示范化財(cái)政所的創(chuàng)建發(fā)展研究

摘要：示范型財(cái)政所的創(chuàng)建旨在樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的典型，打造精品服務(wù)單位，突出規(guī)范性、創(chuàng)新性、示范性，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，形成可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所中形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理和服務(wù)水平。

關(guān)鍵詞：規(guī)范性;創(chuàng)新性;示范性

一、平度市明村鎮(zhèn)財(cái)政所的基本情況

明村鎮(zhèn)財(cái)政所現(xiàn)有在崗人員7名，設(shè)有所長(zhǎng)1名，預(yù)算會(huì)計(jì)1名，資金會(huì)計(jì)1名，統(tǒng)管資金會(huì)計(jì)1名，財(cái)政專管員3名。近年來，在縣、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政所始終堅(jiān)持面向基層一線，依法理財(cái)、恪盡職守、創(chuàng)新發(fā)展的理念，將創(chuàng)建“智慧引領(lǐng)、理財(cái)為民”服務(wù)品牌和推動(dòng)財(cái)政事業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，以品牌創(chuàng)建推動(dòng)財(cái)政工作，以優(yōu)異的成績(jī)激發(fā)品牌創(chuàng)建的熱情、豐富品牌創(chuàng)建的內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)了品牌創(chuàng)建與財(cái)政發(fā)展的互利共贏。近年來，明村鎮(zhèn)財(cái)政所細(xì)致的工作和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)也受到了上級(jí)的高度認(rèn)可和廣大人民群眾的好評(píng)，先后被評(píng)為“青島市規(guī)范化財(cái)政所”“青島市內(nèi)部審計(jì)工作先進(jìn)單位”“平度市財(cái)政工作先進(jìn)單位”。

二、示范化財(cái)政所的創(chuàng)建措施及途徑

（一）完善制度落實(shí)機(jī)制

夯實(shí)基礎(chǔ)管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政公共服務(wù)能力。明村鎮(zhèn)財(cái)政所根據(jù)《會(huì)計(jì)法》及國(guó)家有關(guān)財(cái)會(huì)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自己的工作實(shí)際，狠抓制度落實(shí)，對(duì)財(cái)政所的日常管理制度、財(cái)政管理制度、內(nèi)部監(jiān)督制度、資金監(jiān)管制度、資產(chǎn)管理制度等做了詳細(xì)的規(guī)定，裝訂成冊(cè)，一人一本，并制作了制度牌，使制度上墻，要求每個(gè)員工嚴(yán)格遵守，認(rèn)真執(zhí)行。財(cái)政所堅(jiān)持以“以制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人”的工作理念，保證財(cái)政所的工作有章可循，有法可依。近年來，財(cái)政的工作人員愛崗敬業(yè)、廉潔奉公，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)及財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕財(cái)政人員利用職權(quán)“吃、拿、卡、要、報(bào)”的行為。財(cái)政工作人員本著“理財(cái)為民”的服務(wù)原則，對(duì)前來辦事的人民群眾，熱情接待，貼心服務(wù)，倡導(dǎo)首問負(fù)責(zé)制，規(guī)范文明用語，微笑服務(wù)，急群眾之所急，想群眾之所想。

（二）財(cái)政所內(nèi)部日常管理規(guī)定

1.工作人員要樹立“創(chuàng)建一流機(jī)關(guān)，建設(shè)一流隊(duì)伍，干出一流業(yè)績(jī)”的工作目標(biāo)。

2.實(shí)行上班簽到制度，嚴(yán)禁代簽，因故不能簽到的要說明原因，不得電話請(qǐng)假。

3.每天上班后，按照各自職責(zé)，做到件件有落實(shí)，事事有回音，確保工作效率和工作質(zhì)量，同時(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

4.上班時(shí)間不準(zhǔn)聊天或從事其他與工作無關(guān)的活動(dòng)，不準(zhǔn)無故遲到、早退、串崗、脫崗，不準(zhǔn)外出辦私事。

5.工作時(shí)間因公臨對(duì)外出，要向所長(zhǎng)說明外出時(shí)間、地點(diǎn)、事由。保持聯(lián)絡(luò)暢通，便于及時(shí)聯(lián)系。

6.工作日中午一律不準(zhǔn)喝酒。

（三）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

提高財(cái)政所工作人員的履職能力和工作水平。明村鎮(zhèn)財(cái)政所是一支團(tuán)結(jié)、盡職盡責(zé)、有凝聚力、團(tuán)隊(duì)精神極強(qiáng)的隊(duì)伍。財(cái)政所工作人員以“創(chuàng)建一流機(jī)關(guān)、建設(shè)一流團(tuán)隊(duì)，提供一流服務(wù)，干出一流業(yè)績(jī)”為工作目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)各種惠民政策、會(huì)計(jì)知識(shí)及財(cái)政法規(guī)。財(cái)政所工作人員積極參加青島市及平度市組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)更新自己的知識(shí)，參加各種知識(shí)競(jìng)賽，以提高自己的業(yè)務(wù)能力。財(cái)政所定期開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，對(duì)新錄用人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。明村鎮(zhèn)財(cái)政所現(xiàn)有工作人員7名，其中5名具有會(huì)計(jì)證，4名具有初級(jí)以上職稱。

（四）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案管理

提高檔案管理規(guī)范化、電子化水平。財(cái)政所設(shè)有專門的檔案室，配備兼職檔案管理員，負(fù)責(zé)檔案管理工作。財(cái)政所引進(jìn)了檔案管理系統(tǒng)，對(duì)檔案實(shí)行電子化管理，查閱方便快捷。檔案室使用統(tǒng)一的檔案柜，統(tǒng)一編號(hào)，集中管理。檔案按其內(nèi)容不同，進(jìn)行科學(xué)分類、做到存放有序，案卷整潔，整齊美觀，查閱方便。檔案室還設(shè)置了桌椅，方便查閱檔案的人員。為了更好地管理檔案，財(cái)政所還制定了檔案管理制度，對(duì)檔案的管理、查閱進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定。

（五）強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政創(chuàng)新

增強(qiáng)示范引領(lǐng)作用。明村鎮(zhèn)財(cái)政所強(qiáng)化財(cái)政創(chuàng)新，多元化，多主題，通過積極向上級(jí)爭(zhēng)取扶持資金，加大招商力度，通過吸引社會(huì)資本，為明村鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、文化等全面發(fā)展提供強(qiáng)大的財(cái)力支持和保證，全力打造明村甜美小鎮(zhèn)的美譽(yù)。首先，明村鎮(zhèn)政府以鎮(zhèn)駐地的發(fā)展為契機(jī)，完善鎮(zhèn)駐地的基礎(chǔ)設(shè)施。上級(jí)財(cái)政扶持和本級(jí)財(cái)政的自籌共投入650萬元，實(shí)施了市政管網(wǎng)工程，統(tǒng)一設(shè)置地下排水系統(tǒng)，安裝管道，鋪設(shè)駐地人行道路面，栽植了綠化帶。然后以鎮(zhèn)駐地為中心，向四周延伸。明村鎮(zhèn)政府充分利用上級(jí)財(cái)政撥付的社區(qū)建設(shè)資金，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，規(guī)劃建設(shè)了明西，八王埠等社區(qū)服務(wù)中心，打造了“半小時(shí)”服務(wù)圈，使農(nóng)民群眾足不出戶就享受到了優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。為了發(fā)展明村經(jīng)濟(jì)，打造甜美宜居小鎮(zhèn)，財(cái)政所通過積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持為明村發(fā)展提供有力的資金保障。鎮(zhèn)政府又設(shè)計(jì)規(guī)劃，精心打造了以“悠然紅色三合山，徜徉萬畝百果園”和“一年四季，百果飄香”，以沃憩草莓為代表的鄉(xiāng)村采摘游為主題的瓜果原鄉(xiāng)、甜美小鎮(zhèn)的建設(shè)，取得了顯著的成效。

（六）突出財(cái)政文化建設(shè)

創(chuàng)建服務(wù)品牌，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政服務(wù)意識(shí)。財(cái)政所工作人員愛崗敬業(yè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)惠農(nóng)政策，為群眾提供一流的服務(wù)，提升全鎮(zhèn)人民的幸福指數(shù)。明村鎮(zhèn)財(cái)政所不斷創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境，完善服務(wù)設(shè)施，除配備獨(dú)立的辦公室、檔案室，財(cái)政所還在便民服務(wù)大廳設(shè)置了財(cái)政涉農(nóng)窗口，辦理各種財(cái)政惠民涉農(nóng)業(yè)務(wù)。便民大廳設(shè)置了LED屏幕，對(duì)涉農(nóng)辦事工作流程和所需材料進(jìn)行滾動(dòng)播放，涉農(nóng)窗口放置了宣傳彩頁和宣傳磁帶，縮短了群眾的辦事時(shí)間，提高了群眾的辦事效率。便民大廳實(shí)行叫號(hào)服務(wù)，為方便群眾休息，大廳里設(shè)置了座椅，提供了飲水設(shè)備。財(cái)政所盡全力為群眾提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)、貼心、滿意的服務(wù)。明村鎮(zhèn)財(cái)政所根據(jù)“一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)”政策，利用“一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)”資金，提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。財(cái)政所在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，從群眾的居住環(huán)境入手，在新立村、北郭家等村莊進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，具體內(nèi)容包括，安裝地下排水管道，硬化路面，安裝太陽能路燈，設(shè)置綠化帶，建設(shè)了文化廣場(chǎng)，安裝健身器材，豐富了村民的文化生活，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成就了明村宜居小鎮(zhèn)。

三、服務(wù)承諾制度

（一）規(guī)范文明用語

做到待人文明禮貌，態(tài)度和藹，語氣親切，使用文明用語。

（二）規(guī)范接待服務(wù)

做到來有迎聲，問有答聲，走有送聲;做到熱情接待，語言文明，服務(wù)周到。

（三）實(shí)行首問負(fù)責(zé)制

第一個(gè)接待的人員要做到：屬本人職責(zé)范圍內(nèi)的工作，應(yīng)熱情、周到、答復(fù)要明確，解釋要清楚，辦事要快捷;不屬本人職責(zé)范圍內(nèi)的工作，要引導(dǎo)和介紹至有關(guān)工作人員;不屬本所解決的，應(yīng)向來客講清應(yīng)由哪個(gè)部門辦理，并盡可能地提供幫助。

（四）實(shí)行限時(shí)辦理制

做到工作積極主動(dòng)，高效快捷，急事急辦，特事特辦。對(duì)屬于職責(zé)范圍能立即答復(fù)或能夠馬上辦理的要立即答復(fù)、馬上辦理，不能立即答復(fù)或馬上辦理的要說明原因，3個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)回復(fù)對(duì)方。該請(qǐng)示匯報(bào)的事項(xiàng)要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，工作不越位、不越權(quán)，不隨便表態(tài)和答復(fù)。

（五）實(shí)行差錯(cuò)責(zé)任追究制

以上規(guī)定執(zhí)行情況，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。對(duì)工作人員因服務(wù)態(tài)度差、工作不到位受到群眾批評(píng)或舉報(bào)的，在全所進(jìn)行通報(bào)。情節(jié)嚴(yán)重、造成較大影響的要追究相關(guān)人員責(zé)任。

四、結(jié)束語

明村鎮(zhèn)財(cái)政所的全體員工以飽滿的熱情、振奮的精神、務(wù)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)全身心的投入財(cái)政事業(yè)，以“智慧引領(lǐng)，理財(cái)為民”為導(dǎo)向，積極踐行財(cái)政可持續(xù)發(fā)展的新思路，打造服務(wù)品牌，為明村鎮(zhèn)政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不懈努力。

參考文獻(xiàn)：

[1]張學(xué)純.對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所創(chuàng)建“廉政示范站”的實(shí)踐與思考[N].江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào)，2012-07-12（B02）.

作者簡(jiǎn)介：

王戰(zhàn)平，平度市明村鎮(zhèn)財(cái)政所，山東平度。