淺論工程造價(jià)全過程跟蹤審計(jì)的控制方法

劉娜

摘要：隨著我國綜合實(shí)力的增強(qiáng)，科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，人們的生活水平也得到了相應(yīng)的提高，這為我國的建筑工程帶來了新的機(jī)遇。在工程開展過程中，工程造價(jià)以及跟蹤審計(jì)是兩種非常重要的環(huán)節(jié)，工程造價(jià)直接影響著整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)效益以及施工質(zhì)量。因此，如果在工程造價(jià)全過程中開展跟蹤審計(jì)工作，這是所有相關(guān)工作人員需要重點(diǎn)考慮的問題?；诖耍疚囊越ㄖこ虨槔?，對其中的造價(jià)工作以及跟蹤審計(jì)工作進(jìn)行了重點(diǎn)分析。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià);跟蹤審計(jì);控制方法

引言：隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的上升，建筑行業(yè)已成為支柱行業(yè)，建筑的產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益增大，為國民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)提供了強(qiáng)大動(dòng)力。目前全過程工程造價(jià)管理模式的廣大認(rèn)知度越來越高，在保障工程質(zhì)量的同時(shí)增加投資效益，使其達(dá)到最大化。這樣一來，僅在工程竣工時(shí)，審計(jì)施工單位才開展審計(jì)工作已經(jīng)不能滿足要求，若要達(dá)到工程造價(jià)全過程的跟蹤審計(jì)目的，就必須科學(xué)的開展跟蹤審計(jì)工作，將工程造價(jià)管理貫徹于工程的每個(gè)環(huán)節(jié)，包括工程前期的決策階段，同時(shí)加強(qiáng)管理人員投入力度、管控力度以及管控范圍，使成本控制得以有效實(shí)施。

一、跟蹤審計(jì)內(nèi)容

1、實(shí)施主體

項(xiàng)目工程決定投資方法，而投資方法影響著審計(jì)方式，跟蹤審計(jì)的內(nèi)容也會(huì)由于投資主體的不同而相應(yīng)的做出改變，一般情況下，若實(shí)施主體是國家、社會(huì)、單位，那么國家、設(shè)備、內(nèi)部審計(jì)便是審計(jì)的內(nèi)容。

2、運(yùn)行模式

運(yùn)行模式不是單一固定的，一個(gè)項(xiàng)目中可以有多個(gè)運(yùn)行模式相互結(jié)合并運(yùn)用。每種運(yùn)行模式都具有各自的特點(diǎn)，哪種可以使審計(jì)工作發(fā)揮最大作用便應(yīng)用哪種。一個(gè)工程中不同階段的項(xiàng)目，會(huì)因其重要性不同來決定審計(jì)工作的運(yùn)行模式。

若按時(shí)間順序來看，分為階段性和全過程模式，階段性的運(yùn)行模式會(huì)根據(jù)這個(gè)階段的重要程度、投入資金量以及人力情況來決定，無論是資金投入，還是人才投入，都?xì)w屬于審計(jì)工作之中，并貫穿于此項(xiàng)目的始終。全過程的跟蹤審計(jì)工作變動(dòng)性會(huì)更強(qiáng)一些，會(huì)跟隨實(shí)際情況的變化做出相應(yīng)的改善措施。在這個(gè)過程中，根據(jù)每個(gè)階段性工作的重要性的改變來相應(yīng)的制定審計(jì)工作，因此也衍生了三種審計(jì)方式，分別是環(huán)節(jié)審計(jì)、分期審計(jì)以及駐場形式的審計(jì)。

3、在開展過程中存在的問題

與傳統(tǒng)的事后型審計(jì)工作相比，跟蹤審計(jì)工作的工作量在很大程度上增加了，需要大量的人力資源以及其他物質(zhì)資源，再加上所需要面對的環(huán)境的變化，運(yùn)行成本也相對較高，所以就要相關(guān)工作人員清晰認(rèn)識(shí)需要審計(jì)的環(huán)境，合理分配資源，最大效益的確保成本管控以及審計(jì)工作的完成。

傳統(tǒng)的事后審計(jì)工作，無法對虛假變更、高估冒算等問題作出及時(shí)管控，事后補(bǔ)救更是天方夜譚，所以開展跟蹤審計(jì)，則會(huì)時(shí)事發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目中與實(shí)際情況不符的問題，并及時(shí)作出應(yīng)對給出解決辦法，這樣一來改善效果會(huì)更加明顯，資金使用也會(huì)更加合理。

二、全過程跟蹤審計(jì)的重要意義

1、能夠杜絕工程建設(shè)中浪費(fèi)現(xiàn)象

建筑工程因其工程龐大，周期較長，并且投資金額很大，整個(gè)周期過程中施工工序非常繁雜，因此需要管控的事項(xiàng)比較多。任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了管理問題都可能加大整個(gè)工程的投資預(yù)算，導(dǎo)致資金浪費(fèi)。另外再加上計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，建筑行業(yè)中的審計(jì)工作，都是采用事后審計(jì)的方法，整個(gè)行業(yè)的監(jiān)督環(huán)節(jié)都處在錯(cuò)位的狀態(tài)，工程的整體造價(jià)都是在竣工時(shí)結(jié)算確定。而傳統(tǒng)的事后審計(jì)工作無法及時(shí)掌控工程施工過程中的意外事件，也就無法及時(shí)作出管控處理，導(dǎo)致投資浪費(fèi)現(xiàn)象頻生。

針對這種資源浪費(fèi)的情況，在工程造價(jià)全過程實(shí)施跟蹤審計(jì)工作是具有重要意義的，不但可以實(shí)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)的跟蹤管理，提前審計(jì)環(huán)節(jié)，還可以在管控過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工問題，并做出相應(yīng)的解決辦法，有效控制損失浪費(fèi)，維護(hù)了業(yè)主的利益，也降低了施工單位的資金風(fēng)險(xiǎn)。

2、有助于提高施工企業(yè)管理水平

我國建筑行業(yè)存在已久，難免受到老舊思想的桎梏，缺乏現(xiàn)代管理理論的有力支撐，目前我國很多施工單位內(nèi)部管理都較為松弛，制度不盡完善，粗放型的管理模式仍然沿用，導(dǎo)致施工單位融入不了現(xiàn)代市場的運(yùn)作歸到，無法得到快速發(fā)展。

因此，提高施工管理水平是目前很多施工單位呈需解決的問題，也是提高建筑行業(yè)整體施工水平的關(guān)鍵所在。運(yùn)用全過程跟蹤審計(jì)模式，可以有效提高施工單位的施工管理水平。首先，工程造價(jià)全過程跟蹤審計(jì)可以實(shí)時(shí)管控工程投資情況，確保投資金額不會(huì)遠(yuǎn)超于設(shè)計(jì)預(yù)算;另外，跟蹤審計(jì)可以有效管控工程造價(jià)，很大程度上解決依賴傳統(tǒng)審計(jì)方式而遺留下來的監(jiān)督弊端;同時(shí)，跟蹤審計(jì)的運(yùn)用可以合理控制施工階段的資金使用途徑，掌握工程造價(jià)，提高了施工單位的造價(jià)管理水平，增加投資效益。

三、工程造價(jià)全過程跟蹤審計(jì)控制工作的具體分析

1、事前跟蹤審計(jì)

開展工程造價(jià)全過程跟蹤審計(jì)工作，首先要重視的就是事前跟蹤審計(jì)。事前跟蹤審計(jì)一般包括以下幾點(diǎn)：

第一，提前準(zhǔn)備各種文獻(xiàn)資料，包括工程項(xiàng)目建議書以及評估報(bào)告、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、施工許可、概算批復(fù)等;

第二，掌控投標(biāo)單位的綜合情況，例如信用、資金實(shí)力以及技術(shù)水平，這樣可以確保以后工程的造價(jià)質(zhì)量;

第三，對于施工計(jì)劃方案要仔細(xì)研究，確保方案內(nèi)提到的各項(xiàng)資料準(zhǔn)備齊全，各類文件都獲得了準(zhǔn)批，所涉及到的資金也都相繼得到落實(shí)。

另外，事前跟蹤審計(jì)工作也需要審計(jì)工作人員的完全配合，需要相關(guān)人員做到以下幾點(diǎn)：

第一，嚴(yán)格審核招投標(biāo)的施工程序;

第二，嚴(yán)格審核工程項(xiàng)目的施工結(jié)果的合法性。

最后，審核部門也要嚴(yán)格要求完成本職工作，對于所有工程的合同以及招標(biāo)、投標(biāo)文件逐字審查，確保文字內(nèi)容一致，還要落實(shí)項(xiàng)目資金投入進(jìn)度，保障資金充足。

2、事中跟蹤審計(jì)

事中跟蹤審計(jì)工作，需要審計(jì)部門的完全配合，并確保做到以下幾點(diǎn)：

第一，跟蹤審計(jì)施工合同內(nèi)標(biāo)注的內(nèi)容是否完全履行及履行情況;

第二，跟蹤審計(jì)實(shí)際施工主體是否與招投標(biāo)書標(biāo)明的一致、是否存在轉(zhuǎn)包以及違法分包情況;

第三;跟蹤審計(jì)工程項(xiàng)目成本情況，杜絕存在虛假報(bào)數(shù)情況，影響工程建設(shè)質(zhì)量;

第四，跟蹤審計(jì)施工方案變更情況，尤其針對變更理由、變更手續(xù)、資料、是否繳納預(yù)付款等事項(xiàng)，并分析方案變更后的經(jīng)濟(jì)性以及可行性;

第五，跟蹤審計(jì)施工材料和施工設(shè)備，并明確相關(guān)責(zé)任負(fù)責(zé)人，確保沒有偷工減料的事件發(fā)生;

第六，跟蹤審計(jì)施工過程中是否規(guī)范運(yùn)行施工設(shè)備，施工技術(shù)是否發(fā)揮實(shí)用，將資源配置合理化運(yùn)用，掌控施工進(jìn)度;

第七，跟蹤審計(jì)施工過程中的財(cái)務(wù)核算工作，對于賬面記錄仔細(xì)核查，杜絕違法亂紀(jì)行為發(fā)生。

3、事后跟蹤審計(jì)

工程竣工后，對整個(gè)工程項(xiàng)目的全面審核成為事后跟蹤審計(jì)。在這一階段的跟蹤審核內(nèi)容包括以下幾點(diǎn)：

第一，嚴(yán)格審核工程量，是否存在多計(jì)、漏計(jì)情況;

第二，嚴(yán)格審核施工過程中物資購入所開具發(fā)票的真實(shí)情況;

第三，嚴(yán)格審核施工記錄，發(fā)現(xiàn)隱藏性項(xiàng)目要嚴(yán)肅處理;

第四，嚴(yán)格審核工程竣工時(shí)提交的財(cái)務(wù)報(bào)表，逐列逐項(xiàng)，認(rèn)真核查;

第五，嚴(yán)格審核工程項(xiàng)目的總成本核算，針對其真實(shí)性要嚴(yán)格排查，同時(shí)確保貸款財(cái)務(wù)的真實(shí)性;

第六，嚴(yán)格審核設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證的真實(shí)性和有效性。

四、結(jié)束語

在目前我國所處的大環(huán)境背景下，開展跟蹤審計(jì)工作對于推動(dòng)我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。對于工程造價(jià)全過程開展跟蹤審計(jì)工作直接影響著工程質(zhì)量，所以在實(shí)操過程中一定要在保障施工質(zhì)量的前提下進(jìn)行成本管控，提升經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)助推建筑行業(yè)發(fā)展。

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（作者身份證號(hào)：130429198904154724）