中小學(xué)學(xué)校管理體制存在的問題與應(yīng)對(duì)措施分析

章魁立

摘 要：現(xiàn)如今，國(guó)家對(duì)教育事業(yè)的發(fā)展非常重視，中小學(xué)階段是學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)育的重要時(shí)期。我國(guó)中小學(xué)所構(gòu)建的學(xué)校管理體制，在傳統(tǒng)教學(xué)觀念的影響下，對(duì)各類人才的培養(yǎng)造成了一定的阻礙。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分中小學(xué)學(xué)校管理體制方面都存在著一定的問題，通過對(duì)學(xué)校管理體制的基本認(rèn)識(shí)，分析了存在的主要問題，并提出了相關(guān)的解決對(duì)策，希望能夠?yàn)槲覈?guó)教育事業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：中小學(xué);學(xué)校管理體制;問題與對(duì)策

作為教育事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，學(xué)校的管理體制，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)效率提升以及學(xué)校環(huán)境的管理都有著非常重要的影響。良好管理體制的建立，能夠?yàn)閷W(xué)生營(yíng)造更加和諧的學(xué)習(xí)氛圍，不斷地推動(dòng)教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前，在我國(guó)大部分中小學(xué)院校當(dāng)中，學(xué)校所建立的管理體制還存在一定的問題，這些問題對(duì)教育事業(yè)的發(fā)展造成了阻礙。因此，必須要加強(qiáng)對(duì)這些問題的研究和分析，采取科學(xué)有效的措施，來(lái)創(chuàng)建更加具備科學(xué)性的管理體制，不斷地為教育事業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

一、學(xué)校管理體制的基本認(rèn)識(shí)

1.學(xué)校管理體制的概念

學(xué)校管理體制，顧名思義，學(xué)校所制定的各種管理規(guī)范，與管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效結(jié)合，從而發(fā)揮一定作用，促進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一種結(jié)構(gòu)體系。中小學(xué)院校在發(fā)展的過程中，結(jié)合自身的教學(xué)目標(biāo)，將學(xué)校的管理機(jī)構(gòu)劃分為不同的模塊，在各種機(jī)構(gòu)的共同合作下，制訂科學(xué)合理的教學(xué)計(jì)劃與管理制度，從而共同促進(jìn)院校教學(xué)質(zhì)量的提升。不同院校的育人理念存在著一定的差異，在構(gòu)建管理體制的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)結(jié)合院校的特征以及實(shí)際的教學(xué)目標(biāo)，制定更加具備針對(duì)性的管理制度，在各種專業(yè)教師和管理人員的共同努力下，為教育事業(yè)的發(fā)展提供全面的保障。

2.對(duì)中小學(xué)學(xué)校管理體制進(jìn)行改革的必要性

管理體制是學(xué)校正常運(yùn)行的依據(jù)，科學(xué)管理體制的構(gòu)建，對(duì)學(xué)校內(nèi)部的正常運(yùn)行有著重要的影響。目前，在當(dāng)下的很多中小學(xué)院校當(dāng)中，學(xué)校管理體制逐漸發(fā)生改變，無(wú)法為教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。隨著新課程的改革以及人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的不斷改進(jìn)，教育部門更加認(rèn)識(shí)到學(xué)校管理體制的重要性，因此，必須要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)院校管理體制的改革，采取有效的措施，為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，促進(jìn)各種教學(xué)計(jì)劃的順利實(shí)施，從而推動(dòng)教育事業(yè)的發(fā)展[1]。

二、中小學(xué)學(xué)校管理體制中存在的主要問題分析

1.學(xué)校員工工資分配不均勻

根據(jù)筆者的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)大部分的中小學(xué)院校當(dāng)中，教師的工資分配制度，大都采用的是課時(shí)制的方式。這種方式往往會(huì)造成工資分配不夠均勻，使教師的工資結(jié)構(gòu)與學(xué)校后勤人員以及管理人員的工資結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一定的差異。在這種情況下，學(xué)校員工們對(duì)待工作的積極性就會(huì)受到影響，有些老師甚至?xí)榱颂岣咦陨淼慕?jīng)濟(jì)效益，而做出一些違反職業(yè)道德的行為，對(duì)教育事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)?yè)p害，同時(shí)也會(huì)影響到學(xué)生的教育和成長(zhǎng)[2]。

2.中小學(xué)在人事管理方面的理念有待改善

伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)文明以及教育事業(yè)的發(fā)展，人們對(duì)各個(gè)行業(yè)的認(rèn)識(shí)都有所改善?，F(xiàn)如今，盡管處于新時(shí)代的發(fā)展中，但是，人們對(duì)于教育行業(yè)的認(rèn)識(shí)還止步不前。大部分中小學(xué)學(xué)校仍舊秉持著傳統(tǒng)的就業(yè)理念，將教師具備的職稱，作為教師自身能力以及工資的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。這種思想觀念對(duì)教育事業(yè)的發(fā)展以及國(guó)家的育人計(jì)劃造成了阻礙[3]。

3.管理體制的監(jiān)督力度不夠高

目前，在我國(guó)中小學(xué)院校當(dāng)中，對(duì)于管理體制的正常運(yùn)行過程還缺乏一定的監(jiān)督管理機(jī)制。教育部門對(duì)管理體制的運(yùn)行展開的監(jiān)督力度太小，無(wú)法實(shí)現(xiàn)管理的價(jià)值。很多中小學(xué)院校所進(jìn)行的管理體制，都是以校長(zhǎng)為首，校長(zhǎng)承擔(dān)責(zé)任的制度。在此基礎(chǔ)上，校長(zhǎng)職位各種職責(zé)權(quán)限的不斷擴(kuò)張，使得這種管理機(jī)制在長(zhǎng)久的運(yùn)行下，往往會(huì)阻礙更多教師和管理人員們自身價(jià)值的體現(xiàn)，無(wú)法充分發(fā)揮更多工作人員們的作用[4]。對(duì)于這種現(xiàn)象，教育部門必須要結(jié)合新課程改革的教育理念以及學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)，加強(qiáng)對(duì)管理體制的改善以及監(jiān)督管理力度的提升。

4.過于著重于眼前的利益發(fā)展，忽略對(duì)未來(lái)的教育計(jì)劃

中小學(xué)院校在教學(xué)的過程中，主要是為了為社會(huì)培養(yǎng)更多人格健全的人才，有些中小學(xué)院校，對(duì)于各種管理體制的制定，往往過于重視學(xué)校當(dāng)下的發(fā)展，并未認(rèn)識(shí)到教育方式和管理體制對(duì)學(xué)生未來(lái)所造成的各種負(fù)面影響。如果學(xué)校一味地關(guān)注學(xué)生眼前的學(xué)習(xí)能力，卻忽略了對(duì)學(xué)生各種思想觀念以及價(jià)值導(dǎo)向的培養(yǎng)。這樣一來(lái)，就會(huì)對(duì)教育的可持續(xù)發(fā)展步伐造成阻礙[5]。

5.缺乏對(duì)教師專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)的重視

盡管教育事業(yè)的展開是以學(xué)生為核心，要為社會(huì)上培養(yǎng)更多新型的綜合性人才。但是，中小學(xué)階段中，學(xué)生自身的思想觀念以及價(jià)值認(rèn)識(shí)等，都有著一定的限制，教師自身的綜合能力，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)產(chǎn)生重要的影響。我國(guó)中小學(xué)院校在構(gòu)建管理體制的過程中，都過于重視學(xué)生學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，當(dāng)教學(xué)出現(xiàn)問題的時(shí)候，往往都將這些原因歸咎在學(xué)生身上，卻缺乏對(duì)教師專業(yè)能力以及綜合素養(yǎng)的重視。教師自身的思想以及他們所掌握的知識(shí)范圍，對(duì)學(xué)生有著直接的影響，教師在教學(xué)的過程中，也是另外一種學(xué)習(xí)的方式，他們自身的綜合能力以及價(jià)值觀念，也在不斷地發(fā)生變化。如果學(xué)校管理者對(duì)這些教師不加以指導(dǎo)，就會(huì)給教育效果造成嚴(yán)重的問題。

三、加強(qiáng)中小學(xué)學(xué)校管理體制的策略研究

中小學(xué)是學(xué)生成長(zhǎng)的重要時(shí)期，在該階段所接觸到的各種知識(shí)理念以及他們的生長(zhǎng)學(xué)習(xí)環(huán)境氛圍等，都會(huì)給學(xué)生的思想以及價(jià)值觀念造成嚴(yán)重的影響。學(xué)校所構(gòu)建的管理體制，能夠借助各種制度以及管理人員們的能力，塑造學(xué)生形成更加健全完善的人格素養(yǎng)[6]。因此，必須采取科學(xué)有效的措施，來(lái)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)學(xué)校管理體制的不斷完善。

1.及時(shí)改善中小學(xué)院校的辦學(xué)理念，提高學(xué)校管理能力

中小學(xué)院校在教育事業(yè)中，占據(jù)著尤為重要的組成部分，直接影響著學(xué)生的未來(lái)成長(zhǎng)和發(fā)展。一定的管理機(jī)制，對(duì)學(xué)校管理能力以及教育能力的提升，有著積極的影響。隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展，中小學(xué)院校在制定管理體制的時(shí)候，要及時(shí)地結(jié)合社會(huì)上對(duì)于人才的需求，改善自身的辦學(xué)理念。要制定更加靈活性和科學(xué)性的工資管理制度，根據(jù)不同人員的工作內(nèi)容，制定針對(duì)性的教學(xué)策略和激勵(lì)機(jī)制，來(lái)激發(fā)教師對(duì)待工作的熱情[7]。而且，還要充分發(fā)揮學(xué)校當(dāng)中所有工作人員自身的能力，從而不斷地促進(jìn)中小學(xué)院校管理能力和效果的提升。

2.提高對(duì)相關(guān)管理人員的培訓(xùn)力度

中小學(xué)院校當(dāng)中，管理體制作用的發(fā)揮，與相關(guān)的工作人員有著密切的關(guān)聯(lián)，這些管理人員自身的專業(yè)能力以及他們對(duì)待工作的態(tài)度等，都會(huì)對(duì)管理體制的效果造成嚴(yán)重的影響。因此，學(xué)校必須要提高對(duì)這些管理人員的培訓(xùn)力度，從各個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)對(duì)管理人員工作意義以及責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng)，讓他們能夠認(rèn)識(shí)到管理體制對(duì)各項(xiàng)工作展開的重要性，并以更加負(fù)責(zé)任的工作態(tài)度，對(duì)待各項(xiàng)工作內(nèi)容。同時(shí)，要提高對(duì)這些管理人員工資福利結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)，將管理效果與他們的績(jī)效考核進(jìn)行有效的融合，以此來(lái)提高管理人員對(duì)待工作的熱情和積極性。另外，要合理地利用新型的技術(shù)，采用豐富的方式，對(duì)中小學(xué)院校的各項(xiàng)管理事件進(jìn)行分析與完善，從而對(duì)管理效果進(jìn)行優(yōu)化。

3.加強(qiáng)校務(wù)委員會(huì)的代表性和權(quán)威性

作為教育事業(yè)的重要階段，中小學(xué)學(xué)校管理體制中，應(yīng)當(dāng)設(shè)置具備權(quán)威性的校務(wù)委員會(huì)，該委員會(huì)應(yīng)當(dāng)與其他管理部門獨(dú)立存在，成員要包括學(xué)校各個(gè)階層的人員。學(xué)校在展開各種管理體制構(gòu)建以及一些制度改善和策略完善方面，要將具備一定代表性的校務(wù)委員會(huì)納入其中，使其參與這些教學(xué)體制的制定和完善過程當(dāng)中。在這些成員的共同參與下，對(duì)各種管理體制和相關(guān)的制度規(guī)定進(jìn)行改善，從而提高各種管理決策的科學(xué)性和可行性[8]。同時(shí)，還能夠充分地調(diào)動(dòng)學(xué)校更多成員的積極性，使各個(gè)階層的成員都更加重視學(xué)校的發(fā)展，從而便可以在所有人的支持努力下，創(chuàng)建更加高效的中小學(xué)管理體制和學(xué)習(xí)氛圍。

4.不斷地完善學(xué)校的監(jiān)督管理體系，對(duì)校長(zhǎng)權(quán)利進(jìn)行適當(dāng)約束

在傳統(tǒng)的校長(zhǎng)制的管理體系下，中小學(xué)院校各種管理制度以及教學(xué)計(jì)劃的制定與發(fā)展，都要在校長(zhǎng)的引導(dǎo)展開。使學(xué)校內(nèi)部各種人才的作用無(wú)法得到更好的體現(xiàn)。而且，校長(zhǎng)的能力有限，無(wú)法對(duì)各個(gè)階段的管理過程進(jìn)行監(jiān)督，就會(huì)對(duì)管理效果造成影響。因此，教育部門要對(duì)中小學(xué)學(xué)校的監(jiān)督管理體制進(jìn)行不斷的完善和改進(jìn)，并對(duì)校長(zhǎng)的相關(guān)權(quán)力進(jìn)行約束，選擇民主性和科學(xué)性的監(jiān)督體制，在更多人才的管理和監(jiān)督下，中小學(xué)院校的教學(xué)效果才能夠蒸蒸日上。

總之，學(xué)校管理體制的構(gòu)建，對(duì)中小學(xué)院校的長(zhǎng)期發(fā)展有著一定的影響。隨著教育事業(yè)的不斷改革，我國(guó)對(duì)人才培養(yǎng)方面的計(jì)劃和方向都有了新的改變，傳統(tǒng)的管理體制已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)下社會(huì)的發(fā)展。因此，必須要結(jié)合現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展特征，分析管理體制中存在的各種問題，并在新課程改革的基礎(chǔ)上，提出更加高效和完善的管理體制。這樣一來(lái)，便能夠?yàn)橹行W(xué)學(xué)生的健康成長(zhǎng)與發(fā)展做好更加充分的準(zhǔn)備。

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