國(guó)企會(huì)計(jì)集中核算應(yīng)用過(guò)程中存在的問(wèn)題及解決措施探討

陳立強(qiáng)

摘要：在我國(guó)國(guó)有企業(yè)深化改革的過(guò)程中，為了能夠有效提升國(guó)企會(huì)計(jì)工作水平，加強(qiáng)國(guó)企財(cái)務(wù)管理，目前會(huì)計(jì)集中核算已經(jīng)在國(guó)企中得到廣泛運(yùn)用。在這一背景下，本文將結(jié)合筆者多年工作實(shí)際并參考相關(guān)研究資料，在準(zhǔn)確說(shuō)明現(xiàn)階段國(guó)企會(huì)計(jì)集中核算應(yīng)用過(guò)程中存在的問(wèn)題的基礎(chǔ)上，針對(duì)如何解決國(guó)企會(huì)計(jì)集中核算應(yīng)用中的問(wèn)題提出幾點(diǎn)有效措施以供參考。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);會(huì)計(jì)集中核算;存在問(wèn)題;解決措施

一、國(guó)企應(yīng)用會(huì)計(jì)集中核算中的現(xiàn)存問(wèn)題分析

（一）會(huì)計(jì)集中核算理念較為薄弱

雖然因受到國(guó)企深化改革的影響，越來(lái)越多國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)以及高層管理人員能夠意識(shí)到會(huì)計(jì)集中核算的應(yīng)用重要性，并在國(guó)企當(dāng)中大力推廣運(yùn)用會(huì)計(jì)集中核算。但由于部分管理者對(duì)會(huì)計(jì)集中核算缺乏全面、深刻的認(rèn)知，只將其片面地理解為賬務(wù)集中處理，因此使得會(huì)計(jì)集中核算在國(guó)企中的應(yīng)用職能難以得到充分發(fā)揮。另外，部分國(guó)企因缺乏在企業(yè)內(nèi)部對(duì)會(huì)計(jì)集中核算的宣傳，使得仍然有諸多普通員工對(duì)會(huì)計(jì)集中核算不了解，同樣也限制著會(huì)計(jì)集中核算在國(guó)企中的深入運(yùn)用。

（二）尚未健全會(huì)計(jì)集中核算制度

當(dāng)前絕大多數(shù)國(guó)有企業(yè)在運(yùn)用會(huì)計(jì)集中核算過(guò)程中均會(huì)存在企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算制度缺失或不健全的問(wèn)題。譬如有部分國(guó)企在建立會(huì)計(jì)集中核算制度時(shí)，只籠統(tǒng)地規(guī)定會(huì)計(jì)集中核算的具體流程，但對(duì)核算對(duì)象、核算內(nèi)容等則未給予明確規(guī)定[1]。受此影響，工作人員在實(shí)際開(kāi)展會(huì)計(jì)集中核算工作時(shí)，往往只關(guān)注國(guó)企下屬單位的資金管理，重點(diǎn)監(jiān)控資金動(dòng)態(tài)流向及具體使用情況，并未重視發(fā)揮會(huì)計(jì)集中核算的監(jiān)督職能。此外，因缺乏完善的會(huì)計(jì)集中核算制度作為基礎(chǔ)保障，部分國(guó)企下屬單位對(duì)會(huì)計(jì)集中核算工作缺乏較高的配合度，尤其是受到國(guó)企深化改革、簡(jiǎn)政放權(quán)的影響，管理工作更顯松散。

（三）國(guó)企內(nèi)部監(jiān)督審查有待落實(shí)

通過(guò)觀察部分國(guó)企應(yīng)用會(huì)計(jì)集中核算的實(shí)際情況，可知目前國(guó)企在會(huì)計(jì)集中核算應(yīng)用過(guò)程中，還存在內(nèi)部審查工作尚未落實(shí)到位的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。一方面，有國(guó)企在未能充分結(jié)合自身實(shí)際情況下，盲目照搬其他單位企業(yè)的財(cái)務(wù)管理及相關(guān)配套制度，導(dǎo)致制度規(guī)定與企業(yè)應(yīng)用會(huì)計(jì)集中核算情況不符。同時(shí)在開(kāi)展國(guó)企內(nèi)部審查工作時(shí)，審查人員多為企業(yè)財(cái)務(wù)人員等其他部門(mén)工作人員兼職，因受其自身專業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)等多種因素的影響，導(dǎo)致審查人員難以有效履行會(huì)計(jì)集中核算應(yīng)有職責(zé)，及時(shí)審查出企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算中心存在的具體問(wèn)題，并對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)中的價(jià)值信息等進(jìn)行深入挖掘，由此極大地影響了核算效率的有效提升。

（四）國(guó)企實(shí)物資產(chǎn)監(jiān)管重視不足

當(dāng)前我國(guó)部分國(guó)企在實(shí)物資產(chǎn)及相關(guān)信息管理方面還采取分別管理的模式，即便在會(huì)計(jì)集中核算的應(yīng)用下，部分國(guó)有企業(yè)下屬單位依舊自行負(fù)責(zé)本單位實(shí)物資產(chǎn)管理，因此企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)監(jiān)管基本完全依靠各單位的自覺(jué)性。這也容易導(dǎo)致部分企業(yè)中出現(xiàn)賬務(wù)核算與實(shí)物資產(chǎn)不符、賬務(wù)不實(shí)的情況。例如國(guó)企下屬單位在采買(mǎi)、使用固定資產(chǎn)等方面完全獨(dú)立于國(guó)企會(huì)計(jì)核算中心，由此極易導(dǎo)致國(guó)企內(nèi)部資產(chǎn)大量流失，不利于會(huì)計(jì)集中核算在國(guó)企中的有效運(yùn)用。

二、國(guó)企解決應(yīng)用會(huì)計(jì)集中核算問(wèn)題的措施分析

（一）強(qiáng)化會(huì)計(jì)集中核算理念

國(guó)有企業(yè)在運(yùn)用會(huì)計(jì)集中核算的過(guò)程中，首先需要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)集中核算的正確認(rèn)知。為此，國(guó)企應(yīng)當(dāng)積極利用各種傳播渠道如企業(yè)官網(wǎng)、微信工作群等，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)集中核算的宣傳教育，使得全體工作人員均可以正確認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)集中核算，了解國(guó)企應(yīng)用會(huì)計(jì)集中核算的重要作用，進(jìn)而使得各部門(mén)工作人員均可以主動(dòng)配合財(cái)務(wù)人員以及相關(guān)工作人員共同完成會(huì)計(jì)集中核算工作，為會(huì)計(jì)集中核算在國(guó)企中的深入運(yùn)用創(chuàng)造良好條件[2]。

（二）健全會(huì)計(jì)集中核算制度

國(guó)企需要在充分結(jié)合自身實(shí)際，立足會(huì)計(jì)集中核算運(yùn)用要求的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格遵循國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和方針政策，積極建立健全國(guó)企會(huì)計(jì)集中核算制度，為后續(xù)各項(xiàng)會(huì)計(jì)集中核算工作的實(shí)際開(kāi)展提供至關(guān)重要的理論參考。首先在國(guó)企當(dāng)中，需要根據(jù)相關(guān)規(guī)定要求規(guī)范建設(shè)會(huì)計(jì)集中核算中心，負(fù)責(zé)統(tǒng)一完成國(guó)企會(huì)計(jì)集中核算工作。企業(yè)需要圍繞《核算中心工作守則》等建立起會(huì)計(jì)集中核算制度，并參照當(dāng)前國(guó)企財(cái)務(wù)管理情況，對(duì)會(huì)計(jì)集中核算的對(duì)象、核算方法等進(jìn)行深入細(xì)化，同時(shí)對(duì)相關(guān)工作人員在會(huì)計(jì)集中核算中應(yīng)負(fù)職責(zé)、工作范圍以及工作權(quán)力等進(jìn)行統(tǒng)一明確。要求企業(yè)各下屬單位的報(bào)賬員、財(cái)務(wù)管理人員等需要及時(shí)將真實(shí)、完整的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息材料、相關(guān)數(shù)據(jù)等提交至?xí)?jì)集中核算中心，同時(shí)采取電算化的工作方式將單位原材料出入庫(kù)證明等重要會(huì)計(jì)資料進(jìn)行電算化處理，并統(tǒng)一存儲(chǔ)在企業(yè)信息資料庫(kù)中，用以為后續(xù)的審計(jì)、監(jiān)察等工作提供重要參考依據(jù)。

（三）實(shí)現(xiàn)內(nèi)外監(jiān)督管理結(jié)合

為確保會(huì)計(jì)集中核算得以在國(guó)企當(dāng)中實(shí)現(xiàn)深入落實(shí)，本文認(rèn)為國(guó)企應(yīng)當(dāng)在結(jié)合自身實(shí)際的基礎(chǔ)上，采用內(nèi)部審計(jì)與外部監(jiān)督管理相結(jié)合的方式。首先，國(guó)企在內(nèi)部需要專門(mén)成立內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)，并保障該機(jī)構(gòu)與集團(tuán)企業(yè)董事會(huì)、國(guó)企高層領(lǐng)導(dǎo)工作小組等完全獨(dú)立。同時(shí)由國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)與高層管理人員牽頭，組織財(cái)務(wù)部門(mén)、審計(jì)部門(mén)等各部門(mén)相關(guān)工作人員，共同成立內(nèi)部審計(jì)工作組，在采用專人專管模式選派具有較高業(yè)務(wù)能力與核心素養(yǎng)的內(nèi)部審計(jì)人員作為負(fù)責(zé)人的前提下，要求其主動(dòng)與其他各部門(mén)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行協(xié)同合作，在積極進(jìn)行相互溝通交流下，使得內(nèi)部審計(jì)人員可以全面掌握國(guó)企財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)信息，真實(shí)了解企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算情況，以便可以更有針對(duì)性地制定相應(yīng)的工作計(jì)劃與監(jiān)管計(jì)劃[3]。與此同時(shí)，在條件允許的情況下，國(guó)企還需要積極從外界聘請(qǐng)專業(yè)的第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)中的工作人員，與企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行相互配合，共同完成企業(yè)內(nèi)部審計(jì)、會(huì)計(jì)集中核算工作，通過(guò)充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢(shì)作用，使得會(huì)計(jì)集中核算在國(guó)企中的應(yīng)用能夠更加具有高效性、規(guī)范化的特點(diǎn)。國(guó)有企業(yè)在履行黨建要求、三重一大決策程序、招投標(biāo)管理方面，為使上級(jí)各項(xiàng)監(jiān)管規(guī)定和程序能夠得到有效落實(shí)與實(shí)施，企業(yè)財(cái)務(wù)人員或內(nèi)審人員也可以“走出去”，借鑒“以干代訓(xùn)”的模式，讓企業(yè)的財(cái)務(wù)或內(nèi)審人員參與上級(jí)審計(jì)監(jiān)督部門(mén)的日常審計(jì)工作當(dāng)中，在協(xié)助工作的同時(shí)，提高企業(yè)的財(cái)務(wù)人員、內(nèi)部審計(jì)人員的實(shí)操水平，在實(shí)踐與理論方面能夠得到充分融合。確保會(huì)計(jì)集中核算的監(jiān)督職能以及其他各項(xiàng)職能能夠在國(guó)企中得到充分發(fā)揮，由此促進(jìn)國(guó)企真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（四）重視國(guó)企實(shí)物資產(chǎn)管理

在新時(shí)期下，國(guó)企需要高度重視實(shí)物資產(chǎn)管理。一方面，國(guó)企需要通過(guò)嚴(yán)格按照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等相關(guān)要求，將實(shí)物資產(chǎn)管理納入到會(huì)計(jì)集中核算范疇中，并根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)核算、實(shí)物資產(chǎn)情況等專門(mén)建立起相應(yīng)的實(shí)物資產(chǎn)約束體系。要求國(guó)企各下屬單位需要定期將實(shí)物資產(chǎn)的變動(dòng)、使用等情況上報(bào)至?xí)?jì)集中核算中心，接收會(huì)計(jì)集中核算中心工作人員的定期與不定期清點(diǎn)盤(pán)查，從而有效防止國(guó)企資產(chǎn)出現(xiàn)大量流失的情況。另一方面，國(guó)企還應(yīng)當(dāng)充分利用其現(xiàn)有的局域網(wǎng)等優(yōu)勢(shì)資源，針對(duì)會(huì)計(jì)集中核算專門(mén)建立起相應(yīng)的信息管理系統(tǒng)，通過(guò)運(yùn)用專業(yè)的監(jiān)管軟件、數(shù)據(jù)采集裝置等，進(jìn)而可以在自動(dòng)完成各項(xiàng)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)的采集與統(tǒng)計(jì)分析、自動(dòng)完成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表編制等工作的基礎(chǔ)上，可以實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控國(guó)企各項(xiàng)實(shí)物資產(chǎn)，確保賬實(shí)相符。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，國(guó)企當(dāng)前在應(yīng)用會(huì)計(jì)集中核算中還存在理念不清、制度不全、監(jiān)管不到位等一系列問(wèn)題。為此，國(guó)企需要在立足自身實(shí)際的基礎(chǔ)上嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定要求，主動(dòng)樹(shù)立起正確的會(huì)計(jì)集中核算理念，并積極構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)集中核算制度。在有意識(shí)地敦促相關(guān)工作人員努力提升自我的同時(shí)，深入落實(shí)會(huì)計(jì)集中核算的監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)國(guó)企實(shí)物資產(chǎn)管理，以此有效保障會(huì)計(jì)集中核算得以在國(guó)企中得到充分利用。

參考文獻(xiàn)：

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