jìn)，遺囑公證開始受到各界廣泛關(guān)注，并成為公證機(jī)構(gòu)的主要業(yè)務(wù)來(lái)源，但結(jié)合實(shí)際調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段我國(guó)遺囑公證存在較高風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)研究的大量涌現(xiàn)便能夠證明這一認(rèn)知?；诖耍疚膶⒔Y(jié)合兩則案例，深入探討遺囑生效及公證風(fēng)險(xiǎn)防范策略，希望研究?jī)?nèi)容能夠?yàn)橄嚓P(guān)從業(yè)人員帶來(lái)一定啟發(fā)。

關(guān)鍵詞 遺囑生效 公證風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)防范

作者簡(jiǎn)介：賈秀英，青海省海東市平安公證處，三級(jí)公證員。

中圖分類號(hào)：D926.6? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.09.051

高科技偽造證據(jù)、法官判斷與公證員判斷沖突、公證遺囑立法不健全、公證員違反保密原則、公證員輕視告知義務(wù)和核實(shí)程序等均可能引發(fā)遺囑公證風(fēng)險(xiǎn)，這類風(fēng)險(xiǎn)可細(xì)分為客觀風(fēng)險(xiǎn)與主觀風(fēng)險(xiǎn)。為有效提升遺囑公證水平，規(guī)避遺囑生效及公證風(fēng)險(xiǎn)，正是本文圍繞遺囑生效及公證風(fēng)險(xiǎn)防范策略開展具體研究的原因所在。

一、案例分析

（一）繼承公證案例

2016年10月的一天，石大娘來(lái)到公證處聲稱自己弟弟石某因意外事故死亡并遺留有10余萬(wàn)元的遺產(chǎn)，申請(qǐng)辦理繼承權(quán)公證。在詢問后了解到，石某因意外事故死亡，石某父母已先于其死亡，無(wú)子女，未登記結(jié)婚，石某有一個(gè)哥哥，兩個(gè)姐姐，僅有石大娘和石某姐（另一個(gè)姐姐）在世。在了解情況后，公證員向石大娘傳達(dá)了辦理繼承權(quán)公證的法律意義、繼承法律依據(jù)、可能產(chǎn)生的法律后果，并要求石大娘提供一系列證明材料，包括石某的未婚證明、死亡證明、無(wú)子女證明、死亡戶口注銷證明、銀行存款憑證、親屬關(guān)系證明、死亡民事裁定書、石大娘及石某姐的戶口本與公民身份證等。通過(guò)開展談話筆錄、核實(shí)單位書面證明、查閱相關(guān)檔案、經(jīng)由證人核實(shí)，最終確定石某的法定繼承人為石大娘和石某姐，在二人簽字確認(rèn)后，公證處最終出具了繼承權(quán)公證書，繼承人的合法權(quán)益由此得到合理保障。

（二） 遺囑公證風(fēng)險(xiǎn)案例

2017年6月的一天，李某來(lái)到公證處辦理遺產(chǎn)繼承公證，李某聲稱父母僅育有自己一個(gè)子女，沒有兄弟姐妹，并同時(shí)提供了計(jì)生局、社區(qū)、單位的書面證明。但在公證員進(jìn)行材料審核時(shí)發(fā)現(xiàn)，根據(jù)李某提供的材料，其父母均出生于上世紀(jì)三十年代，按常理說(shuō)不應(yīng)僅擁有一個(gè)子女，而在公證員的質(zhì)疑下，李某一再堅(jiān)持自己為獨(dú)生子女。在材料調(diào)查階段，公證員發(fā)現(xiàn)李某提供材料中加蓋的計(jì)生局和社區(qū)公章均為仿造，社區(qū)和計(jì)生局工作人員在接受調(diào)查時(shí)表示因單位規(guī)定，公章的加蓋會(huì)在同時(shí)進(jìn)行記錄，兩單位均未發(fā)現(xiàn)相關(guān)記錄。開展更深入分析時(shí)發(fā)現(xiàn)，李某提供材料加蓋的公章存在顏色、字體不符問題，相較于真實(shí)的單位印章，材料加蓋印章的五角星明顯偏大，最終經(jīng)過(guò)公證員的細(xì)致調(diào)查，確定了李某在辦理遺產(chǎn)繼承公證中存在故意隱瞞父母擁有其他子女的情況。

（三）經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

結(jié)合上述繼承公證案例和遺囑公證風(fēng)險(xiǎn)案例經(jīng)驗(yàn)，為有效規(guī)避遺囑公證風(fēng)險(xiǎn)，繼承公證核實(shí)取證要點(diǎn)必須得到重視，包括當(dāng)事人談話筆錄、單位書面證明核實(shí)、相關(guān)檔案查閱，公證員需到人民法院、人民政府、民政局等部門進(jìn)行核實(shí)，還需要向相關(guān)證人如村民進(jìn)行詢問。為有效打擊利用假人真證、真人假證等方式騙取公證書的行為，需重點(diǎn)關(guān)注假證存在的圖形不對(duì)、樣式不對(duì)等常見問題，而對(duì)于假人真證，則需要公證人重點(diǎn)關(guān)注當(dāng)事人的語(yǔ)言、行為矛盾，配合針對(duì)性的資料核實(shí)，即可更好防范遺囑生效及公證風(fēng)險(xiǎn)。

二、遺囑生效及公證風(fēng)險(xiǎn)防范策略

為更好實(shí)現(xiàn)遺囑生效及公證風(fēng)險(xiǎn)防范，本節(jié)將提出六種方法策略，包括強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、嚴(yán)格審查遺囑內(nèi)容、強(qiáng)化遺囑公證程序、嚴(yán)格審查遺囑公證、深化告知義務(wù)、提高公證員核實(shí)能力。

（一）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

為有效防范遺囑生效及公證風(fēng)險(xiǎn)，必須針對(duì)性強(qiáng)化公證員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。隨著近年來(lái)《物權(quán)法》《公證程序規(guī)則》《公證法》的出臺(tái)，我國(guó)正逐步建立起以《公證法》為核心的公證制度體系，公證辦理細(xì)則和指導(dǎo)意見也隨之不斷完善，為真正形成運(yùn)行高效、職能互補(bǔ)、分工明確的公證體系，防范遺囑生效及公證風(fēng)險(xiǎn)，公證員必須擁有較高的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、業(yè)務(wù)能力、執(zhí)法水平，以此減少執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，真正在日常工作中做到去偽存真。各地公證局需為公證員提供充足的學(xué)習(xí)和參加培訓(xùn)的渠道，以此不斷提升其執(zhí)業(yè)態(tài)度、道德素質(zhì)、執(zhí)業(yè)能力，并保證其鑒別真?zhèn)蔚募夹g(shù)能力能夠適應(yīng)新形勢(shì)帶來(lái)的變化，以此從源頭上實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的防范和減少。

（二） 嚴(yán)格審查遺囑內(nèi)容

在具體的遺囑內(nèi)容審查中，公證員不應(yīng)因嫌麻煩而盲目簡(jiǎn)化公證程序，如簡(jiǎn)單合適當(dāng)事人身份、詢問個(gè)人意愿，對(duì)于事先已經(jīng)準(zhǔn)備遺囑的情況，公證員應(yīng)避免粗略瀏覽遺囑內(nèi)容或完全忽略的問題出現(xiàn)。如公證員存在工作態(tài)度不端正、玩忽職守等問題，遺囑存在的違法內(nèi)容往往無(wú)法發(fā)現(xiàn)，最終導(dǎo)致遺囑無(wú)效或錯(cuò)證。為真正實(shí)現(xiàn)遺囑內(nèi)容的嚴(yán)格審查，遺囑審查需首先關(guān)注遺囑內(nèi)容的合法合情性，如瀘州遺囑案中當(dāng)事人以訂立遺囑的形式將自己所有財(cái)產(chǎn)均留給了“二奶”，法院卻因此基于違反公序良俗判定遺囑無(wú)效。同時(shí)，當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)范圍也需要在遺囑內(nèi)容審查中得到重點(diǎn)關(guān)注，以此明確個(gè)人財(cái)產(chǎn)和共同財(cái)產(chǎn)、法律規(guī)定的遺產(chǎn)的范圍、夫妻單方的個(gè)人財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)與國(guó)家財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)、拆遷相關(guān)費(fèi)用、夫妻間財(cái)產(chǎn)約定情形。

（三） 強(qiáng)化遺囑公證程序

立遺囑人的真實(shí)意思表示需基于公證遺囑得到肯定，我國(guó)法律規(guī)定：“受欺騙、脅迫所立的遺囑無(wú)效”、“遺囑被篡改的……無(wú)效”，因此在遺囑內(nèi)容審查過(guò)程中，必須要求受益人回避，并保證遺囑人自己書寫遺囑內(nèi)容，只有遺囑人與公證員單獨(dú)進(jìn)行談話并做筆錄，直觀傳達(dá)遺囑注意事項(xiàng)，方可保證遺囑人說(shuō)真話，配合另一公證人員的在場(chǎng)監(jiān)督及必要的遺囑代寫，即可有效強(qiáng)化遺囑公證程序。在遺囑的公證中，還需要重點(diǎn)關(guān)注遺囑公證的程序要件，以此保證公證行為的合法、真實(shí)、完整、不存在瑕疵，如保證見證人、翻譯人員外的其他人員不得在場(chǎng)（公證人員詢問遺囑人時(shí)），筆錄上由見證人、公證人員、遺囑人簽名。值得注意的是，為更好規(guī)避遺囑公證風(fēng)險(xiǎn)，公證人還需要在關(guān)注公證程序合法、遺囑人意思表示真實(shí)的同時(shí)，排除對(duì)公證遺囑的合理懷疑，以此規(guī)避公證處與繼承人惡意串通制造公證遺囑的問題出現(xiàn)，立遺囑人年老體弱的情況屬于公證人需關(guān)注的焦點(diǎn)。

（四）嚴(yán)格審查遺囑公證

在辦理公證的過(guò)程中，實(shí)質(zhì)審查職能與形式審查職能的履行必須得到重視，所謂實(shí)質(zhì)審查職能，指的是公證處基于職權(quán)對(duì)事實(shí)、文書、法律行為等證明對(duì)象的實(shí)質(zhì)要件合法性與真實(shí)性進(jìn)行的審查，通過(guò)由此開展的證明材料審查，即可實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)事人民事行為能力和民事權(quán)利能力的合理判斷。形式審查職能則是指公證處基于職權(quán)對(duì)形式要件（當(dāng)事人主張權(quán)利）開展的審查，這一審查主要圍繞有關(guān)證明材料的真實(shí)有效、完備齊全、與請(qǐng)求事項(xiàng)關(guān)聯(lián)性、是否符合法定形式、公證機(jī)構(gòu)管轄權(quán)等事項(xiàng)展開，參與民事法律行為的當(dāng)事人主體資格可由此得以判定，受理?xiàng)l件可由此基于公證處確認(rèn)。在遺囑公證審查中，必須開展完備的實(shí)質(zhì)審查和形式審查，以此保證法律責(zé)任的更好落實(shí)。如出現(xiàn)公證活動(dòng)程序事實(shí)錯(cuò)位或失當(dāng)問題，公正主體需承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，因此必須嚴(yán)格審查遺囑公證。

（五）深化告知義務(wù)

《公證法》明確規(guī)定了公證處的告知義務(wù)，這種規(guī)定是為了保證公證員能夠更好維護(hù)當(dāng)事人的利益，并將公證工作的公平合理性更為直觀的傳達(dá)給當(dāng)事人，當(dāng)事人也能夠更為深入和正確的了解遺囑生效及公證。在公證員日常履行告知義務(wù)的過(guò)程中，需重點(diǎn)告知部分特殊性問題，如婚姻關(guān)系存續(xù)期間繼承人因繼承獲得的財(cái)產(chǎn)需明確其是否屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn);同時(shí)還需要告知獲得被繼承人遺產(chǎn)后繼承人面臨的稅收問題，這是由于繼承涉及的契稅涉、個(gè)人所得稅金額往往較大，各地執(zhí)行清理也存在不統(tǒng)一之處，因此公證員必須到有關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行學(xué)習(xí)，以此明確稅務(wù)政策;對(duì)于放棄人可能因放棄遺產(chǎn)或繼承權(quán)而受到的影響等問題也需要由公證員明確傳達(dá)給當(dāng)事人，并直觀講述放棄繼承權(quán)利與直接放棄所繼承的遺產(chǎn)存在的區(qū)別，公證中當(dāng)事人相應(yīng)的權(quán)利享有在放棄后將失去，權(quán)利的繼續(xù)獲得需訴至法院進(jìn)行解決，遺囑生效及公證的告知義務(wù)可由此實(shí)現(xiàn)更好深化?？偟膩?lái)說(shuō)，公證員需向當(dāng)事人詳細(xì)告知上述內(nèi)容，以此進(jìn)一步深化告知義務(wù)。

（六） 提高公證員核實(shí)能力

公證員的核實(shí)能力直接影響公證質(zhì)量的高低，為更好防范遺囑生效及公證風(fēng)險(xiǎn)，必須避免公證員未充分行使核實(shí)權(quán)、未完全履行核實(shí)義務(wù)的問題出現(xiàn)，否則假證、錯(cuò)證的發(fā)生幾率將大幅提升。在具體工作中，公證員必須熟練掌握核實(shí)相關(guān)的法律、法規(guī)、技能，并能夠基于多方位多層面圍繞公證主體、事實(shí)真實(shí)性、收集的材料、法律意義進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)程序的全面履行屬于其中關(guān)鍵，以此實(shí)現(xiàn)常見證件的真?zhèn)伪鎰e，并掌握較為有效的核實(shí)人證、書證以及詢問的技巧。為保證公證員核實(shí)能力能夠基于時(shí)代發(fā)展而不斷提升，公證處也需要在其中充分發(fā)揮自身作用，通過(guò)加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，完善攝像監(jiān)控系統(tǒng)、引進(jìn)虛假證件識(shí)別系統(tǒng)，即可綜合采用錄音、拍照、攝像措施對(duì)一些公證事項(xiàng)進(jìn)行處理，配合針對(duì)性的違法告知，即可使不法當(dāng)事人望而卻步，相關(guān)“空子”也能夠真正得以“堵死”。繼承公證涉及的利益方過(guò)多，為避免社會(huì)關(guān)系穩(wěn)定因此受到負(fù)面影響，繼承公證工作的開展離不開公證處及公正人員的主觀能動(dòng)性支持，由此加強(qiáng)宣傳、創(chuàng)新方法，保證更多公民認(rèn)識(shí)到繼承公證的重要性，遺囑生效及公證風(fēng)險(xiǎn)防范的基礎(chǔ)即可順利夯實(shí)。

三、結(jié)論

綜上所述，遺囑生效及公證風(fēng)險(xiǎn)防范策略選用存在較高現(xiàn)實(shí)意義。在此基礎(chǔ)上，本文涉及的強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、嚴(yán)格審查遺囑內(nèi)容、強(qiáng)化遺囑公證程序、嚴(yán)格審查遺囑公證、深化告知義務(wù)、提高公證員核實(shí)能力等內(nèi)容，則提供了可行性較高的遺囑生效及公證風(fēng)險(xiǎn)防范路徑。為更好防范相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，《遺囑公證細(xì)則》的修訂完善、嚴(yán)格詳細(xì)的記錄談話內(nèi)容、消極風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的矯正、行政機(jī)關(guān)監(jiān)管與公證協(xié)會(huì)監(jiān)管的結(jié)合加強(qiáng)同樣需要得到重視。

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