郭金明
摘要:創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的知識(shí)分解者是指將失去產(chǎn)權(quán)保護(hù)的復(fù)雜創(chuàng)新知識(shí)逐步分解為簡(jiǎn)單創(chuàng)新知識(shí)并最終分解為常識(shí)的創(chuàng)新組織。知識(shí)分解者是完成創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)知識(shí)循環(huán)和提高創(chuàng)新效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?,F(xiàn)有的知識(shí)分解者比較典型的有職業(yè)教育機(jī)構(gòu)、科學(xué)技術(shù)普及機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及消費(fèi)者等,此外大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等知識(shí)生產(chǎn)者以及企業(yè)等知識(shí)消費(fèi)者也承擔(dān)部分知識(shí)分解的功能?,F(xiàn)有的知識(shí)分解者維持了目前創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的知識(shí)循環(huán),但是它們對(duì)專利知識(shí)的分解還不充分。建議成立國(guó)家專利分解基金會(huì)專門分解全球?qū)@R(shí)。
關(guān)鍵詞:創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng);知識(shí)分解者;國(guó)家專利分解基金會(huì);知識(shí)生產(chǎn)者;知識(shí)消費(fèi)者
Abstract: Knowledge decomposer of the innovation ecosystem refers to the innovative organization that gradually decomposes the complex innovation knowledge which has lost the protection of property rights into simple innovation knowledge and finally into common sense. And knowledge decomposer is the key to completing the knowledge cycle of the innovation ecosystem and improving the innovation efficiency. The existing typical knowledge decomposers include professional education institutions, science and technology popularization institutions, trade associations and consumers, etc. In addition, knowledge producers such as universities and scientific research institutions and knowledge consumers such as enterprises also undertake part of the function of knowledge decomposition. The existing knowledge decomposers have maintained the current knowledge cycle of the innovation ecosystem, but their decomposition of patent knowledge is not sufficient. It is suggested that the National Patent Decomposition Foundation be established to decompose global patent knowledge.
Key words:Innovation ecosystem; Knowledge decomposer; National Patent Decomposition Foundation; Knowledge producer; Knowledge consumer
自2004年美國(guó)總統(tǒng)科學(xué)技術(shù)顧問(wèn)委員會(huì)(PCAST)用來(lái)解釋美國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力之后,創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的概念已經(jīng)為越來(lái)越多的人所接受。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)概念將創(chuàng)新系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)聯(lián)系起來(lái),這在認(rèn)識(shí)論上具有一個(gè)重要的意義,那就是它提供了一個(gè)將創(chuàng)新系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行類比的思路。通過(guò)將創(chuàng)新系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行類比,我們可以加深對(duì)創(chuàng)新系統(tǒng)的理解,特別是可以發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)成要素或關(guān)系的不足。知識(shí)分解者就屬于典型的通過(guò)與生態(tài)系統(tǒng)類比而發(fā)現(xiàn)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的重要構(gòu)成要素。
一、創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)知識(shí)分解者的概念
創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的知識(shí)分解者概念是通過(guò)與生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行類比而提出的。生態(tài)系統(tǒng)是指在一定空間中共同棲居著的所有生物與其環(huán)境之間由于不斷地進(jìn)行物質(zhì)循環(huán)、能量流動(dòng)和信息傳遞過(guò)程而形成的相互作用和相互依存的統(tǒng)一整體[1]154-155。除環(huán)境之外,自然生態(tài)系統(tǒng)的基本構(gòu)成要素包括生產(chǎn)者、消費(fèi)者和分解者。生產(chǎn)者主要是指利用太陽(yáng)能把無(wú)機(jī)物轉(zhuǎn)變?yōu)楹?jiǎn)單有機(jī)物的生物,主要指綠色植物。消費(fèi)者是指直接以有機(jī)物為生并且是把相對(duì)簡(jiǎn)單有機(jī)物轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬?duì)復(fù)雜有機(jī)物的生物,主要指各類動(dòng)物。分解者是指將死亡的動(dòng)植物從復(fù)雜的有機(jī)物逐步分解為簡(jiǎn)單的有機(jī)物并最終分解為無(wú)機(jī)物的生物,主要包括細(xì)菌和真菌等。在生態(tài)系統(tǒng)上述三種基本構(gòu)成要素中,相比于生產(chǎn)者和消費(fèi)者,分解者曾經(jīng)長(zhǎng)期為人們所忽視,直到后來(lái)才發(fā)現(xiàn)它的關(guān)鍵地位和作用。分解者是生態(tài)系統(tǒng)中完成物質(zhì)循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過(guò)自己對(duì)動(dòng)植物尸體的分解作用,分解者將有機(jī)物又轉(zhuǎn)化為可以為植物重新吸收的無(wú)機(jī)物,從而最終完成了生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)。全球植物每年大約凈生產(chǎn)2 000億噸有機(jī)物,這些有機(jī)物最終都會(huì)變成動(dòng)植物尸體。試想一下,如果沒(méi)有分解者,地球上對(duì)于生命有意義的物質(zhì)最終都會(huì)固定在動(dòng)植物尸體中,植物最終也將無(wú)法再生產(chǎn)。所以,鑒于分解者地位重要卻又容易被忽視的原因,在生態(tài)系統(tǒng)中我們需要對(duì)分解者格外進(jìn)行關(guān)注。生態(tài)系統(tǒng)中是如此,那么在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中是否也存在類似的情況呢?要回答這個(gè)問(wèn)題就需要用到類比。
類比的規(guī)則是根據(jù)兩個(gè)對(duì)象之間某些已知屬性的相似性并且沒(méi)有明顯的相反屬性而推出另一個(gè)或一些未知屬性的相似性。我們現(xiàn)在要推出的是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是否如生態(tài)系統(tǒng)一樣也存在容易被忽視的分解者,因此根據(jù)類比的規(guī)則就是要分析創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)兩者之間是否存在一些相似屬性并且沒(méi)有明顯的相反屬性。很顯然,和生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)者和消費(fèi)者相類似,創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)也包含大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)這些知識(shí)生產(chǎn)者,以及還有主要對(duì)知識(shí)加以應(yīng)用的企業(yè),即知識(shí)消費(fèi)者。但是還有一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題,那就是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部的知識(shí)鏈和生態(tài)系統(tǒng)的食物鏈相似嗎?如果不相似甚至相反,那這就違背了類比的規(guī)則,類比就失去了可靠的依據(jù)。然而,粗略地看,知識(shí)鏈和食物鏈似乎并沒(méi)有相似性。首先,食物鏈從低級(jí)到高級(jí)由多級(jí)生物組成,高級(jí)生物依次以低級(jí)生物為食,高級(jí)生物產(chǎn)出的有機(jī)物也都相應(yīng)地比低級(jí)生物產(chǎn)出的有機(jī)物更復(fù)雜。那么知識(shí)鏈中存在類似的從低級(jí)到高級(jí)、從簡(jiǎn)單到復(fù)雜的關(guān)系嗎?還有,食物鏈伴隨著相應(yīng)的能量流,其中太陽(yáng)能首先轉(zhuǎn)化為化學(xué)能固定在有機(jī)物中供各種生物使用,而最后各種生物消耗的能量又都轉(zhuǎn)化為熱能釋放到大自然中。同樣的問(wèn)題,知識(shí)鏈也伴隨著與能量流類似的過(guò)程嗎?當(dāng)然,這些疑問(wèn)都只存在于表面。如果加以仔細(xì)分析,我們會(huì)發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的知識(shí)鏈和生態(tài)系統(tǒng)的食物鏈之間具有很大的相似性。首先,知識(shí)鏈也是由大學(xué)、應(yīng)用研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)這些從應(yīng)用性弱到應(yīng)用性強(qiáng)的各級(jí)創(chuàng)新組織組成,應(yīng)用性強(qiáng)的組織以應(yīng)用性弱的組織所產(chǎn)出的知識(shí)為創(chuàng)新原料,應(yīng)用性強(qiáng)的組織所產(chǎn)出的知識(shí)比應(yīng)用性弱的組織產(chǎn)出的知識(shí)要更復(fù)雜。其次,知識(shí)鏈也伴隨著一種類似于能量流的我們可以稱之為勞動(dòng)流的過(guò)程。人類的一般勞動(dòng)先以價(jià)值的形式固定在各種創(chuàng)新知識(shí)特別是新技術(shù)之中,成為各類創(chuàng)新組織賴以生存的基礎(chǔ),最后各種創(chuàng)新知識(shí)中的價(jià)值也都轉(zhuǎn)化為使用價(jià)值即具體勞動(dòng)形式而為人類自身所消費(fèi)掉。由此可見(jiàn),知識(shí)鏈和食物鏈確實(shí)相似。再結(jié)合前面提到的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)在生產(chǎn)者和消費(fèi)者方面的相似性,現(xiàn)在可以運(yùn)用類比規(guī)則推出,創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)也應(yīng)該存在一直被我們忽視了的知識(shí)分解者。
創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的知識(shí)分解者,根據(jù)其在生態(tài)系統(tǒng)中的對(duì)應(yīng)成分可知,是指將失去產(chǎn)權(quán)保護(hù)的復(fù)雜創(chuàng)新知識(shí)逐步分解為簡(jiǎn)單創(chuàng)新知識(shí)并最終分解為常識(shí)的創(chuàng)新組織。生態(tài)系統(tǒng)中分解者分解的是動(dòng)植物尸體中的有機(jī)物,屬于無(wú)主的有機(jī)物。類似的,創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中分解者分解的也應(yīng)當(dāng)是無(wú)主的創(chuàng)新知識(shí),即已經(jīng)不受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的創(chuàng)新知識(shí)。否則,如果對(duì)仍在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)期內(nèi)的創(chuàng)新知識(shí)進(jìn)行分解,則有違創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的規(guī)律。在生態(tài)系統(tǒng)中,有機(jī)物的分解和有機(jī)物的生產(chǎn)是一對(duì)恰好相反的過(guò)程。在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中也一樣,知識(shí)的分解和知識(shí)的生產(chǎn)也是一對(duì)相反的過(guò)程。創(chuàng)新知識(shí)的生產(chǎn)過(guò)程和實(shí)際的創(chuàng)新過(guò)程是一致的,它是知識(shí)沿著新科學(xué)原理、新技術(shù)原理、新樣品或樣機(jī)直到新產(chǎn)品新工藝的順序不斷由簡(jiǎn)單向復(fù)雜轉(zhuǎn)化的一個(gè)過(guò)程。創(chuàng)新知識(shí)的分解則恰好相反,它是一個(gè)將新產(chǎn)品新工藝逐步簡(jiǎn)化為模型、簡(jiǎn)化為技術(shù)原理、簡(jiǎn)化為科學(xué)原理并加以傳播的過(guò)程。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中知識(shí)分解者最終把創(chuàng)新知識(shí)分解為常識(shí),這也是根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)中分解者把有機(jī)物分解為無(wú)機(jī)物而得到的啟示。無(wú)機(jī)物是生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)生產(chǎn)過(guò)程的起點(diǎn),所以它也應(yīng)當(dāng)是物質(zhì)分解過(guò)程的終點(diǎn)。那么,創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中知識(shí)生產(chǎn)的起點(diǎn)是什么呢?仔細(xì)分析我們會(huì)發(fā)現(xiàn),一切創(chuàng)新知識(shí)歸根到底還是起源于我們熟知的常識(shí)。所以,知識(shí)分解也要把創(chuàng)新知識(shí)逐步分解到常識(shí)才能終止。
雖然知識(shí)分解者的存在是通過(guò)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行類比得出的結(jié)論,但其實(shí)有很多來(lái)自其他途徑的證據(jù)也都表明知識(shí)分解過(guò)程和知識(shí)分解者的存在。比如,前蘇聯(lián)的阿奇舒勒和他的團(tuán)隊(duì)自1946年開(kāi)始用了近40年的時(shí)間通過(guò)分析全世界的250萬(wàn)份高水平專利最后總結(jié)出來(lái)數(shù)量有限的發(fā)明原理,這些發(fā)明原理和復(fù)雜的專利知識(shí)相比極其通俗易懂,近乎常識(shí),因此阿奇舒勒他們的主要工作可以說(shuō)就是在對(duì)復(fù)雜的專利知識(shí)進(jìn)行分解。再比如日本在上個(gè)世紀(jì)經(jīng)濟(jì)崛起的時(shí)候引進(jìn)技術(shù)經(jīng)常是先購(gòu)買樣機(jī),然后通過(guò)反求工程掌握其中的先進(jìn)技術(shù)并對(duì)其進(jìn)行改良。日本人的反求工程是把包含在所引進(jìn)樣機(jī)里的復(fù)雜先進(jìn)技術(shù)分解為他們能理解的相對(duì)更簡(jiǎn)單常見(jiàn)的技術(shù),也是一種典型的知識(shí)分解過(guò)程。還有的例子甚至就在我們生活中,比如在中小學(xué)里學(xué)生學(xué)知識(shí)尤其是理論知識(shí)是從簡(jiǎn)單往復(fù)雜學(xué),老師其實(shí)就是在把復(fù)雜知識(shí)分解成簡(jiǎn)單知識(shí)教給學(xué)生;特別是在幼兒園,試想一下才幾歲的小孩,能理解的就那么幾個(gè)簡(jiǎn)單的知識(shí),幼兒園的老師要教他們復(fù)雜一點(diǎn)的知識(shí)就得像把饃饃掰成小片一樣把知識(shí)分解了再喂給孩子們。可見(jiàn),知識(shí)分解的過(guò)程其實(shí)是普遍存在的。既然知識(shí)分解過(guò)程存在,那么知識(shí)分解者也就存在。
知識(shí)分解者存在于創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),而且像生態(tài)系統(tǒng)中的分解者一樣,知識(shí)分解者在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中的地位和作用也極其重要。分解者幫助生態(tài)系統(tǒng)完成最后的物質(zhì)循環(huán),知識(shí)分解者則幫助創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)完成最后的知識(shí)循環(huán)。通過(guò)知識(shí)分解者的分解作用,不受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的創(chuàng)新知識(shí)快速轉(zhuǎn)化為人們熟知的常識(shí),從而使得創(chuàng)新又有了新的更高的起點(diǎn)。如果沒(méi)有知識(shí)分解者的分解作用,創(chuàng)新知識(shí)只能通過(guò)知識(shí)的重復(fù)生產(chǎn)緩慢擴(kuò)散,人們的知識(shí)存量也只能緩慢增加,創(chuàng)新的起點(diǎn)將長(zhǎng)時(shí)間維持在原有的低水平之上。所以,知識(shí)分解者不僅是完成知識(shí)循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),它也是加速創(chuàng)新增長(zhǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。有鑒于此,我們需要分析創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)目前的知識(shí)分解者的現(xiàn)狀,找出問(wèn)題并找到解決的辦法,從而提高創(chuàng)新增長(zhǎng)的效率。
二、創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)知識(shí)分解者的現(xiàn)狀
前面的概念分析主要定義了創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)知識(shí)分解者的內(nèi)涵,這一部分要分析知識(shí)分解者的現(xiàn)狀就要先明確它的外延才有分析的對(duì)象。關(guān)于創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)知識(shí)分解者的外延,國(guó)內(nèi)有學(xué)者指出創(chuàng)新中介機(jī)構(gòu)屬于分解者[2],國(guó)外也有學(xué)者指出創(chuàng)新支撐性組織相當(dāng)于分解者[3]。這些觀點(diǎn)已經(jīng)觸及到了正確的方向,但是因?yàn)闆](méi)有把握住知識(shí)分解者的真正內(nèi)涵,所以指出的外延既不夠全面也沒(méi)有抓住重點(diǎn)。根據(jù)前一部分定義的內(nèi)涵,現(xiàn)有的知識(shí)分解者比較典型的有職業(yè)教育機(jī)構(gòu)、科學(xué)技術(shù)普及機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及消費(fèi)者等,此外大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等知識(shí)生產(chǎn)者以及企業(yè)等知識(shí)消費(fèi)者也承擔(dān)部分知識(shí)分解的功能。
(一)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)分解創(chuàng)新知識(shí)的狀況
職業(yè)教育機(jī)構(gòu)是目前創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中最典型的知識(shí)分解者。根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》,職業(yè)教育分為職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn),職業(yè)學(xué)校教育主要由初等、中等和高等職業(yè)學(xué)校實(shí)施,職業(yè)培訓(xùn)主要由相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施。所以,作為創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)知識(shí)分解者的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)主要包括各級(jí)職業(yè)學(xué)校和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。為什么認(rèn)定職業(yè)教育機(jī)構(gòu)屬于典型的知識(shí)分解者?因?yàn)槭紫嚷殬I(yè)教育的過(guò)程就是一種典型的知識(shí)分解過(guò)程。根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織《修訂的關(guān)于技術(shù)和職業(yè)教育的建議書(2001年)》給出的定義,技術(shù)和職業(yè)教育是一個(gè)廣義的術(shù)語(yǔ),它所包含的教育內(nèi)容除了普通教育之外,還涉及學(xué)習(xí)技術(shù)和相關(guān)的各門科學(xué),學(xué)習(xí)和掌握與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活各個(gè)方面的職業(yè)有關(guān)的各種實(shí)際技能、態(tài)度、理解能力和知識(shí)[4]。初看這個(gè)定義,職業(yè)教育的內(nèi)容似乎很寬泛,但稍加分析即可發(fā)現(xiàn),職業(yè)教育圍繞培養(yǎng)勞動(dòng)者職業(yè)能力這個(gè)目的,主要內(nèi)容還是由勞動(dòng)者來(lái)學(xué)習(xí)各種知識(shí)和技能。怎樣才能讓勞動(dòng)者掌握某個(gè)行業(yè)的知識(shí)和技能呢?職業(yè)學(xué)校的主要職責(zé)就是把一個(gè)行業(yè)內(nèi)復(fù)雜的知識(shí)通過(guò)各種教學(xué)手段分解為相對(duì)簡(jiǎn)單的知識(shí)從而有利于勞動(dòng)者消化吸收。比如中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校要教電類專業(yè)的學(xué)生對(duì)實(shí)際電路板進(jìn)行測(cè)量和檢修,教師就要引導(dǎo)學(xué)生先把電路板還原為電原理圖,電原理圖是學(xué)校先教給學(xué)生的,也是相對(duì)更簡(jiǎn)單更容易理解的知識(shí),而且電原理圖又是由更簡(jiǎn)單的基本電路組成的,學(xué)校教電原理圖也是會(huì)采用分解的方法進(jìn)行的。所以很明顯,職業(yè)學(xué)校的教學(xué)就是一個(gè)知識(shí)逐步分解的過(guò)程。至于職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)它們對(duì)知識(shí)的分解作用就更加明顯,因?yàn)樗鼈儗?duì)企業(yè)在職員工的培訓(xùn)往往是有針對(duì)性地培訓(xùn)行業(yè)內(nèi)新出現(xiàn)的創(chuàng)新知識(shí)。這種新出現(xiàn)的創(chuàng)新知識(shí)往往都是先進(jìn)復(fù)雜因而一般勞動(dòng)者難以理解的,所以培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)就是把先進(jìn)復(fù)雜的創(chuàng)新知識(shí)分解為相對(duì)常見(jiàn)的簡(jiǎn)單的知識(shí)從而幫助一般勞動(dòng)者進(jìn)行理解并最終掌握。無(wú)論是職業(yè)學(xué)校教育還是職業(yè)培訓(xùn)都是一種典型的知識(shí)分解過(guò)程,所以說(shuō)包括各級(jí)職業(yè)學(xué)校和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)屬于知識(shí)分解者。
當(dāng)然,職業(yè)教育機(jī)構(gòu)既然是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中的知識(shí)分解者,那么它應(yīng)當(dāng)有利于提高創(chuàng)新效率,這樣才能反過(guò)來(lái)證明它的知識(shí)分解者地位。職業(yè)教育機(jī)構(gòu)通過(guò)把創(chuàng)新知識(shí)分解給勞動(dòng)者是否真的又反哺了創(chuàng)新呢?這個(gè)問(wèn)題首先從理論上容易得到肯定的答案。通過(guò)接受職業(yè)教育,勞動(dòng)者的素質(zhì)提高了,他們擁有了更高的創(chuàng)新起點(diǎn),做出新的創(chuàng)新當(dāng)然應(yīng)當(dāng)更加容易。相反,如果勞動(dòng)者的職業(yè)素質(zhì)不夠,企業(yè)的創(chuàng)新效率就會(huì)受到制約。所以最近幾年,俄羅斯的學(xué)者特別關(guān)注他們國(guó)家中等職業(yè)教育數(shù)量和質(zhì)量下降從而制約創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題[5]。實(shí)踐中,企業(yè)重視職工創(chuàng)新也說(shuō)明通過(guò)職業(yè)教育提高勞動(dòng)者創(chuàng)新能力的重要性。我國(guó)歷來(lái)重視企業(yè)職工的創(chuàng)造性,上個(gè)世紀(jì)60年代有著名的鞍鋼憲法,現(xiàn)在很多企業(yè)則成立職工創(chuàng)新工作室。2003年,歐盟組織了一次“創(chuàng)新晴雨表”調(diào)查,接受調(diào)查的3000名企業(yè)家有近半數(shù)把企業(yè)的創(chuàng)新能力歸功于企業(yè)的職工[6]。理論和實(shí)踐都說(shuō)明職業(yè)教育把知識(shí)分解給勞動(dòng)者確實(shí)反過(guò)來(lái)又促進(jìn)了創(chuàng)新。這也進(jìn)一步說(shuō)明了職業(yè)教育機(jī)構(gòu)在創(chuàng)新系統(tǒng)中的知識(shí)分解作用。
職業(yè)教育機(jī)構(gòu)作為目前創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中最主要的知識(shí)分解者,它們對(duì)于知識(shí)的分解還存在一些常見(jiàn)的問(wèn)題。首先是分解的知識(shí)不夠新。很多職業(yè)教育機(jī)構(gòu)課程內(nèi)容陳舊,跟不上實(shí)踐發(fā)展,甚至有的職業(yè)學(xué)校教授的知識(shí)都已經(jīng)成為常識(shí),學(xué)生自己都能理解,根本無(wú)需老師來(lái)分解。其次是對(duì)知識(shí)的分解不到位,培訓(xùn)對(duì)象不能理解無(wú)法接受。職業(yè)教育的作用就在于把復(fù)雜的知識(shí)分解為簡(jiǎn)單的知識(shí)傳授給勞動(dòng)者,如果分解不到位,勞動(dòng)者無(wú)法接受,職業(yè)教育的作用就無(wú)法發(fā)揮。最后是有時(shí)出現(xiàn)對(duì)知識(shí)不能正確分解的情況。這一點(diǎn)是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的知識(shí)分解者和生態(tài)系統(tǒng)的分解者有差別的地方。分解者對(duì)有機(jī)物的分解不存在錯(cuò)誤分解的問(wèn)題。但是知識(shí)分解者就有可能出現(xiàn)錯(cuò)誤分解的情況,尤其是對(duì)于新出現(xiàn)的極為復(fù)雜的創(chuàng)新知識(shí)容易進(jìn)行錯(cuò)誤分解。當(dāng)然,這種情況嚴(yán)格來(lái)說(shuō)只是貌似分解了,但實(shí)際并沒(méi)有真正分解。
(二)科學(xué)技術(shù)普及機(jī)構(gòu)分解創(chuàng)新知識(shí)的狀況
科學(xué)技術(shù)普及機(jī)構(gòu)(簡(jiǎn)稱科普機(jī)構(gòu))是目前存在的另一類典型的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)知識(shí)分解者。根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》,科普是指國(guó)家和社會(huì)普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)、倡導(dǎo)科學(xué)方法、傳播科學(xué)思想、弘揚(yáng)科學(xué)精神的活動(dòng)。科普機(jī)構(gòu)自然也就是指開(kāi)展科普活動(dòng)的組織。由于我國(guó)的法律規(guī)定國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、農(nóng)村基層組織以及其他組織都有開(kāi)展科普工作的義務(wù),因此科普機(jī)構(gòu)具有極其廣泛的范圍。不過(guò)就我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看,科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)是科普工作的主要社會(huì)力量,因此在我國(guó)作為創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)知識(shí)分解者的科普機(jī)構(gòu)可以認(rèn)為主要是指全國(guó)和各個(gè)地方的科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)。那么為什么把科普機(jī)構(gòu)特別是科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)認(rèn)定為創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的知識(shí)分解者呢?這主要也是因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)普及的過(guò)程也是一種知識(shí)分解的過(guò)程。科學(xué)技術(shù)普及的對(duì)象是一般公眾。公眾對(duì)于復(fù)雜的科學(xué)技術(shù)知識(shí)無(wú)法理解和接受,所以需要通過(guò)科普機(jī)構(gòu)采用各種喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式把復(fù)雜的科學(xué)技術(shù)知識(shí)分解為通俗易懂的知識(shí)傳播給公眾。比如中央電視臺(tái)有一檔科普節(jié)目《加油向未來(lái)》,節(jié)目先通過(guò)設(shè)計(jì)或有趣或驚險(xiǎn)同時(shí)也比較復(fù)雜的科學(xué)實(shí)驗(yàn)讓嘉賓競(jìng)猜并吸引觀眾,之后由科學(xué)家來(lái)解釋。經(jīng)科學(xué)家解釋之后,復(fù)雜的科學(xué)現(xiàn)象立刻變成了大家熟知的諸如杠桿原理、重心平衡以及表面張力等簡(jiǎn)單的科學(xué)道理。很明顯這也是一種典型的知識(shí)分解過(guò)程。而且實(shí)際上,科普活動(dòng)對(duì)于知識(shí)的分解也是最徹底的分解,因?yàn)樗罱K把科學(xué)知識(shí)分解成了連一般公眾都能夠理解的常識(shí)。當(dāng)然,當(dāng)越來(lái)越多的復(fù)雜的科學(xué)技術(shù)知識(shí)通過(guò)科普活動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)槌WR(shí)并且為公眾所接受的時(shí)候,整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)新起點(diǎn)也就越來(lái)越高,創(chuàng)新自然也就會(huì)越來(lái)越高效。所以,科普機(jī)構(gòu)作為另一種典型的知識(shí)分解者它在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中的地位也是不可或缺的。
科普機(jī)構(gòu)分解創(chuàng)新知識(shí)就我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)說(shuō)存在以下三方面的問(wèn)題:一是科技工作者參與科普的意識(shí)還不強(qiáng)。雖然說(shuō)主要的科普機(jī)構(gòu)是科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì),但科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)由一個(gè)個(gè)科技工作者組成,具體的科普力量還是一個(gè)個(gè)的科技工作者。但由于科普是一項(xiàng)公益事業(yè),跟自己個(gè)人的利益沒(méi)有密切關(guān)系,加上還存在別的障礙,所以目前我國(guó)的科技工作者對(duì)科普活動(dòng)的參與水平普遍較低。二是公眾主動(dòng)接受科普教育的意識(shí)也很弱。除了家長(zhǎng)帶領(lǐng)自己的小孩或者學(xué)校組織中小學(xué)生去科技場(chǎng)館接受科普教育之外,我國(guó)的成年人基本上沒(méi)有自覺(jué)接受科普教育的意識(shí)。三是科普的形式還有待創(chuàng)新,目前我國(guó)喜聞樂(lè)見(jiàn)為民所愛(ài)的科普形式還太少。
(三)行業(yè)協(xié)會(huì)分解創(chuàng)新知識(shí)的狀況
行業(yè)協(xié)會(huì)是指介于政府與企業(yè)之間,也介于商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者之間,并為雙方服務(wù)、咨詢、溝通、監(jiān)督、公正、自律、協(xié)調(diào)的社會(huì)中介組織。行業(yè)協(xié)會(huì)因?yàn)槠洳糠致毮軐儆谝环N知識(shí)分解活動(dòng),并且它在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中基本沒(méi)有知識(shí)生產(chǎn)和知識(shí)消費(fèi)的功能,所以也可以歸結(jié)為是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中的一種知識(shí)分解者。對(duì)于行業(yè)協(xié)會(huì)目前我國(guó)沒(méi)有制定專門的法律進(jìn)行規(guī)范。但是根據(jù)上海市人民政府2002年發(fā)布的《上海市行業(yè)協(xié)會(huì)暫行辦法》第十五條關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)職能的規(guī)定可知,行業(yè)協(xié)會(huì)的第一項(xiàng)具體職責(zé)就是結(jié)合本行業(yè)的具體情況進(jìn)行“組織行業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、信息交流、會(huì)展招商以及產(chǎn)品推介等活動(dòng)”。行業(yè)協(xié)會(huì)組織行業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)咨詢和前面我們分析的職業(yè)技術(shù)教育活動(dòng)相類似,也都屬于一種把復(fù)雜的創(chuàng)新知識(shí)分解為簡(jiǎn)單的行業(yè)共性知識(shí)的過(guò)程。有所不同的是,職業(yè)教育的主要對(duì)象是勞動(dòng)者,而行業(yè)協(xié)會(huì)的培訓(xùn)和咨詢更多的是針對(duì)本行業(yè)的中小企業(yè),一般是中小企業(yè)的研發(fā)人員,所以行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)創(chuàng)新知識(shí)的分解程度相比于職業(yè)教育機(jī)構(gòu)可以更低一些。行業(yè)協(xié)會(huì)在我國(guó)由于還處在轉(zhuǎn)型之中,總的來(lái)說(shuō),它的功能還沒(méi)有充分地發(fā)揮出來(lái),它對(duì)創(chuàng)新知識(shí)進(jìn)行分解的作用因此還具有很大的潛力。
(四)消費(fèi)者分解創(chuàng)新知識(shí)的狀況
消費(fèi)者在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中也屬于知識(shí)分解者,而且是數(shù)量最多的一類知識(shí)分解者。關(guān)于這一點(diǎn),我國(guó)已經(jīng)有學(xué)者注意到了。比如前幾年我國(guó)學(xué)者在構(gòu)建新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的時(shí)候就明確把新能源汽車的購(gòu)買使用者歸結(jié)為分解者種群[7]。消費(fèi)者之所以屬于知識(shí)分解者,是因?yàn)橄M(fèi)者在使用新產(chǎn)品的時(shí)候,通過(guò)自己的體驗(yàn)?zāi)軌蜻_(dá)到對(duì)新產(chǎn)品所包含的復(fù)雜的創(chuàng)新知識(shí)的部分理解,因此這也是一種知識(shí)分解的過(guò)程。不過(guò)消費(fèi)者對(duì)新產(chǎn)品所包含創(chuàng)新知識(shí)的分解程度非常有限,更多的時(shí)候消費(fèi)者對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品只能知其然而不知其所以然。此外,更值得注意的是,消費(fèi)者通過(guò)自己的體驗(yàn)獲得的關(guān)于新產(chǎn)品的簡(jiǎn)單知識(shí)本來(lái)對(duì)于產(chǎn)品的再度創(chuàng)新是極其有價(jià)值的,但是往往由于消費(fèi)者不處于產(chǎn)品生產(chǎn)的行業(yè)之中,消費(fèi)者的體驗(yàn)知識(shí)因此發(fā)揮不了作用。所以,關(guān)鍵在于消費(fèi)者的體驗(yàn)知識(shí)要能夠及時(shí)反饋給創(chuàng)新產(chǎn)品的企業(yè),這就要求企業(yè)和消費(fèi)者緊密聯(lián)系起來(lái),然而在我們的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中,這方面的聯(lián)系還很不夠。
(五)大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)分解創(chuàng)新知識(shí)的狀況
大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)主要是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中的知識(shí)生產(chǎn)者和知識(shí)消費(fèi)者,但是它們也具有知識(shí)分解的功能。首先大學(xué)承擔(dān)著創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中很大部分的知識(shí)分解功能,因?yàn)樗鼈儼褟?fù)雜的知識(shí)加以分解并傳授給學(xué)生。但是為什么不把大學(xué)界定為知識(shí)分解者呢?主要是因?yàn)閷?duì)于創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)來(lái)說(shuō),大學(xué)的知識(shí)生產(chǎn)功能比它的知識(shí)分解功能更具有決定意義。大學(xué)是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中基礎(chǔ)科學(xué)知識(shí)的唯一生產(chǎn)者,它的這一地位無(wú)可替代,而大學(xué)對(duì)于創(chuàng)新知識(shí)的分解功能在某種程度上卻是可以由職業(yè)教育機(jī)構(gòu)代替的。當(dāng)然,作這樣的比較只是出于理論上將大學(xué)進(jìn)行定位的需要,實(shí)踐中,大學(xué)對(duì)于創(chuàng)新知識(shí)的分解也是極其重要的。及時(shí)分解創(chuàng)新知識(shí)不僅有利于培養(yǎng)人才,而且反過(guò)來(lái)還能促進(jìn)大學(xué)的知識(shí)生產(chǎn)。但是目前我們的大學(xué)還確實(shí)存在對(duì)創(chuàng)新知識(shí)分解不及時(shí)的缺點(diǎn),而且分解的知識(shí)量也不夠,教師引導(dǎo)學(xué)生吸收的知識(shí)有限。其次科研機(jī)構(gòu)也會(huì)對(duì)創(chuàng)新知識(shí)進(jìn)行分解,但它主要是為了生產(chǎn)新的知識(shí)才這么做的,所以總的來(lái)說(shuō),科研機(jī)構(gòu)主要的功能是生產(chǎn)知識(shí)。分解知識(shí)是生產(chǎn)知識(shí)的基礎(chǔ),但很多科研機(jī)構(gòu)可能忽略了這一點(diǎn)。最后就是企業(yè),它的功能也是多重化的。它的內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分解知識(shí),它的研發(fā)機(jī)構(gòu)也生產(chǎn)知識(shí),但是企業(yè)最主要的功能是消費(fèi)知識(shí),即把大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)生產(chǎn)的知識(shí)消化吸收,轉(zhuǎn)化為更高級(jí)的創(chuàng)新知識(shí),直到最后轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新產(chǎn)品,從而創(chuàng)造更大的價(jià)值。企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的知識(shí)分解功能以及內(nèi)部研發(fā)機(jī)構(gòu)的初級(jí)知識(shí)生產(chǎn)功能也是為企業(yè)的知識(shí)消費(fèi)功能即轉(zhuǎn)化生產(chǎn)高級(jí)創(chuàng)新知識(shí)功能服務(wù)的。所以企業(yè)主要是知識(shí)消費(fèi)者。當(dāng)然,企業(yè)的知識(shí)消費(fèi)、生產(chǎn)和分解過(guò)程是相互促進(jìn)的,如果企業(yè)能提高自己分解知識(shí)的能力,快速正確地分解新出現(xiàn)的創(chuàng)新知識(shí),這其實(shí)就等于提高了企業(yè)消費(fèi)知識(shí)、提供新產(chǎn)品的能力。
三、現(xiàn)有知識(shí)分解者的完善和新知識(shí)分解者的培養(yǎng)
從前面的現(xiàn)狀分析可以看到目前創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)知識(shí)分解者存在的問(wèn)題。比如職業(yè)教育機(jī)構(gòu)對(duì)知識(shí)的分解不夠新,不夠透,有時(shí)還會(huì)出錯(cuò);科普方面,無(wú)論是科技工作者還是普通民眾,參與科普的意識(shí)都還不夠強(qiáng),好的科普形式也比較缺乏;行業(yè)協(xié)會(huì)的知識(shí)分解作用還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái);消費(fèi)者與創(chuàng)新企業(yè)的聯(lián)系還有待加強(qiáng),等等。解決這些問(wèn)題,一要靠現(xiàn)有知識(shí)分解者的完善,二要靠培養(yǎng)新的知識(shí)分解者。
(一)現(xiàn)有知識(shí)分解者的完善
重點(diǎn)是要完善我國(guó)的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)。需要加強(qiáng)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的聯(lián)系,及時(shí)更新職業(yè)教育的課程內(nèi)容,保證職業(yè)教育所分解知識(shí)的創(chuàng)新性。這方面德國(guó)的二元職業(yè)教育和北美的社區(qū)學(xué)院制度做得相對(duì)較好,它們的一些成功經(jīng)驗(yàn)可以為我們所借鑒。還需要考慮職業(yè)教育對(duì)象的知識(shí)水平,確保把創(chuàng)新知識(shí)分解透徹方便學(xué)生接受。由于我國(guó)的教育招生制度是普通教育先行擇優(yōu)錄取,剩余的適齡人口接受職業(yè)教育,所以職業(yè)教育對(duì)象的知識(shí)水平相對(duì)較低,因此職業(yè)教育對(duì)知識(shí)的分解程度應(yīng)該更透徹才行。還有就是要提高職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的師資水平,盡量避免錯(cuò)誤分解創(chuàng)新知識(shí)的情況出現(xiàn)。科普機(jī)構(gòu)的完善主要在于建立激勵(lì)制度提高科技工作者參與科普工作的積極性,同時(shí)要鼓勵(lì)科普創(chuàng)新,創(chuàng)造更多的喜聞樂(lè)見(jiàn)為民所愛(ài)的科普形式,提高公眾參與科普活動(dòng)的水平。行業(yè)協(xié)會(huì)的完善需要通過(guò)改革盡快建立起合理規(guī)范的行業(yè)協(xié)會(huì)體制,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)為企業(yè)服務(wù)的功能,挖掘行業(yè)協(xié)會(huì)分解知識(shí)促進(jìn)創(chuàng)新的潛能。至于消費(fèi)者,通過(guò)科普活動(dòng)提高他們的科學(xué)素養(yǎng),增強(qiáng)他們對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品的理解能力是一方面,另一方面關(guān)鍵還在于企業(yè)要積極加強(qiáng)與消費(fèi)者的聯(lián)系溝通,獲得消費(fèi)者關(guān)于創(chuàng)新產(chǎn)品的體驗(yàn)知識(shí),從而提高自身的創(chuàng)新能力。還有就是大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)都要各自完善自身分解創(chuàng)新知識(shí)的能力,這樣才能促進(jìn)生產(chǎn)知識(shí)和消費(fèi)知識(shí)的能力。
(二)新知識(shí)分解者的培養(yǎng)
知識(shí)分解是完成創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)知識(shí)循環(huán)的最后一個(gè)環(huán)節(jié),知識(shí)分解越充分、速度越快,則知識(shí)循環(huán)越快,創(chuàng)新系統(tǒng)創(chuàng)新效率越高;反之,知識(shí)分解不充分或者速度太慢都會(huì)降低創(chuàng)新系統(tǒng)的創(chuàng)新效率。為了充分及時(shí)對(duì)無(wú)主的創(chuàng)新知識(shí)進(jìn)行分解,現(xiàn)有的知識(shí)分解者是否足夠呢?通過(guò)分析現(xiàn)有的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)我們?nèi)菀装l(fā)現(xiàn),有一類知識(shí)現(xiàn)有的知識(shí)分解者還沒(méi)有及時(shí)充分地進(jìn)行分解并且也不適合主要由現(xiàn)有的知識(shí)分解者來(lái)分解。如果這類知識(shí)能夠得到及時(shí)充分的分解,創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的創(chuàng)新效率將很可能在目前水平的基礎(chǔ)上得到較大的提高。這類未被及時(shí)充分分解的知識(shí)就是失效的專利。
是否需要培養(yǎng)新的知識(shí)分解者來(lái)專門分解失效的專利知識(shí)?回答這個(gè)問(wèn)題之前需要回答專利知識(shí)是否需要分解。如果專利知識(shí)同行的人都能看懂那根本就不需要進(jìn)行分解,自然也就不需要專門的知識(shí)分解者。然而從各國(guó)專利法對(duì)專利說(shuō)明書公開(kāi)程度的要求來(lái)看,情況似乎還真是如此。比如我國(guó)《專利法》第26條第3款以及歐洲專利公約第83條都規(guī)定專利說(shuō)明書要公開(kāi)到本領(lǐng)域的技術(shù)人員能夠?qū)嵤┰摪l(fā)明的程度[8],美國(guó)專利法第112條第1款的規(guī)定也類似,要求公開(kāi)到“所屬領(lǐng)域或最密切相關(guān)領(lǐng)域任何熟練掌握技能的人”[9]能夠?qū)嵤┌l(fā)明的程度。一般的理解是,都公開(kāi)到了這種程度,那還不人人都能看懂,還要對(duì)專利進(jìn)行分解干嘛?其實(shí)不然。首先從理論上講原因有三:第一,無(wú)論我國(guó)和歐洲專利法里所指“本領(lǐng)域技術(shù)人員”還是美國(guó)專利法所指“任何熟練掌握技能的人”都是指掌握了本領(lǐng)域所有通用知識(shí)和技能的人。這其實(shí)是一個(gè)理想的假定,這個(gè)假定的人因?yàn)檎莆疹I(lǐng)域內(nèi)所有通用知識(shí)和技能所以他的知識(shí)水平高于領(lǐng)域內(nèi)真實(shí)技術(shù)人員的平均水平。真實(shí)的技術(shù)人員大部分都不可能如此全面地掌握本領(lǐng)域的所有通用知識(shí)和技能,所以就是技術(shù)人員對(duì)專利的理解也是存在一定困難的,因此也是需要更專業(yè)的機(jī)構(gòu)對(duì)專利知識(shí)進(jìn)行分解以幫助他們進(jìn)行理解和掌握的。第二,行業(yè)創(chuàng)新真正堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)不在于少數(shù)技術(shù)人員而在于行業(yè)內(nèi)廣大的勞動(dòng)者。一般勞動(dòng)者的知識(shí)水平低于專業(yè)的技術(shù)人員,他們無(wú)法理解復(fù)雜的專利知識(shí),因此需要專業(yè)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行分解。第三,各國(guó)專利法規(guī)定的專利說(shuō)明書公開(kāi)程度是本領(lǐng)域的技術(shù)人員能夠?qū)嵤┰摪l(fā)明。技術(shù)人員能夠?qū)嵤┌l(fā)明和技術(shù)人員真正理解發(fā)明完全是兩回事。主要由于發(fā)明當(dāng)中包含大量無(wú)法明確表達(dá)甚至專利申請(qǐng)人有意隱藏的意會(huì)知識(shí),技術(shù)人員可能能夠根據(jù)公開(kāi)的專利說(shuō)明書實(shí)施發(fā)明但是他可能還只是知其然而不知其所以然,對(duì)發(fā)明并沒(méi)有真正地理解,自然也不能在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步創(chuàng)新。另外從實(shí)踐中來(lái)看,技術(shù)貿(mào)易中單純的技術(shù)買賣或?qū)@S可都是非常少見(jiàn)的,經(jīng)常伴隨的還包括有技術(shù)咨詢和技術(shù)協(xié)助以及技術(shù)人才的交流。即便如此,技術(shù)引進(jìn)一方實(shí)施專利的效果也經(jīng)常達(dá)不到預(yù)期。比如我國(guó)改革開(kāi)放早期的技術(shù)引進(jìn)經(jīng)常被拿來(lái)同日本經(jīng)濟(jì)崛起時(shí)期的技術(shù)引進(jìn)做比較并遭到詬病,其中雖然有很多原因,但當(dāng)時(shí)我國(guó)企業(yè)缺乏技術(shù)人才難以消化吸收引進(jìn)技術(shù)也是重要的一條。也就是說(shuō),就算是技術(shù)人員拿著圖紙也不一定能很好地實(shí)施專利技術(shù)。所以專利說(shuō)明書雖然能夠公開(kāi)獲得,但是由專門的機(jī)構(gòu)對(duì)專利進(jìn)行分解以幫助技術(shù)人員特別是廣大勞動(dòng)者對(duì)它們加以理解和掌握是非常必要的。
培養(yǎng)新的機(jī)構(gòu)來(lái)專門分解專利知識(shí)將產(chǎn)生的社會(huì)效益也可能是驚人的,因?yàn)榘ㄊ@趦?nèi)可分解的專利知識(shí)數(shù)量是極其龐大的。據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年,中國(guó)、美國(guó)、日本、韓國(guó)和歐洲世界五大知識(shí)產(chǎn)權(quán)局總共收到的發(fā)明專利申請(qǐng)是2630638件,授權(quán)的發(fā)明專利數(shù)量約為110萬(wàn)件[10]。這還僅僅只是發(fā)明專利的數(shù)據(jù),不包括數(shù)量更龐大并且同樣包含一定創(chuàng)新知識(shí)的實(shí)用新型專利的數(shù)據(jù)。由于專利保護(hù)都是有期限的,因此所有授權(quán)的專利都會(huì)因到期或其他原因終止權(quán)利而失效,到時(shí)都可以作為知識(shí)分解的對(duì)象。此外,申請(qǐng)公開(kāi)但未授權(quán)的專利通常也包含一定的創(chuàng)新知識(shí),因此也可以作為分解的對(duì)象。而且,就是獲得授權(quán)的專利,只要不加以實(shí)施,僅僅分解其包含的創(chuàng)新知識(shí)也是可以的。特別是在國(guó)外申請(qǐng)了專利而在我國(guó)沒(méi)有申請(qǐng)專利的技術(shù)其應(yīng)用價(jià)值尤其之大。一句話,幾乎所有的發(fā)明和實(shí)用新型專利都可以作為知識(shí)分解的對(duì)象。而且全世界的專利都可以任由我們進(jìn)行分解。這個(gè)知識(shí)庫(kù)是如此龐大,如果我們真能完全利用起來(lái),它所產(chǎn)生的力量簡(jiǎn)直難以想象!然而要充分利用全世界專利這么一個(gè)龐大的知識(shí)庫(kù),單憑現(xiàn)有的知識(shí)分解者力量難以勝任,因?yàn)楝F(xiàn)有知識(shí)分解者還有各自的社會(huì)分工,承擔(dān)不同的社會(huì)職能,所以非要建立一個(gè)其職責(zé)就是專門分解專利的新的機(jī)構(gòu)不可。
四、政策建議:成立國(guó)家專利分解基金會(huì)
通過(guò)與生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行類比我們發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)也存在知識(shí)分解者并且其地位和作用極其關(guān)鍵。雖然不像生態(tài)系統(tǒng)那樣,死亡的動(dòng)植物如果沒(méi)有分解者進(jìn)行分解地球?qū)?huì)尸橫遍野,知識(shí)不會(huì)占據(jù)物理空間,但是死亡即失效的知識(shí)如果不能及時(shí)得到分解而轉(zhuǎn)化為人人掌握的常識(shí),它們卻會(huì)阻礙創(chuàng)新的進(jìn)一步發(fā)展。知識(shí)分解是提高創(chuàng)新效率的關(guān)鍵?,F(xiàn)有的知識(shí)分解者包括職業(yè)教育機(jī)構(gòu)、科學(xué)技術(shù)普及機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和消費(fèi)者等,同時(shí)大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)還有企業(yè)也承擔(dān)部分知識(shí)分解的功能?,F(xiàn)有的知識(shí)分解者維持了目前創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的知識(shí)循環(huán),但是它們對(duì)知識(shí)的分解還是不充分的。有一類龐大的知識(shí)——專利——還需要專門的知識(shí)分解者來(lái)分解。我們建議在中國(guó)組建國(guó)家專利分解基金會(huì)來(lái)完成這個(gè)使命。
國(guó)家專利分解基金會(huì)的功能定位就是專門分解世界各國(guó)專利所包含的創(chuàng)新知識(shí),包括分解失效的專利,也包括在不侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的條件下分解有效的專利,分解的專利知識(shí)在我國(guó)的科技人員和普通勞動(dòng)者當(dāng)中進(jìn)行傳播,促進(jìn)我國(guó)創(chuàng)新系統(tǒng)的知識(shí)循環(huán),提高我國(guó)的創(chuàng)新效率。根據(jù)它的公益性功能定位,國(guó)家專利分解基金會(huì)可以參照國(guó)家自然科學(xué)基金會(huì)組建。由國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)家專利分解基金管理?xiàng)l例》依法組建并作為國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位。國(guó)家專利分解基金會(huì)資金主要來(lái)自中央政府財(cái)政撥款,同時(shí)依法接受國(guó)內(nèi)外自然人、法人或者其他組織的捐贈(zèng)。國(guó)家專利分解基金會(huì)的組織結(jié)構(gòu)可以采用一個(gè)總部加多個(gè)分部的形式??偛吭O(shè)在北京,主要職責(zé)是:(1)實(shí)時(shí)跟蹤、評(píng)價(jià)全球各知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公開(kāi)的專利;(2)將有推廣價(jià)值的專利按相關(guān)性分類組合成專利分解招標(biāo)單元;(3)組織面向全國(guó)的專利分解招標(biāo)、開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)工作;(4)監(jiān)督中標(biāo)單位對(duì)專利進(jìn)行分解和推廣;(5)建設(shè)和維護(hù)分解專利網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)。分部依托行業(yè)協(xié)會(huì)、高校、科研院所和科技情報(bào)部門設(shè)立,一個(gè)省市自治區(qū)設(shè)一到兩個(gè)分部。分部的主要職責(zé)是:(1)組織分解專利的面向企業(yè)、科研院所和高校的推廣培訓(xùn);(2)調(diào)查評(píng)估分解專利的推廣效果并反饋給總部。國(guó)家專利分解基金會(huì)的基本運(yùn)行機(jī)制是:總部在跟蹤評(píng)價(jià)全球公開(kāi)專利的基礎(chǔ)上根據(jù)相關(guān)性對(duì)有推廣價(jià)值的專利分類組合成專利族群,然后以專利族群為招標(biāo)單元面向全國(guó)進(jìn)行專利分解招標(biāo)。任何符合《國(guó)家專利分解基金管理?xiàng)l列》規(guī)定條件的法人或自然人都可以投標(biāo)。中標(biāo)的法人或自然人以重新發(fā)明等方式將專利分解為普通勞動(dòng)者能夠理解的知識(shí)并且將分解后的專利做成慕課形式上傳分解專利網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)。慕課的內(nèi)容要介紹專利的法律狀態(tài),通俗易懂地講清楚專利所包含的技術(shù),給出使用建議。分部負(fù)責(zé)召集企業(yè)技術(shù)人員、普通工人以及科研人員和高校教師及學(xué)生進(jìn)行分解專利的現(xiàn)場(chǎng)或網(wǎng)絡(luò)推廣培訓(xùn),培訓(xùn)師資一般為分解專利的相同團(tuán)隊(duì)或個(gè)人。國(guó)家專利分解基金會(huì)總部在招標(biāo)書中規(guī)定專利分解的程度以及推廣培訓(xùn)的場(chǎng)次和人數(shù),并且最后要監(jiān)督中標(biāo)人履行規(guī)定和按規(guī)定驗(yàn)收;分部要評(píng)價(jià)分解專利推廣培訓(xùn)的效果并且反饋給總部。以上是對(duì)國(guó)家專利分解基金會(huì)的基本設(shè)計(jì),更加詳細(xì)和合理的設(shè)計(jì)還有待于進(jìn)一步的研究之后才能進(jìn)行。
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