新形勢(shì)下提升電力企業(yè)法律事務(wù)管理效能的思考

韋彬宇

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，極大地推動(dòng)了我國(guó)電力企業(yè)行業(yè)的發(fā)展，而電力企業(yè)的發(fā)展是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心條件，將電力企業(yè)的發(fā)展比如成國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的心臟也毫不過分。從長(zhǎng)遠(yuǎn)上來看，這個(gè)行業(yè)具有極為強(qiáng)大的生命力，發(fā)展前景廣闊。筆者將從電力企業(yè)發(fā)展的多個(gè)角度出發(fā)，淺要分析我國(guó)企業(yè)法律事務(wù)管理的演變與發(fā)展，研究新形勢(shì)下如何提升我國(guó)電力企業(yè)的法律事務(wù)管理工作，并且提出相應(yīng)的措施。旨在為電力企業(yè)法律事務(wù)管理工作者予以啟示。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);電力企業(yè);法律事務(wù)：管理效能;思考

引言：

在我國(guó)目前的行業(yè)新形勢(shì)下，如何達(dá)到電力企業(yè)法律事務(wù)工作的發(fā)展目標(biāo)，就需要有關(guān)的工作者完善和解決發(fā)展中的弊端和不足。在實(shí)際的工作環(huán)節(jié)中，運(yùn)用科學(xué)可靠的法律信息開展相關(guān)的工作，提高電力企業(yè)法律事務(wù)管理工作的實(shí)際解決問題能力，不斷提升電力企業(yè)法律工作的效能，以充實(shí)的知識(shí)儲(chǔ)備和豐富的法律事務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)作為提高法律工作效能的基礎(chǔ)性前提。

一、我國(guó)企業(yè)法律事務(wù)管理的演變與發(fā)展

我國(guó)企業(yè)法律事務(wù)管理是整個(gè)企業(yè)制度的重要組成部分之一，由于早期長(zhǎng)時(shí)間的管理架構(gòu)脫胎，于是電力企業(yè)在此背景下形成了當(dāng)下具有鮮明特色的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃體制。它的形成與發(fā)展都是適應(yīng)于時(shí)代企業(yè)相演變。為了有效對(duì)企業(yè)內(nèi)部人員進(jìn)行監(jiān)督、管理，企業(yè)在內(nèi)部設(shè)立了專門的法律事務(wù)管理部門（據(jù)調(diào)查，當(dāng)前國(guó)有電力企業(yè)均設(shè)置“法務(wù)部”專門處理電力企業(yè)的法律事務(wù)），這個(gè)部門主要就是對(duì)企業(yè)內(nèi)部人員進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)察。早期企業(yè)的這項(xiàng)部門因?yàn)槠涮厥獾穆毮苄再|(zhì)，很容易被人們當(dāng)成是具有相應(yīng)權(quán)利的企業(yè)執(zhí)法部門。其實(shí)不然，那些早期的企業(yè)內(nèi)部的法律事務(wù)管理部門最多只是“臨時(shí)工”一樣的工作，一旦企業(yè)發(fā)生相應(yīng)的法律糾紛，這時(shí)候就是企業(yè)的法律事務(wù)管理部門出面，代表企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的法律糾紛處理，這就是早期的企業(yè)事務(wù)管理部門的作用。不過，在近些年國(guó)家政策改革的不斷深入，相關(guān)的法律法規(guī)頒布推動(dòng)了我國(guó)企業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)體制管理改革，建設(shè)具有社會(huì)特色的專有防范體系。這樣就需要企業(yè)依法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，這也側(cè)面推動(dòng)了企業(yè)內(nèi)部法律事務(wù)管理部門的建設(shè)。越來越多的事實(shí)證明，在現(xiàn)在社會(huì)中，企業(yè)都開始認(rèn)識(shí)到依法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理對(duì)企業(yè)是多么地重要。于是，在企業(yè)進(jìn)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)合作時(shí)，這時(shí)候就是企業(yè)的法律顧問開始大展身手的時(shí)候了。企業(yè)的法律顧問將介入到企業(yè)的各個(gè)方面，可以說，現(xiàn)在企業(yè)的法律事務(wù)管理部門已經(jīng)成為企業(yè)不可或缺的部分之一。它所參與的事務(wù)范圍輻射的區(qū)域越來越廣，有它負(fù)責(zé)的事務(wù)管理已經(jīng)涵蓋到企業(yè)內(nèi)部的公司法、勞動(dòng)法，還有企業(yè)的證券法，從各個(gè)方面融入到企業(yè)當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的科學(xué)管理。除此之外，在企業(yè)早期的一個(gè)管理機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在已經(jīng)完全發(fā)展開來，成為了企業(yè)內(nèi)部的一個(gè)獨(dú)立部門。內(nèi)部的管理?xiàng)l例更加完善，部門人員的權(quán)利相比之前更加廣泛，事務(wù)管理內(nèi)部的高級(jí)管事人員可以直接向企業(yè)的董事會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的工作報(bào)告。

可以說，當(dāng)下企業(yè)內(nèi)部的法律事務(wù)管理部門的發(fā)展生命力極高。不過，法律顧問的人員不斷增加，企業(yè)的管理范圍更加廣泛，這就要求部門人員加強(qiáng)專業(yè)性知識(shí)學(xué)習(xí)，提高部門人員的綜合素質(zhì)，這樣才能更好地為企業(yè)工作。我國(guó)目前的企業(yè)法律事務(wù)管理主要分為兩種，一種是比較適應(yīng)小型企業(yè)的法律事務(wù)管理，將其融入到企業(yè)內(nèi)部的董事會(huì)、總裁、相應(yīng)的企業(yè)管理單位中，這種管理實(shí)際的法律事務(wù)工作并不是很多，對(duì)一些大型的企業(yè)來說，不利于企業(yè)的內(nèi)部建設(shè)。而現(xiàn)在大型的企業(yè)是將法律事務(wù)管理單獨(dú)拿出來組成一個(gè)專門的單位，并且為這個(gè)單位調(diào)配專業(yè)的工作人員，處理好企業(yè)發(fā)生的一切法律事務(wù)管理工作，從企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度來看，這種方式就是未來企業(yè)法律事務(wù)管理單位的發(fā)展方向。

二、新形勢(shì)下如何提升我國(guó)電力企業(yè)的法律事務(wù)管理效能的措施

1.企業(yè)相關(guān)法律事務(wù)的完善是企業(yè)建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)：基層是企業(yè)需要重點(diǎn)關(guān)注的一個(gè)點(diǎn)，因?yàn)樵谖覈?guó)電力企業(yè)當(dāng)中，其中大部分的財(cái)務(wù)都是來源于基層的。企業(yè)想要良好建設(shè)發(fā)展，就需要對(duì)基層的工作管理進(jìn)行高度關(guān)注，建立健全完善法律工作事務(wù)制度，為企業(yè)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。我國(guó)當(dāng)下自身具備的相關(guān)法律制度和體系都已經(jīng)有了符合自身發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際擁有的法律能量還是比較大，在企業(yè)出現(xiàn)相應(yīng)的法律問題是具有一定的抵抗能力。但是，這并不意味企業(yè)能夠高枕無憂。企業(yè)的工作管理人員應(yīng)該把握好工作的難度，區(qū)分好企業(yè)發(fā)展工作中的重點(diǎn)工作，對(duì)這些重點(diǎn)工作務(wù)必做到良好的管理把控。這樣才能夠有效減少企業(yè)在發(fā)展過程中的經(jīng)營(yíng)壓力，降低企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。這就需要企業(yè)做好相應(yīng)的法律事務(wù)建設(shè)，建立健全完善的企業(yè)法律力量，做好企業(yè)的全局意識(shí)布局。利用高科技的手段構(gòu)建符合企業(yè)內(nèi)部管理的網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。優(yōu)化企業(yè)管理工作，解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，合理發(fā)展自身。還是應(yīng)該把企業(yè)的工作中心下移，有效發(fā)揮出基層的發(fā)展建設(shè)力量，提高企業(yè)在法律事務(wù)管理方面的管理力量，提高企業(yè)在基礎(chǔ)法律上遇到的相關(guān)問題解決能力。除此之外，不能忽視企業(yè)對(duì)法律事務(wù)的關(guān)注力，在發(fā)現(xiàn)問題的第一時(shí)間采取有效的解決措施。合理分配企業(yè)的內(nèi)部資源，引進(jìn)具有專業(yè)法律知識(shí)的優(yōu)秀人才，應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)手段，解決企業(yè)的相應(yīng)法律事務(wù)問題。人才與技術(shù)的引入是必不可少的，一個(gè)企業(yè)的內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力在于人才，一個(gè)企業(yè)的對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力也在于人才，可以說人才是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，也會(huì)一個(gè)企業(yè)文化的核心理念。一個(gè)企業(yè)發(fā)展如何，活力如何，關(guān)系到一個(gè)企業(yè)的本身的發(fā)展前景。此外，要想引入更有前沿性的技術(shù)，特別是法律部門的技術(shù)引入不是簡(jiǎn)單的研發(fā)或者專利技術(shù)，更有價(jià)值的是法律事務(wù)管理系統(tǒng)的引入，這決定了法律部門的管理效力。比如法律事務(wù)管理系統(tǒng)，將法律事務(wù)流程化管理，提高效率，提高法律事務(wù)處理流程的專業(yè)化。

2.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理，除去電力企業(yè)內(nèi)部的弊端：電力企業(yè)應(yīng)該完善企業(yè)相關(guān)的監(jiān)督管理工作制度，發(fā)揮出屬于法律事務(wù)管理的特殊職能，將電力企業(yè)內(nèi)部的不良弊端除去。這樣才能給法律事務(wù)管理工作營(yíng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境，給部門服務(wù)工作的開展提供有效的保障。電力企業(yè)在進(jìn)行自身的生產(chǎn)制造工作中，其內(nèi)部的法律事務(wù)管理工作者需要做好相應(yīng)的訴訟處理案件，控制在企業(yè)生產(chǎn)制造當(dāng)中的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，保證電力企業(yè)的正常運(yùn)行。在此期間，法律事務(wù)管理工作人員就需要發(fā)揮自身的能力，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)參與到企業(yè)日常的管理工作當(dāng)中。尤其是在電力企業(yè)內(nèi)部的重要事務(wù)中，更是需要這些人員主動(dòng)參與進(jìn)來，及時(shí)發(fā)現(xiàn)在生產(chǎn)發(fā)展過程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，做好緊急的應(yīng)對(duì)處理措施。因此，必須對(duì)管理人才予以重視，特別是電力企業(yè)的法律人才，不僅需要充足的知識(shí)儲(chǔ)備和豐富的法律事務(wù)經(jīng)驗(yàn)，還需要強(qiáng)烈的企業(yè)文化認(rèn)同感，這是對(duì)人才的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于技術(shù)的引入，主要是有法律事務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，這個(gè)方面可以借鑒其他電力企業(yè)的實(shí)際情況，互相借鑒學(xué)習(xí)，不需要太多成本，簡(jiǎn)單的國(guó)有電力企業(yè)法律事務(wù)部門之間的溝通學(xué)習(xí)，然后撥付適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)就可以完成相關(guān)交流工作。

3.電力企業(yè)內(nèi)部的專業(yè)人才才是建設(shè)核心：為了做好電力企業(yè)內(nèi)部的法律事務(wù)管理工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)期望的管理目標(biāo)。在企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)具有這方面專業(yè)知識(shí)的人才才是工作核心。因此，做好電力企業(yè)內(nèi)部的團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作尤為重要。對(duì)法律事務(wù)管理人員定期舉行教育技能培訓(xùn)，給相關(guān)的管理工作者樹立正確的法律工作理念，提高法律事務(wù)工作者對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)制與控制能力。提高法律事務(wù)工作者對(duì)于法律事務(wù)的處理能力，這樣才能有效發(fā)揮這些專業(yè)人才的最大價(jià)值，有效提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，在進(jìn)行電力企業(yè)的法律事務(wù)工作之前，必須建設(shè)好一支具有高水平、高戰(zhàn)斗力的法律事務(wù)管理團(tuán)隊(duì)。這個(gè)團(tuán)隊(duì)里的成員需要具有下面一些優(yōu)秀的品質(zhì)。首先，樹立正確的電力企業(yè)法律事務(wù)學(xué)習(xí)觀念，不僅是在專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)上，更要深入到實(shí)際的法律事務(wù)項(xiàng)目工作當(dāng)中，提高實(shí)際的處理問題的手段與技能，在一次次的實(shí)際法律事務(wù)項(xiàng)目的工作中，提高自身的綜合素質(zhì)。其次，要對(duì)自身的工作有準(zhǔn)確的定位，知道自己工作的目標(biāo)，工作方向明確，培養(yǎng)自己的法律事務(wù)工作意識(shí)。除此之外，對(duì)于電力企業(yè)的歸屬感不能少，只有真正將自身融入到企業(yè)團(tuán)隊(duì)當(dāng)中去，才能更好地發(fā)揮自身具有的能力，全身心地投入到法律事務(wù)工作當(dāng)中去。最后，不能單單把目光停留在法律事務(wù)工作當(dāng)中，而是應(yīng)該把目光放遠(yuǎn)，了解整個(gè)電力企業(yè)，將整個(gè)電力企業(yè)的工作有機(jī)結(jié)合到一起。與其他部門的同事一起學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步，努力成為一個(gè)具有高能力的綜合性企業(yè)人才。

三、結(jié)束語

我國(guó)電力企業(yè)的法律事務(wù)管理工作還處于一個(gè)漫長(zhǎng)且艱巨的發(fā)展過程當(dāng)中，無論是相關(guān)人才的引入還是法律事務(wù)管理系統(tǒng)等技術(shù)的革新，都是提升電力企業(yè)法律事務(wù)管理效能的有力推動(dòng)力，人才與技術(shù)是當(dāng)今時(shí)代發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵詞，都應(yīng)當(dāng)加以重視。因此，為了更好的推進(jìn)我國(guó)電力企業(yè)法律事務(wù)的管理工作，相關(guān)的工作人員不能只看到眼前的發(fā)展?fàn)顩r，而是應(yīng)該把目光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，認(rèn)同企業(yè)文化，樹立企業(yè)榮譽(yù)感，提高自身技術(shù)能力和知識(shí)儲(chǔ)備。在電力企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的過程中，不斷學(xué)習(xí)、不斷實(shí)踐，提高自身的法律事務(wù)工作的能力，。為將來的工作打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)，創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境，發(fā)揮出法律事務(wù)管理人員的全部能力，物盡其用，推動(dòng)行業(yè)的發(fā)展。

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