精準(zhǔn)扶貧視角下農(nóng)村留守兒童教育問題探討

李棟

摘 要：當(dāng)前我國(guó)的教育改革發(fā)展背景下，針對(duì)農(nóng)村留守兒童的教育問題，國(guó)家在政策上有了落實(shí)，精準(zhǔn)扶貧政策當(dāng)中對(duì)農(nóng)村留守兒童教育發(fā)展有著很大的扶持力度，和時(shí)代發(fā)展的要求是相符合的。先就農(nóng)村留守兒童教育的特征以及發(fā)展現(xiàn)狀加以闡述，然后就精準(zhǔn)扶貧視角下農(nóng)村留守兒童教育問題和策略的實(shí)施詳細(xì)探究，希冀能從理論層面探究，為解決農(nóng)村留守兒童教育問題有所啟示。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村留守兒童;教育問題;精準(zhǔn)扶貧

將貧困區(qū)的孩子培養(yǎng)出來才是根本的扶貧策略，農(nóng)村留守兒童的教育問題一直是一個(gè)難題，在當(dāng)前的改革發(fā)展下，精準(zhǔn)扶貧策略的實(shí)施對(duì)解決農(nóng)村留守兒童問題有著很大的幫助。針對(duì)農(nóng)村留守兒童教育的頑疾，通過針對(duì)性的措施實(shí)施，精準(zhǔn)找到處理要害問題，這有助于提升教育的質(zhì)量。

一、農(nóng)村留守兒童教育的特征以及發(fā)展現(xiàn)狀

1.農(nóng)村留守兒童教育的特征體現(xiàn)

農(nóng)村留守兒童教育的特征主要體現(xiàn)在幾個(gè)層面：在年齡的特征上來說，主要是以“00后”為主，根據(jù)新的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前留守兒童的年齡在0～17歲占95%，從性別的特征上來看，主要是男性為主，男孩的數(shù)量比較多[1];從教育的家庭方面的特征來看，主要是父母外出打工，或者是父親外出打工母親照顧為主;農(nóng)村留守兒童教育的區(qū)域特征上，以中部地區(qū)為主，呈現(xiàn)出集中分布的特征，中部的農(nóng)村留守兒童所占的比例相對(duì)比較大。

2.農(nóng)村留守兒童教育發(fā)展現(xiàn)狀

從當(dāng)前農(nóng)村留守兒童的教育發(fā)展現(xiàn)狀能看到，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)因素的影響下，農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的教育質(zhì)量相對(duì)比較差，和城市教育相比有著一定的差距。這些差距呈現(xiàn)在教育資源分配上是比較明顯的，教育的機(jī)會(huì)選擇也會(huì)向著城市傾斜，一些教育的激勵(lì)舉措也是向城市傾斜。農(nóng)村兒童的義務(wù)教育質(zhì)量相對(duì)比較差[2]。再者，從家庭教育以及社會(huì)教育和學(xué)校教育現(xiàn)狀來看，存在著失序以及缺失等問題，三者之間的教育沒有形成合力，出現(xiàn)了缺失的現(xiàn)象。農(nóng)村留守兒童受父母缺失的因素影響，家庭教育幾乎為零。而學(xué)校也對(duì)留守兒童的關(guān)注度不夠。農(nóng)村的留守兒童在情感上以及心理層面存在的失衡現(xiàn)象比較突出，這些都會(huì)影響其良好發(fā)展。

二、精準(zhǔn)扶貧視角下農(nóng)村留守兒童教育問題和策略

1.精準(zhǔn)扶貧視角下農(nóng)村留守兒童教育問題

從當(dāng)前的農(nóng)村留守兒童教育的現(xiàn)狀能發(fā)現(xiàn)，在實(shí)際的教學(xué)當(dāng)中存在諸多的問題，通過對(duì)這些教育問題的分析，就能為解決實(shí)際的問題提供有益幫助，主要的教育問題有以下幾點(diǎn)：

其一，家庭教育缺失的問題。農(nóng)村留守兒童的教育，從農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)人自身素質(zhì)來看相對(duì)比較低，父母外出打工后留守兒童接受家庭教育比較少。同時(shí)在代際撫養(yǎng)教育方面的問題也比較突出，入學(xué)的留守兒童在二胎政策前多是獨(dú)生子女，所以受到了過度的溺愛，容易產(chǎn)生逃學(xué)以及厭學(xué)等問題[3]。家庭教育缺失方面主要是父母不能對(duì)孩子進(jìn)行教育，外出打工后和孩子之間的聯(lián)系溝通比較少，更無法對(duì)孩子的學(xué)習(xí)有更多的關(guān)注。家庭以及學(xué)校之間沒有形成良好的互補(bǔ)教育，這就進(jìn)一步加劇了教育的問題。

其二，素質(zhì)教育相對(duì)比較缺乏。農(nóng)村的留守兒童的教育當(dāng)中，雖然在素質(zhì)教育的推行下有了一定的改善，但是在素質(zhì)教育的全面發(fā)展方面還有很長(zhǎng)的路要走。中西部的農(nóng)村教育多以應(yīng)試教育為主，對(duì)學(xué)生的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)重視度不夠。農(nóng)村的教育比較注重學(xué)生的成績(jī)，教學(xué)中主要是將語數(shù)英三門課程作為主科，其他的都是副科。實(shí)際的教學(xué)過程中，對(duì)學(xué)生的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)沒有加大力度，通常對(duì)于留守兒童的成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)比較偏頗。

其三，學(xué)習(xí)的兩極化問題嚴(yán)重。農(nóng)村的留守兒童教育過程中所存在的問題中還體現(xiàn)在學(xué)習(xí)的兩極化方面，情感的慰藉比較缺少。留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)有的比較優(yōu)秀，從一開始成績(jī)就好，能夠延續(xù)到大學(xué)畢業(yè)，但是這一部分學(xué)生在學(xué)習(xí)上的壓力比較大，生活上也有著很大的壓力，缺乏父母的關(guān)愛以及家庭教育[4]。還有一部分留守兒童的監(jiān)護(hù)老人對(duì)留守兒童比較溺愛，學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)不佳，對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣，輟學(xué)率比較高。在兩極化的發(fā)展方面，對(duì)農(nóng)村留守兒童的教育的總體質(zhì)量的提升就會(huì)產(chǎn)生影響。

2.精準(zhǔn)扶貧視角下農(nóng)村留守兒童教育策略

精準(zhǔn)扶貧視角下的農(nóng)村留守兒童的教育要從多方面加強(qiáng)重視，可從以下幾點(diǎn)進(jìn)行參考：

第一，加強(qiáng)家庭教育工作的開展。精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的實(shí)施過程中，要充分注重對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，能引導(dǎo)務(wù)工農(nóng)民就近務(wù)工以及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這樣有助于保障農(nóng)村留守兒童家庭完整性，這對(duì)解決留守兒童問題也能有著根本的保障。措施的實(shí)施當(dāng)中要注重從戶籍制的改革方面加強(qiáng)力度，將城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)對(duì)農(nóng)民的限制打破，能讓農(nóng)民享受附著于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)上的社會(huì)保障和福利[5]。城市對(duì)不合理的收費(fèi)進(jìn)行免除，減輕遷居農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。不同家庭結(jié)構(gòu)的留守兒童采用不通的幫扶措施，能積極幫助留存的親友以及兒童進(jìn)行溝通交流，避免家庭教育成為學(xué)校和社會(huì)教育的隔閡。

第二，素質(zhì)教育的全面化開展。農(nóng)村留守兒童的教育工作開展當(dāng)中，要和精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略發(fā)展相結(jié)合，注重通過專項(xiàng)教育資金項(xiàng)目對(duì)農(nóng)村留守兒童教育的扶持力度進(jìn)一步加大。精準(zhǔn)扶貧政策的實(shí)施中，對(duì)農(nóng)村教育的扶貧資金要增加，鼓勵(lì)企業(yè)以及私人等采用眾籌以及捐贈(zèng)等方式，能積極參與到農(nóng)村留守兒童的教育辦學(xué)以及生活條件改善等工作當(dāng)中去。要積極鼓勵(lì)學(xué)校重視對(duì)留守兒童的素質(zhì)教育，在師資力量的建設(shè)方面加大力度，改善辦公設(shè)施條件，要設(shè)立優(yōu)待農(nóng)村留守兒童教育專項(xiàng)薪資待遇，以找本引碩的方式上發(fā)揮專項(xiàng)資金的積極作用，吸引有本地戶籍的本科師范生以及研究生返鄉(xiāng)參與家鄉(xiāng)的教育建設(shè)工作。還要注重強(qiáng)化農(nóng)村教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重學(xué)校網(wǎng)絡(luò)以及多媒體的教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，通過精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)資金的投入，為改善農(nóng)村留守兒童教育的現(xiàn)狀提供幫助。

第三，注重留守兒童心理健康。要積極鼓勵(lì)農(nóng)村學(xué)校開展心理課程，各地的政府以及教育部門組織專業(yè)人才，做好心理教材編寫以及活動(dòng)策劃工作，形成心理課程并積極推廣[6]。注重對(duì)家庭監(jiān)護(hù)人的心理培訓(xùn)，使其能夠掌握相應(yīng)的心理知識(shí)，通過定期的上門針對(duì)性的心理輔導(dǎo)方式，提升農(nóng)村家庭心理培訓(xùn)水平，將心理知識(shí)作為常識(shí)。要將基層組織的功能作用充分發(fā)揮出來，建立社會(huì)呵護(hù)以及關(guān)愛的網(wǎng)絡(luò)，能積極提升基層組織解決留守兒童教育問題的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村集體建立留守兒童的成長(zhǎng)和教育檔案。通過注重留守兒童的心理健康發(fā)展，促進(jìn)教育的良好開展。

第四，將政策扶持的力度進(jìn)一步強(qiáng)化。農(nóng)村留守兒童的教育工作開展過程中，要充分注重發(fā)揮政府的積極作用，加大政策的扶持力度，落實(shí)留守兒童的最大利益原則。政府要制定相應(yīng)的政策促進(jìn)農(nóng)村留守兒童身心健康的發(fā)展。明確政府各部門的具體職責(zé)，將關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的工作意見加以落實(shí)，構(gòu)建留守兒童精準(zhǔn)幫扶的制度，為促進(jìn)留守兒童的身心健康發(fā)展打下基礎(chǔ)。黁委會(huì)也要成立關(guān)愛農(nóng)村留守兒童委員會(huì)，積極吸納愛心人士參與，對(duì)留守兒童的身心健康發(fā)展問題能夠進(jìn)行調(diào)研以及采用針對(duì)性的措施進(jìn)行解決。農(nóng)村留守兒童的保護(hù)制度要不斷地完善，落實(shí)兒童最大利益原則，從這些方面強(qiáng)化和完善，才能真正有助于促進(jìn)農(nóng)村留守兒童教育的發(fā)展，其中的教育問題才能得到有效解決。

綜上所述，農(nóng)村留守兒童教育工作的實(shí)施過程中，要充分注重和精準(zhǔn)扶貧的政策進(jìn)行緊密的結(jié)合，發(fā)揮政策的積極優(yōu)勢(shì)，才能真正為解決農(nóng)村留守兒童教育問題起到促進(jìn)作用。上文中通過對(duì)農(nóng)村留守兒童教育的問題探究，能進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到精準(zhǔn)扶貧政策下問題解決的重要性。

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編輯 張佳琪