新時(shí)代生態(tài)正義的實(shí)現(xiàn)路徑探析

摘要：生態(tài)正義是關(guān)于人與人、人與自然、人與社會(huì)之間各種存在要素的合理搭配與功能的和諧共生。新時(shí)代生態(tài)正義的實(shí)現(xiàn)不是一蹴而就的，它存在著各種阻礙因素，其中主要因素有人類(lèi)中心主義價(jià)值觀盛行，不完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和不健全的相關(guān)管理制度，科學(xué)技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的不充分，社會(huì)主義民主法治建設(shè)還存有短板等。因此，要從轉(zhuǎn)變價(jià)值觀念、調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策、依靠科技的力量、制度保障、加強(qiáng)法制建設(shè)這五個(gè)方面來(lái)促進(jìn)新時(shí)代生態(tài)正義的實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：生態(tài)正義;制約因素;實(shí)現(xiàn)路徑

中圖分類(lèi)號(hào)：A81 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ?文章編號(hào)：CN61-1487-（2019）09-0051-03

一、新時(shí)代生態(tài)正義的內(nèi)容

黨的十八大以來(lái)，黨中央特別重視生態(tài)文明建設(shè)，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明發(fā)表了一系列重要論述，在深刻把握人與自然、人與社會(huì)、人與人的關(guān)系基礎(chǔ)上，形成了一套系統(tǒng)完整的生態(tài)文明建設(shè)新思想，從而孕育出生態(tài)正義這一新的生態(tài)理念，開(kāi)辟了馬克思主義人與自然關(guān)系理論的新境界。新時(shí)代生態(tài)正義的主要內(nèi)容包括四個(gè)方面：

（一）以人民為中心的發(fā)展思想是新時(shí)代生態(tài)正義的核心要義

習(xí)近平總書(shū)記指出：“以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念，不能只把它停留在口頭上、止步在思想上，而要把它體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。”在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中，以人民為中心的發(fā)展思想是貫穿始終的一條紅線。新時(shí)代生態(tài)正義最終目的就是為了人民、為了群眾。黨和政府要緊緊圍繞人民群眾的所思所想，使生態(tài)正義的成果真正惠及到人民群眾。

（二）人與自然的和諧共生是新時(shí)代生態(tài)正義的基本立足點(diǎn)

黨的十九大明確提出必須堅(jiān)持人與自然和諧共生，并將其作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，特別強(qiáng)調(diào)我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。人與自然和諧共生就是要在人與自然之間保持可持續(xù)發(fā)展的良好狀態(tài)，這是我們進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持新時(shí)代生態(tài)正義，就必須堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，讓自然生態(tài)美景永駐人間，還自然以寧?kù)o、和諧、美麗。

（三）生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代生態(tài)正義的必然要求

發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)生態(tài)文明的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代生態(tài)正義的必然要求。生態(tài)經(jīng)濟(jì)是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合，使二者相互促進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，這有利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛與環(huán)境保護(hù)、物質(zhì)文明和精神文明、自然生態(tài)和人類(lèi)生態(tài)的高度統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展。

（三）建設(shè)美麗中國(guó)是新時(shí)代生態(tài)正義的最終目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)是億萬(wàn)中華兒女對(duì)美好生活的期盼和向往，必須從中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。只有這樣，才能為人民的生活提供更多優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品。建設(shè)美麗中國(guó)，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，必須要解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，全面打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、綜合治理水污染、實(shí)現(xiàn)資源均衡配置，徹底筑牢生態(tài)安全屏障，建立人與自然相和諧的綠色發(fā)展體系。

二、制約新時(shí)代生態(tài)正義實(shí)現(xiàn)的因素

新時(shí)代生態(tài)正義的實(shí)現(xiàn)不是一蹴而就的，它存在著各種阻礙因素，其中主要有人類(lèi)中心主義價(jià)值觀盛行，不完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和不健全的相關(guān)管理制度，科學(xué)技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的不充分，社會(huì)主義民主法治建設(shè)還存在短板等。

（一）人類(lèi)中心主義價(jià)值觀盛行是滯后新時(shí)代生態(tài)主義實(shí)現(xiàn)的思想根源

所謂人類(lèi)中心主義價(jià)值觀，是指經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以滿(mǎn)足人類(lèi)需求為中心的片面思想觀念。這類(lèi)思想會(huì)嚴(yán)重破壞人和自然的和諧關(guān)系，打破生態(tài)平衡，造成嚴(yán)重生態(tài)后果。作為一種價(jià)值觀體現(xiàn)，人類(lèi)中心主義反映的是一種致力于將人的利益和價(jià)值放在最高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，這種觀念認(rèn)為自然是被征服的對(duì)象。基于人類(lèi)中心主義價(jià)值觀影響，往往會(huì)產(chǎn)生盲目追求經(jīng)濟(jì)利益、疏忽環(huán)境建設(shè)，忽視人與自然和諧發(fā)展的情況，同時(shí)也會(huì)加劇各地區(qū)人地矛盾，損害生態(tài)平衡。這種觀念的盛行會(huì)嚴(yán)重滯后生態(tài)正義的實(shí)現(xiàn)。

（二）不完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和不健全的管理制度是制約新時(shí)代生態(tài)正義實(shí)現(xiàn)的外部枷鎖

首先，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制本就有強(qiáng)烈的自發(fā)性和盲目性，國(guó)家調(diào)控制度不完善，就無(wú)法順利對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)控，從而引發(fā)人們對(duì)于利益的過(guò)度追尋，形成損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，長(zhǎng)此以往，最終會(huì)忽視生態(tài)的穩(wěn)定，破壞生態(tài)平衡，造成人和自然關(guān)系的不協(xié)調(diào)。其次，不健全的管理制度也束縛了生態(tài)正義的實(shí)現(xiàn)。從前的政績(jī)考核片面的強(qiáng)調(diào)地方政府的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就，忽視了環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值性，盡管現(xiàn)階段這種因經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)造成的情況已有了很大的改善，但是，如何構(gòu)建符合現(xiàn)實(shí)需求的政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)還有待完善，頂層設(shè)計(jì)在貫徹落實(shí)階段敷衍了事的情況時(shí)有發(fā)生。再次，單一的生態(tài)補(bǔ)償方式和籠統(tǒng)的方法無(wú)法達(dá)到主體補(bǔ)償?shù)哪康?。正是因?yàn)槿狈?yán)明詳細(xì)的補(bǔ)償條款，相關(guān)責(zé)任人沒(méi)有明確規(guī)定，不健全的體制機(jī)制，滯后了新時(shí)代生態(tài)正義建設(shè)的進(jìn)程。

（三）科學(xué)技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用不充分是制約新時(shí)代生態(tài)正義實(shí)現(xiàn)的技術(shù)壁壘

在過(guò)去的幾十年中，科學(xué)技術(shù)取得了巨大的進(jìn)步，也促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的迅速發(fā)展，但與此相對(duì)應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的技術(shù)發(fā)展相對(duì)滯后。以農(nóng)業(yè)為例，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各種治理蟲(chóng)害的農(nóng)藥被研究和生產(chǎn)出來(lái)，而且成效比較顯著，各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅提升。然而，由于對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的不嚴(yán)格，農(nóng)藥殘留的檢測(cè)等方面的滯后，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留成為危害人民生命健康的“新殺手”。

（四）社會(huì)主義民主法制建設(shè)不完善是制約新時(shí)代生態(tài)正義實(shí)現(xiàn)的重要因素

加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，這是我國(guó)民主政治最大的優(yōu)勢(shì)之一。落實(shí)生態(tài)主義，關(guān)乎所有人的生態(tài)權(quán)益的合理分配，所以生態(tài)主義的實(shí)現(xiàn)就需要人民的參與和支持。但是，由于觀念上的落后，制度機(jī)制的不健全，生態(tài)保護(hù)的民間力量發(fā)展不充分等原因，未能形成一種生態(tài)保護(hù)的民主參與機(jī)制，未能形成自上而下的改革動(dòng)力，輿論壓力難以形成，這就使黨和政府不能及時(shí)有效地調(diào)整政策，這是當(dāng)前和今后實(shí)現(xiàn)生態(tài)正義必須重視的一個(gè)方面。

三、新時(shí)代生態(tài)正義實(shí)現(xiàn)的路徑

生態(tài)正義的實(shí)現(xiàn)是新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要環(huán)節(jié)，也是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的有效手段。它既可以推動(dòng)社會(huì)公正的現(xiàn)實(shí)需求，又能夠維護(hù)人們的生態(tài)權(quán)益。因此要從轉(zhuǎn)變價(jià)值觀念、調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策、依靠科技的力量、制度保障、加強(qiáng)法制建設(shè)這五個(gè)方面來(lái)促進(jìn)新時(shí)代生態(tài)正義的實(shí)現(xiàn)。

（一）形成人與自然和諧統(tǒng)一的生態(tài)意識(shí)

事實(shí)上，探討生態(tài)正義，其實(shí)就是面對(duì)人與自然、人與社會(huì)、人與人之間關(guān)系的探討。不難發(fā)現(xiàn)，生態(tài)正義問(wèn)題最根本的對(duì)象就是人，正確引導(dǎo)人們塑造良好的生態(tài)認(rèn)知，才能夠促進(jìn)自然生態(tài)和諧的目標(biāo)。拋棄傳統(tǒng)的人類(lèi)中心主義思想非常關(guān)鍵，舍棄腐朽思維，擺脫輕視自然環(huán)境和浪費(fèi)自然資源的觀念。重視自然資源，建立起生態(tài)理性。“人和自然是生命共同體，只有善待自然環(huán)境，保護(hù)自然資源，才可以維系自然發(fā)展的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，讓人類(lèi)社會(huì)健康發(fā)展。依從自然發(fā)展的一般規(guī)律，提倡愛(ài)護(hù)環(huán)境，不盲目開(kāi)發(fā)生態(tài)資源，能夠認(rèn)識(shí)到人類(lèi)對(duì)自然的傷害最終會(huì)傷害到自己，這是必然的結(jié)果”[1]。人們要構(gòu)建和諧社會(huì)，就需要先樹(shù)立正確的價(jià)值觀，認(rèn)識(shí)到自然資源的重要性，做到保護(hù)生態(tài)環(huán)境，牢固樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想。所以，為了推動(dòng)我國(guó)的生態(tài)正義，弘揚(yáng)我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，樹(shù)立正確的自然生態(tài)價(jià)值觀，就必然要堅(jiān)持以馬克思主義基本理念為導(dǎo)向。一方面要滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)社會(huì)的發(fā)展需求，同時(shí)也要注重自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展需要，在合理獲得自然資源的同時(shí)也要愛(ài)護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人和自然的和諧統(tǒng)一，保持生態(tài)平穩(wěn)。

（二）調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)資本循環(huán)和生態(tài)循環(huán)的雙統(tǒng)一

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)各行各業(yè)蓬勃發(fā)展，新的格局、新的目標(biāo)以及新的建設(shè)任務(wù)和以往大不相同。產(chǎn)業(yè)政策提出了以改善商業(yè)環(huán)境、建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。針對(duì)當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和營(yíng)銷(xiāo)對(duì)象，進(jìn)行合理溝通和安排，以消除我國(guó)生態(tài)正義中的約束和不利因素，提高我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提升可持續(xù)發(fā)展的能力，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，調(diào)配資源合理化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)福祉的逐步增強(qiáng)，增強(qiáng)人民的幸福感，把生態(tài)和環(huán)境問(wèn)題作為關(guān)系我國(guó)改革和發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，努力在資本循環(huán)和生態(tài)循環(huán)相統(tǒng)一中實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)目標(biāo)。

（三）建立“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)”分析平臺(tái)，促進(jìn)新時(shí)代生態(tài)正義的實(shí)現(xiàn)

由于環(huán)保業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)量大、數(shù)據(jù)類(lèi)型多元、模型算法復(fù)雜，因此利用大數(shù)據(jù)分析的手段對(duì)環(huán)境數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)，可以成為應(yīng)對(duì)環(huán)保管理難題的有效途徑。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和普及，數(shù)據(jù)聯(lián)通、信息共享，網(wǎng)絡(luò)為環(huán)境管理問(wèn)題的治理提供了便利，有效地帶動(dòng)了環(huán)境問(wèn)題的快速治理。例如面對(duì)企業(yè)排污問(wèn)題，社會(huì)各界通過(guò)公眾平臺(tái)發(fā)表相關(guān)內(nèi)容，對(duì)企業(yè)形成了一定的輿論壓力，督促其盡快治污，實(shí)現(xiàn)生態(tài)權(quán)力和利益上的公平正義。

（四）以制度建構(gòu)保障新時(shí)代生態(tài)正義的實(shí)現(xiàn)

鄧小平同志早在20世紀(jì)80年代就指出：“一個(gè)好的制度可以使壞人無(wú)法任意運(yùn)行，一個(gè)壞的制度可以使好人無(wú)法做好工作?！盵2]我國(guó)在建設(shè)生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)生態(tài)正義時(shí)，應(yīng)該積極推行科學(xué)、完善、符合現(xiàn)實(shí)需求的生態(tài)文明制度。健全的生態(tài)文明制度，既可以促進(jìn)我國(guó)的社會(huì)發(fā)展，也是促進(jìn)我國(guó)治理體系的重要舉措。作為社會(huì)主義建設(shè)的重要構(gòu)成，生態(tài)正義是我國(guó)倡導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重要一環(huán)，是最本質(zhì)的體現(xiàn)，更是中國(guó)特色社會(huì)主義的顯著優(yōu)勢(shì)，我們要將生態(tài)正義放到社會(huì)主義的制度建構(gòu)中來(lái)認(rèn)識(shí)。生態(tài)文明建設(shè)不再是一般意義上對(duì)生態(tài)問(wèn)題的解決，而是在人改造自然，參與社會(huì)活動(dòng)、人與人關(guān)系中去認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)的意義和價(jià)值。因此，生態(tài)文明系統(tǒng)的正義價(jià)值只有在正義的生態(tài)系統(tǒng)下才能得到公正的維持，只有保障其生態(tài)權(quán)益，才能使自身的全面發(fā)展具備基本條件，只有保證基本的生態(tài)正義，社會(huì)才能長(zhǎng)期和諧、完整，全面地發(fā)展。

（五）加強(qiáng)法治建設(shè)，推進(jìn)新時(shí)代生態(tài)正義的實(shí)現(xiàn)

生態(tài)正義法律化，不僅需要符合生態(tài)道德的約束，同時(shí)也需要承接在法律法規(guī)的強(qiáng)制性和權(quán)威性背景下，給予行為上的約束以及對(duì)違反相關(guān)行為者進(jìn)行處罰，只有將生態(tài)正義納入到法治軌道當(dāng)中，才可以進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展，推進(jìn)新時(shí)代生態(tài)正義的實(shí)現(xiàn)。首先，完善生態(tài)正義立法，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)力度，明確環(huán)境損傷責(zé)任主體，對(duì)生態(tài)造成破壞的個(gè)體或組織加重處罰力度，對(duì)環(huán)境損害責(zé)任的追究加強(qiáng)力度。其次，環(huán)境執(zhí)法部門(mén)應(yīng)該按照法律法規(guī)的要求嚴(yán)格執(zhí)法。執(zhí)法嚴(yán)明才可以保障正義，使正義得到保護(hù)，如果疏忽管理，法律的制定就失去了伸張正義的價(jià)值。環(huán)境污染造成的危害非常之大，可能會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成難以挽回的局面，對(duì)于造成環(huán)境污染的個(gè)人或組織，應(yīng)該采取零容忍的態(tài)度，一旦發(fā)現(xiàn)，就需要嚴(yán)厲打擊和管治[3]。執(zhí)法人員在發(fā)現(xiàn)違法行為時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)措施，對(duì)損害生態(tài)環(huán)境的行為按照法律規(guī)定予以處罰。只有形成法律震懾力，才能推動(dòng)環(huán)保部門(mén)的建設(shè)和發(fā)展，樹(shù)立人和自然的生態(tài)正義。最后，加強(qiáng)宣傳力度，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，傳遞環(huán)境保護(hù)知識(shí)，普及環(huán)境保護(hù)法例，提高人們的環(huán)境法律意識(shí)，讓人們自覺(jué)守法，采取合法方式合理維護(hù)個(gè)人生態(tài)權(quán)益。

四、結(jié)束語(yǔ)

作為生態(tài)文明的本質(zhì)特征，生態(tài)正義的實(shí)現(xiàn)是促進(jìn)公民合法權(quán)益的重要舉措，是生態(tài)文明建設(shè)的重要手段。生態(tài)正義的實(shí)現(xiàn)是復(fù)雜的理論和實(shí)踐相加的問(wèn)題，我們需要正確認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，并不畏艱辛努力推動(dòng)其發(fā)展?；谖覈?guó)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，新時(shí)代應(yīng)以政府主導(dǎo)的社會(huì)群眾參與模式，革新產(chǎn)業(yè)政策，憑借科技力量，制度保障，加強(qiáng)法制建設(shè)，促進(jìn)人與自然的關(guān)系，逐步落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的順利開(kāi)展，最終實(shí)現(xiàn)新時(shí)代生態(tài)正義。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：郭宏滿(mǎn)（1988—），女，漢族，山東濟(jì)寧人，單位為喀什大學(xué)馬克思主義學(xué)院，研究方向?yàn)轳R克思主義與當(dāng)代社會(huì)主義理論與實(shí)踐。

（責(zé)任編輯：王寶林）