摘要:在國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中,區(qū)域經(jīng)濟(jì)屬于主要部分,占據(jù)重要戰(zhàn)略地位。在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平呈現(xiàn)上升趨勢(shì),在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中不斷累積經(jīng)驗(yàn),為后期各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供依據(jù)。我國(guó)具備優(yōu)越的人力資源與自然資源,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)核心地位。因地域環(huán)境較為遼闊,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠均勻,逐漸造成人文、經(jīng)濟(jì)、自然等方面的差異。縱觀當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)格局,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中面臨著發(fā)展規(guī)模制約等問(wèn)題,傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式難以滿(mǎn)足當(dāng)前發(fā)展的需求,采取時(shí)效性措施促進(jìn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì);發(fā)展模式;選擇路徑
一、我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式現(xiàn)狀
(一)溫州模式
所謂溫州模式,就是小商品模式,隨著時(shí)間的推移,逐漸形成了小商品大市場(chǎng)的局面,將不同商品進(jìn)行重新組合。由于小商品種類(lèi)繁多,逐漸衍生為溫州商品的特色。在改革開(kāi)放之前,受各種因素的影響,導(dǎo)致溫州地區(qū)的工業(yè)基礎(chǔ)有限,總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較為脆弱。另外,因地方經(jīng)濟(jì)缺乏明顯優(yōu)勢(shì),農(nóng)民的主要收入來(lái)源就是養(yǎng)殖,針對(duì)溫州地區(qū)的儲(chǔ)存市場(chǎng)以及人力資本等情況,對(duì)企業(yè)中的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明確劃分,對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有較強(qiáng)的激勵(lì)作用。
(二)浦東模式
外生特征就是浦東模式所具備的特點(diǎn),浦東是中國(guó)與世界貿(mào)易交流的重要區(qū)域,其發(fā)展模式逐漸向著國(guó)際化方向發(fā)展。在改革開(kāi)放初期,賣(mài)方市場(chǎng)依舊是國(guó)內(nèi)的主要市場(chǎng),將市場(chǎng)慣性?xún)?yōu)勢(shì)充分凸顯出來(lái),再賣(mài)方市場(chǎng)當(dāng)中,將浦東輕工業(yè)的影響力顯現(xiàn)出來(lái)。因缺乏改革動(dòng)力,提高了市場(chǎng)化改革難度。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本需求,將全面振興國(guó)有經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ),國(guó)有企業(yè)發(fā)展重大變化。多元經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的完善,為原本的市場(chǎng)體系提出了更高的要求,浦東逐漸成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中心。
二、我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式路徑選擇
(一)加強(qiáng)人才建設(shè)
當(dāng)前的時(shí)代也只是經(jīng)濟(jì)時(shí)代,加強(qiáng)人才的培養(yǎng),是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。因我國(guó)人口基數(shù)大、新增人口多,就業(yè)形勢(shì)相對(duì)較為嚴(yán)峻,應(yīng)將經(jīng)濟(jì)政策的宏觀調(diào)控作用發(fā)揮出來(lái),對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行正確引導(dǎo),積極發(fā)展并大力支持第三產(chǎn)業(yè)。無(wú)論是區(qū)域政府還是企業(yè),都應(yīng)明確人才發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義,針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)并進(jìn)行理性分析,根據(jù)事業(yè)市場(chǎng)實(shí)際情況加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)行業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益一體化發(fā)展。相比較而言,我國(guó)西部地區(qū)發(fā)展較為落后,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行客觀分析,引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備,對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改進(jìn)完善,提升產(chǎn)品的附加價(jià)值。給予高等教育大力支持,選擇校企合作的方式開(kāi)發(fā)人力資源,對(duì)高等教育環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)價(jià)值與教育價(jià)值。不僅要發(fā)揮高校人才培養(yǎng)的針對(duì)性,還應(yīng)對(duì)技術(shù)市場(chǎng)進(jìn)行完善,降低教育成本,采取多元化的方式提高大眾基礎(chǔ)素養(yǎng)。
(二)優(yōu)化資源配置
受客觀因素的影響,我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展距離逐漸加大,面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)情況,使其具備規(guī)律性、普遍性情況。因資源差異具備明顯的效果,信息資源、人力資源、經(jīng)濟(jì)資源等都包含其中。因此,為解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異,對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化,是解決這一問(wèn)題的有效途徑。但是過(guò)于看重稀缺資源的平衡配置,資源的使用效率會(huì)下降,宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏動(dòng)力,整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度受到影響。反之,片面追求使用效率,側(cè)重點(diǎn)放在稀缺資源方面并非平衡配置,地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距會(huì)因此加大,甚至引發(fā)較為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。對(duì)各項(xiàng)資源進(jìn)行優(yōu)化配置,同時(shí)建立完善的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展情況,相關(guān)政府部門(mén)合理規(guī)劃市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,并建立可持續(xù)發(fā)展的立法,嚴(yán)厲打擊投機(jī)倒把以及違規(guī)行為。完善統(tǒng)一的市場(chǎng)開(kāi)放體系,充分發(fā)揮各項(xiàng)基礎(chǔ)資源的優(yōu)勢(shì),市場(chǎng)規(guī)律也是現(xiàn)有的價(jià)值規(guī)律,對(duì)落后地區(qū)進(jìn)行正確引導(dǎo),轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮自身經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),同時(shí)提高投資吸引力。
(三)完善保障制度
對(duì)各項(xiàng)制度進(jìn)行完善,將其作為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提基礎(chǔ)。在我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程中,每一階段的稅收政策,都具有其獨(dú)特作用。對(duì)稅收制度進(jìn)行改進(jìn)完善的過(guò)程中,應(yīng)將以下幾個(gè)方面作為切入點(diǎn)。第一,對(duì)稅收制度進(jìn)行完善,合理分配中央與地方的職權(quán),開(kāi)展相關(guān)工作時(shí)秉承著因地制宜的原則,對(duì)流轉(zhuǎn)稅制進(jìn)行完善。第二,完善稅收優(yōu)惠制度,將產(chǎn)業(yè)作為導(dǎo)向,制定完善的優(yōu)惠政策制度,針對(duì)實(shí)際情況完善之后并統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃,保證不同地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。在這一過(guò)程中,還應(yīng)可充分發(fā)揮政策的優(yōu)勢(shì),將區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式融入立法當(dāng)中,選擇相對(duì)權(quán)威的方式規(guī)范各項(xiàng)實(shí)踐行為。簡(jiǎn)而言之,在完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展立法體系的過(guò)程中,對(duì)發(fā)展目標(biāo)以及權(quán)責(zé)機(jī)制進(jìn)行完善,明確劃分中央與地方之間的關(guān)系,逐漸向著經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益和諧發(fā)展。第三,對(duì)各項(xiàng)保障制度進(jìn)行完善,規(guī)范各項(xiàng)政策行為,考慮國(guó)家的財(cái)政利益與地方財(cái)政狀況,減少違法亂紀(jì)行為的出現(xiàn)。
(四)籌劃發(fā)展規(guī)劃
我國(guó)因地域、文化、資源等方面的差異,不同地區(qū)的發(fā)展方式與發(fā)展重點(diǎn)參差不齊。由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚未得到完善,在發(fā)達(dá)地區(qū)當(dāng)中,為著重發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè),應(yīng)將自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)與資金優(yōu)勢(shì)充分顯現(xiàn)出來(lái)。落后地區(qū)為提高自身競(jìng)爭(zhēng)力,應(yīng)充分發(fā)揮自然優(yōu)勢(shì)。因原材料工業(yè)與垂直的加工制造業(yè)之間有著必然關(guān)聯(lián),但因受資源的限制,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中缺乏優(yōu)勢(shì),難以向著一體化方向發(fā)展。因此,樹(shù)立正確的發(fā)展意識(shí),在發(fā)展過(guò)程中根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行完善。為加強(qiáng)區(qū)域之間的交流互動(dòng),在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中還應(yīng)將政府的引導(dǎo)作用發(fā)揮出來(lái),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之間的交流合作,彼此之間做到資源互補(bǔ),提高資源利用率。另外,政府通過(guò)發(fā)揮自身功能職責(zé)合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的空間布局,充分發(fā)揮資源的配置主體作用,加強(qiáng)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)合作,提高整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在非區(qū)域內(nèi)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí),區(qū)域間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也需考慮其中,籌劃區(qū)域經(jīng)濟(jì),從微觀與宏觀這兩個(gè)方面同時(shí)進(jìn)行,提高我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)利益。
三、結(jié)語(yǔ)
隨著改革開(kāi)放的開(kāi)展與不斷深入,在我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面取得明顯成效,目前區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo),但是在發(fā)展的過(guò)程中依舊存在不足,為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了局限性。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,針對(duì)其中存在的不足進(jìn)行理性分析,將不同地區(qū)的特點(diǎn)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)特色相互結(jié)合,制定相關(guān)選擇策略,提高資源利用價(jià)值,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。
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作者簡(jiǎn)介:
曾強(qiáng),山東省青島市即.墨區(qū)溫泉街道辦事處,山東青島。