煤礦企業(yè)如何做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作

張瑩通 符廉潔

摘要：開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑，是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效制度，對提高煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平，防范和遏制各類事故發(fā)生、提升本質(zhì)安全水平均有著重要作用和意義。

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);長效制度;生命工程

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是在傳統(tǒng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上，根據(jù)我國有關(guān)法律法規(guī)的要求、企業(yè)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)和中國人文社會特性，借鑒國外現(xiàn)代先進(jìn)安全管理思想，強(qiáng)化風(fēng)險管理，注重過程控制，做到持續(xù)改進(jìn)，比傳統(tǒng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化具有更先進(jìn)的理念和方法?！栋踩a(chǎn)法》明確規(guī)定“企業(yè)必須推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”。因此，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)并搞好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作既是國家硬性要求，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全可持續(xù)發(fā)展的自身需求，勢在必行。

雖然安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作十分重要，但在實(shí)際執(zhí)行過程中還存在諸多問題，譬如：干部職工對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識還不高，氛圍還不濃厚;對標(biāo)管理還不到位，作業(yè)現(xiàn)場動態(tài)達(dá)標(biāo)還不能完全實(shí)現(xiàn);安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化投入不能完全保證等等。

針對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中存在的問題，結(jié)合自身工作實(shí)際，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

一、提高對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作重要性的認(rèn)識

深刻認(rèn)識做好煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必然要求，也是煤礦提高安全保障水平的根本途徑。煤礦企業(yè)要增強(qiáng)四個意識，以助推安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作向縱深發(fā)展。一是責(zé)任意識。增強(qiáng)抓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的責(zé)任感和使命感;二是“生命工程”意識。要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為事關(guān)職工生命安全的大事，作為煤礦企業(yè)生存和發(fā)展的命脈所在，作為企業(yè)強(qiáng)根固本的根本途徑，真正擺上“生命工程”的高度;三是創(chuàng)新意識。在繼承發(fā)揚(yáng)以往好傳統(tǒng)、好做法的基礎(chǔ)上，吸收借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究市場經(jīng)濟(jì)條件下煤礦安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)的新情況，解決新問題，探索新途徑，推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作思路、工作內(nèi)容、政策措施、方式方法等方面的創(chuàng)新。四是法律意識。新形勢下的煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作要依法進(jìn)行，以國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等為依據(jù)。從責(zé)任劃分到標(biāo)準(zhǔn)的制定，從標(biāo)準(zhǔn)化工作內(nèi)容到程序，從監(jiān)督檢查到獎懲，都要符合法律規(guī)范。從企業(yè)到生產(chǎn)單位甚至到普通員工，都要自覺做到依法辦事，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作納入法治軌道。

二、著力構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防體系

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的核心要素是安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防體系，煤礦企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家及地方相關(guān)工作要求，積極構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防體系。首先要建立完善安全風(fēng)險分級管控體系，全面排查、辨識、評估安全風(fēng)險，落實(shí)風(fēng)險管控責(zé)任，采取有效措施控制重大安全風(fēng)險，對安全風(fēng)險點(diǎn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管控。其次要建立完善隱患排查治理體系，全面排查、及時治理、消除事故隱患，對隱患排查治理實(shí)施閉環(huán)管理。另外，要加強(qiáng)對這兩個體系的監(jiān)管和指導(dǎo)，可以通過建立信息平臺，利用信息化手段對兩個體系運(yùn)行情況實(shí)施動態(tài)、精準(zhǔn)監(jiān)管，以促進(jìn)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作更加規(guī)范、健全，責(zé)任、措施更加精準(zhǔn)、有效，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全風(fēng)險自辨自控、隱患自查自治，最終形成企業(yè)監(jiān)管有效、責(zé)任落實(shí)的管理機(jī)制，提升安全生產(chǎn)風(fēng)險整體預(yù)控能力，夯實(shí)遏制重特大事故的堅強(qiáng)基礎(chǔ)。

三、抓好過程管控，提升動態(tài)達(dá)標(biāo)水平

保持作業(yè)現(xiàn)場動態(tài)達(dá)標(biāo)一直是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的難點(diǎn)。要想達(dá)到作業(yè)現(xiàn)場動態(tài)達(dá)標(biāo)，就要樹立“作業(yè)崗位動態(tài)達(dá)標(biāo)、工程質(zhì)量動態(tài)達(dá)標(biāo)、設(shè)備設(shè)施動態(tài)達(dá)標(biāo)、現(xiàn)場環(huán)境動態(tài)達(dá)標(biāo)”的安全質(zhì)量動態(tài)達(dá)標(biāo)工作理念，切實(shí)強(qiáng)化崗位人員按章操作、工程質(zhì)量按設(shè)計施工、設(shè)備設(shè)施按規(guī)范運(yùn)行，現(xiàn)場環(huán)境按標(biāo)準(zhǔn)整理等制度要求。在強(qiáng)化人員按章操作方面，要強(qiáng)力推行崗位作業(yè)流程化管理和安全紅線管理;在強(qiáng)化工程質(zhì)量按設(shè)計施工方面，要堅持推行安全對標(biāo)管理，安排工程時必須明確相應(yīng)工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上確保各項(xiàng)工程安排符合安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)要求，同時現(xiàn)場驗(yàn)收要嚴(yán)格落實(shí)“上尺、上線、上儀器”管理;在強(qiáng)化設(shè)備設(shè)施規(guī)范運(yùn)行方面，執(zhí)行設(shè)備設(shè)施準(zhǔn)運(yùn)證制度，所有設(shè)備核發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證后方可運(yùn)行;在強(qiáng)化現(xiàn)場環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)整理方面，要明確衛(wèi)生區(qū)劃分，防止出現(xiàn)衛(wèi)生死角，制定材料碼放標(biāo)準(zhǔn)、牌板吊掛標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行，進(jìn)而保證現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生動態(tài)達(dá)標(biāo)。對各項(xiàng)工作落實(shí)執(zhí)行上要加大監(jiān)督檢查力度，始終強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化過程管理的高壓態(tài)勢，確保實(shí)現(xiàn)動態(tài)達(dá)標(biāo)。

四、夯實(shí)基礎(chǔ)，保證資金投入到位

俗話說“巧婦難為無米之炊”，一切工作設(shè)計的再好沒有資金保障都將是空談，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作也是一樣。所以，煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照國家及地方要求提取安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專項(xiàng)資金，確保投入到位。要從工程設(shè)計、工程預(yù)算抓起，實(shí)行全過程標(biāo)準(zhǔn)化管理和控制，堅持“先計劃、后發(fā)生、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督檢查，確保資金使用到位。同時倡導(dǎo)樸素標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)禁過度裝飾、美化，避免重復(fù)投入，發(fā)揮最大安全效益，保證各項(xiàng)工程高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量按期竣工。

結(jié)束語：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涵蓋了增強(qiáng)人員安全素質(zhì)、提高裝備設(shè)施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強(qiáng)化崗位責(zé)任落實(shí)等各個方面，是一項(xiàng)長期的、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，因此，要搞好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作還要把功夫下在日常，常抓不懈，持之以恒。