堅定不移全面從嚴(yán)治黨

孫鵬波

摘要：全面從嚴(yán)治黨是十八大之后習(xí)近平總書記提出來的，習(xí)近平各種講話、文章中，數(shù)量最多、分量最重的就是黨建內(nèi)容。十八大之后的領(lǐng)導(dǎo)集體，繼承的不僅是改革開放30多年高速發(fā)展的成果，還有積累下來的發(fā)展起來以后的問題。黨的建設(shè)方面存在的問題就是其中之一。習(xí)近平說：“中國共產(chǎn)黨能夠帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大的社會革命，也能夠進(jìn)行偉大的自我革命。”改革開放40年的實踐啟示我們：打鐵必須自身硬。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。

關(guān)鍵詞：全面;從嚴(yán);治黨

一、充分認(rèn)識十八大以來全面從嚴(yán)治黨取得的重大成就

十九大報告用四個字來評價十八大期間全面從嚴(yán)治黨取得的成就，“成效卓著”。

（一）提高政治站位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

十八大之后推動了1500多項改革，樹立起了黨中央的權(quán)威，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)力明顯增強(qiáng)，黨和國家事業(yè)發(fā)生了歷史性變革。

（二）落實中央八項規(guī)定精神，以黨風(fēng)轉(zhuǎn)變引領(lǐng)社會風(fēng)氣變革。

從落實八項規(guī)定破題，從解決人民群眾意見最大的“四風(fēng)”入手，處理了違反中央八項規(guī)定精神問題26.26萬人，剎住了過去被認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)邪氣，黨風(fēng)的好轉(zhuǎn)帶動了社會風(fēng)氣的改進(jìn)。

（三）反腐敗“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”，壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。

“以得罪千百人，不負(fù)13億”的使命擔(dān)當(dāng)，“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”。2018年12月13日召開的中央政治局會議指出：“反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，全面從嚴(yán)治黨取得重大成果?！笔舜笪迥昶陂g處分中管干部440人;縣處級干部6.3萬多人;基層黨員干部27.8萬人。2018年處分62.1萬人。

（四）選賢任能育才聚才，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍。

十八大之后習(xí)近平提出了好干部標(biāo)準(zhǔn)，2015年評選的全國102位優(yōu)秀縣委書記其中的大多數(shù)人都得到了提拔重用。四川南充賄選案、湖南衡陽賄選案和遼寧賄選案這一連串的集體賄選案受到了嚴(yán)肅處理。匡正了選人用人風(fēng)氣。

（五）以上率下壓實責(zé)任，黨建工作呈現(xiàn)新局面。

強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任，“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究”已經(jīng)成全黨共識。從2014年到2017年6月底，4225個單位黨組織和49990余人因為落實“兩個責(zé)任”不力被問責(zé)。

二、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程任重道遠(yuǎn)

（一）一個清醒判斷——黨的建設(shè)方面存在的問題

十九大報告指出：“全黨要清醒認(rèn)識到，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決。要深刻認(rèn)識黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗的長期性和復(fù)雜性，深刻認(rèn)識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴(yán)峻性。”

1.“三個不純”等突出問題尚未得到根本解決

思想不純：當(dāng)前部分黨員干部信仰多元化，不信馬列信鬼神，出現(xiàn)了精神懈怠的現(xiàn)象。比如周永康有“國師”曹國正，很多官員對“氣功大師”王林頂禮膜拜……;組織不純：比如“七個有之”現(xiàn)象;作風(fēng)不純：作風(fēng)問題方面現(xiàn)在基本剎住了亂作為的問題，但是不擔(dān)當(dāng)不作為、慵懶散等問題又隨之而來，斗爭更加復(fù)雜……

2.“四大考驗”的長期性和復(fù)雜性

從近年來中央巡視組和中紀(jì)委通報的黨內(nèi)存在的各種問題來看，“四大危險”在黨內(nèi)各個層級和各個領(lǐng)域都不同程度地存在，“天涯無凈土，各地區(qū)各部門只有問題多與少的區(qū)別，沒有沒問題的?！?/p>

3.“四大危險”的尖銳性和嚴(yán)峻性

如果經(jīng)受不住“四大考驗”，那就容易發(fā)生“四種危險”。

（二）“三個不能有”一一打消全面從嚴(yán)治黨“完成時”幻想

習(xí)近平指出：“在全面從嚴(yán)治黨這個問題上，我們不能有差不多了，該松口氣、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見成效就見好就收的想法。”“一個政黨執(zhí)政，最怕的是在重大問題上態(tài)度不堅定?！绷?xí)近平在中紀(jì)委二次全會上指出：“我們要堅持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，以‘越是艱險越向前’的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神，堅定不移抓下去。”

十八大之后的全面從嚴(yán)治黨只是開了一個好局，鞏固、深化、提高的工作任重道遠(yuǎn)。十九大報告對解決“三個不純”的突出問題、應(yīng)對“四個考驗”、化解“四個危險”，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展做出了新的部署。

三、新時代全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展作出的新部署

（一）新時代黨的建設(shè)總要求

堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

怎樣才能建設(shè)成這樣的黨？

（二）新時代黨的建設(shè)的重點任務(wù)

1.把黨的政治建設(shè)擺在首位。黨的十九大報告第一次把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，強(qiáng)調(diào)“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”，是最大亮點。

2.用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨

指導(dǎo)思想是一個政黨的精神旗幟。我們的黨有90多年的歷史，一直在不斷地發(fā)展自己的指導(dǎo)思想，當(dāng)前，最重要的就是學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。每個黨員干部的言行要經(jīng)常對表對標(biāo)，及時校準(zhǔn)偏差。

3.建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。

要堅持黨管干部原則：堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，把好干部?biāo)準(zhǔn)落到實處。堅持正確選人用人導(dǎo)向，匡正選人用人風(fēng)氣。

德才兼?zhèn)渚褪堑潞筒乓娑兄率欠旁诓胖暗?，后面還要加上以德為。就是強(qiáng)調(diào)道德品質(zhì)的重要性。能力強(qiáng)、道德差的人擔(dān)任重要職位帶來的破壞力更大。

完善干部考核評價機(jī)制：堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，完善干部考核評價機(jī)制，建立激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制。

習(xí)近平總書記提出了“三個區(qū)分開來”。2018年5月末，中央出臺了《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》，中組部將在全國范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)、宣傳、重用一批敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的先進(jìn)典型。

4.加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

落實5項重點任務(wù)：“宣傳黨的主張”，“貫徹黨的決定”，“領(lǐng)導(dǎo)基層治理”，“團(tuán)結(jié)動員群眾”，“推動改革發(fā)展”。黨支部的職責(zé)任務(wù)：“黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)”。

5.持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。