央企外事管理工作的挑戰(zhàn)與對策研究

摘要：自從改革開放以來，我國市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，與世界發(fā)達(dá)國家之間的距離也逐漸縮短。十九大會(huì)議中，習(xí)總書記明確提出了“要以‘一帶一路’建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重”。為了順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、強(qiáng)化央企市場綜合競爭力，央企應(yīng)該肩負(fù)起歷史責(zé)任使命，在新形勢下科學(xué)開展內(nèi)部管理優(yōu)化和戰(zhàn)略部署。本文將針對高效開展央企外事管理工作的意義以及央企外事管理工作面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行詳細(xì)分析，其目的是研究出央企外事管理工作的優(yōu)化對策。

關(guān)鍵詞：央企：外事管理：優(yōu)化策略

央企外事管理工作是央企內(nèi)部管理工作的重要環(huán)節(jié)，在當(dāng)前世界環(huán)境之下，央企的外事活動(dòng)日漸頻繁，為央企外事管理工作帶來了一定程度的挑戰(zhàn)。就本企業(yè)來說，近年來出訪人數(shù)不斷增加，并且出訪的目的更加多元化、形式也更加多樣化。為了保障央企外事管理工作的質(zhì)量，應(yīng)該優(yōu)化“服務(wù)+管理”的工作內(nèi)容，為央企的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

一、高效開展央企外事管理工作的意義

高效開展央企外事管理工作的意義重大，不僅可以有效幫助央企開闊世界市場，而且還可以為央企日后的可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)，提升企業(yè)的綜合競爭力。企業(yè)海外市場越廣闊，那么企業(yè)日后的發(fā)展動(dòng)力也就越大，越能夠展現(xiàn)出企業(yè)在市場當(dāng)中的綜合競爭力，讓企業(yè)占據(jù)更多的市場份額。高質(zhì)量的央企外事管理工作，展現(xiàn)出央企的專業(yè)性，展現(xiàn)出央企的跨文化協(xié)商能力，為央企帶來更多發(fā)展機(jī)會(huì)。結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際特點(diǎn)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)以及管理經(jīng)驗(yàn)，引用先進(jìn)的外事管理模式，全面強(qiáng)化企業(yè)的實(shí)際工作效率，為企業(yè)日后的可持續(xù)發(fā)展帶來方向?？茖W(xué)高效的外事管理工作，能夠通過外事管理手段，將其他企業(yè)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和管理標(biāo)準(zhǔn)引入到本企業(yè)當(dāng)中，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際發(fā)展特點(diǎn)，制定出適應(yīng)本企業(yè)發(fā)展的管理模式與管理內(nèi)容，讓央企在時(shí)代變換的當(dāng)下，更加適應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢。此外，在央企外事管理工作當(dāng)中，通過對外事工作詳細(xì)分類與辨別，可以甄別出不必要的外事活動(dòng)支出，有利于深化央企自身內(nèi)部改革，實(shí)現(xiàn)資源利用率最大化。

二、央企外事管理工作面臨的挑戰(zhàn)

（一）出境人員數(shù)量多、業(yè)務(wù)多元

在我國政策的引導(dǎo)之下，國際化發(fā)展趨勢日漸明顯?！笆濉敝匾?guī)劃當(dāng)中，對社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的企業(yè)都提出了“走出去”的倡導(dǎo)?？v觀我國央企發(fā)展趨勢，國際化發(fā)展要求日漸增多。以本企業(yè)為例，在過去的幾年當(dāng)中，出境人數(shù)顯著上升。在此種環(huán)境下，根據(jù)出境人員的工作內(nèi)容不同，外事業(yè)務(wù)呈現(xiàn)多元化，為外事管理工作帶來了更大的挑戰(zhàn)難度。此外，緊急出境任務(wù)增多，急事、急團(tuán)給正常的出國（境）團(tuán)組任務(wù)申報(bào)及出境手續(xù)辦理造成被動(dòng)，也給外事管理工作帶來壓力。

（二）國際形勢復(fù)雜、出境手續(xù)辦理困難

縱觀世界當(dāng)前環(huán)境，經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜，外事手續(xù)中最重要的環(huán)節(jié)之一“簽證”，常常成為一國的“外交手段”，國與國之間微妙的外交關(guān)系常常體現(xiàn)在簽證手續(xù)的辦理環(huán)節(jié)中。因而，保證簽證等外事手續(xù)的合規(guī)合法，顯得尤為重要。為此，本企業(yè)在全公司范圍圍內(nèi)開展了境外項(xiàng)目及駐外機(jī)構(gòu)人員各類證照合規(guī)性大排查，本著合規(guī)合法的原則，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并有針對性的制定應(yīng)對措施，有效的規(guī)避了外事違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

三、央企外事管理工作的優(yōu)化對策

（一）協(xié)調(diào)央企外事管理戰(zhàn)略部署

為了讓外事管理工作更加適應(yīng)央企發(fā)展趨勢，就應(yīng)該結(jié)合外事管理的實(shí)際特點(diǎn)，將外事管理工作納入到企業(yè)戰(zhàn)略部署內(nèi)容當(dāng)中。統(tǒng)籌外事管理的各項(xiàng)內(nèi)容，科學(xué)制定完善管理規(guī)劃機(jī)制，明確外事管理工作目標(biāo)與認(rèn)識(shí)，聯(lián)合其他部門相互協(xié)調(diào)配合，在節(jié)約外事管理工作資源的基礎(chǔ)上，保障外事管理工作質(zhì)量。

（二）建立健全央企外事管理機(jī)制

完善的管理機(jī)制是確保央企外事管理工作的基本制度保障，為了確保央企外事管理工作的標(biāo)準(zhǔn)性與規(guī)范性，需要結(jié)合我國的政策與要求，按照我國法律規(guī)范內(nèi)容、法律工作流程，發(fā)揮出管理的能動(dòng)性，結(jié)合實(shí)際工作內(nèi)容開展工作安排。以央企外事管理為例，針對不同性質(zhì)的出訪安排進(jìn)行分析，確保不同時(shí)期央企外事管理工作質(zhì)量。制定出合理出訪安排，在精簡出行的同時(shí)，保障出境安排質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)央企外事管理資源利用最大化。合理對工作人員開展統(tǒng)籌，杜絕央企外事管理“一刀切”的問題，減少交叉工作安排，杜絕外事出行管理問題。

（三）構(gòu)建央企外事管理信息集中、全面管理體系

央企外事管理最為重要的工作內(nèi)容之一便是信息管理，不僅要對外事管理的內(nèi)容進(jìn)行搜集、記載、管理，而且還需要記載、整理、保存各類的國際文檔資料。通過外事管理整理與分析，可以為企業(yè)日后發(fā)展提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。外事管理部門可以統(tǒng)一建立起更加完善、規(guī)范的信息化交流平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)信息挖掘分析手段，在巨大的數(shù)據(jù)信息內(nèi)容當(dāng)中，分析出對企業(yè)未來發(fā)展有用的資源，避免了信息管理當(dāng)中的人力物力財(cái)力耗費(fèi)，提高外事管理效率。

（四）強(qiáng)化境外項(xiàng)目外事工作管控職能

外事管控不能僅局限于央企總部，管控觸角應(yīng)延伸至最前沿的每一個(gè)國際項(xiàng)目及駐外機(jī)構(gòu)，使企業(yè)的外事管理體系更加完善。外事培訓(xùn)也需進(jìn)一步細(xì)化并深入基層：明確外事手續(xù)辦理流程、業(yè)務(wù)辦理周期，編制基層外事崗位“作業(yè)指導(dǎo)書”，切實(shí)提高最基層、最前沿辦事人員業(yè)務(wù)水平。通過強(qiáng)化基層外事管控職能，真正做到工作有計(jì)劃、操作有章法，確保外事管理工作高效、規(guī)范?？刂坪炞C費(fèi)用，節(jié)約外事管理成本納入外事管控體系。企業(yè)總部則應(yīng)發(fā)揮專業(yè)職能優(yōu)勢，吃透外事、簽證政策，指導(dǎo)基層部門做好簽證管理策劃，合理編制外事工作計(jì)劃，避免不必要的支出。在保證外事手續(xù)合法合規(guī)的基礎(chǔ)上，節(jié)約外事管理成本，助力國際項(xiàng)目經(jīng)營履約工作。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行出國人員行前安全交底制度

落實(shí)出國人員行前安全交底制度，保證央企員工出入境安全。應(yīng)認(rèn)真組織出國人員行前安全交底培訓(xùn)，編制《出國（境）人員安全手冊》。從外事政策、外事紀(jì)律、國家安全、保密原則、外匯管理、海關(guān)規(guī)定等方面對出國人員進(jìn)行全方位理論培訓(xùn)：要求出國人員了解出訪國家概況及風(fēng)俗習(xí)慣，熟悉對外社交禮儀、出國（境）旅行知識(shí)，牢記本公司駐外機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目部及我國駐外使領(lǐng)館聯(lián)系方式，確保員工能順利出境、平安回國。同時(shí)，制定境外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。確保在緊急情況下及時(shí)采取有效措施，最大限度預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成的損失，切實(shí)維護(hù)國家、公司和人員生命財(cái)產(chǎn)安全及合法權(quán)益。

四、結(jié)束語

總而言之，央企外事管理工作的意義重大。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的時(shí)代，央企想要長期可持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)該不斷優(yōu)化強(qiáng)化外事管理工作質(zhì)量。及時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)前外事管理工作潛在的問題和風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化。在央企外事管理戰(zhàn)略部署的基礎(chǔ)上，建立健全央企外事管理機(jī)制，構(gòu)建央企外事管理信息集中、全面管理體系，全面提升外事管理水平。

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作者簡介：

史小薇，中國電建集團(tuán)山東電力建設(shè)第一工程有限公司，山東濟(jì)南。