加強安全監(jiān)理工作 保障水利工程質(zhì)量

王品澤

摘要：隨著經(jīng)濟社會的向前發(fā)展和改革的不斷深入，我國監(jiān)理行業(yè)也在不斷進行自我革新以順應(yīng)時代發(fā)展的需要，在水利工程建設(shè)中監(jiān)理工作對其安全和質(zhì)量發(fā)揮十分重要的監(jiān)管作用，但水利工作建設(shè)過程中，也面臨諸多的實際問題，特別是安全問題。本文結(jié)合自己在水利工程建設(shè)的實踐經(jīng)驗和施工過程中的實際情況，闡述現(xiàn)階段水利工程建設(shè)中存在的安全問題，從安全監(jiān)理的角度提出有助于保障水利工程安全建設(shè)對策措施以及工作監(jiān)督方式，為總體提升水利工程質(zhì)量和安全作簡要的探析。

關(guān)鍵詞：水利工程;安全監(jiān)理;質(zhì)量

引言

現(xiàn)階段我國國內(nèi)興建的各種水利工程分布在祖國大江南北，安全監(jiān)理工作在水利工程建設(shè)發(fā)揮不可或缺的重要作用，因此，在水利工程建設(shè)過程中進行安全監(jiān)理工作變得尤為重要，面對當前諸多安全質(zhì)量問題，如何加強水利工程中的安全監(jiān)理工作是目前迫在眉睫需解決問題。如何保障水利工程的安全和質(zhì)量，在施工監(jiān)理工作中進行深入研究和實踐探索，以問題為導(dǎo)向，總結(jié)出切實可行的安全監(jiān)理工作路徑和方法，從而保證工程的質(zhì)量。

一、現(xiàn)階段水利工程建設(shè)中存在的主要安全問題

（1）水利工程建設(shè)工期較長引發(fā)的安全問題

水利工程建設(shè)具有高強度、建設(shè)工期長、環(huán)境惡劣等自身特點。隨著工期越長相關(guān)施工人員的安全警惕意識將會降低，導(dǎo)致施工現(xiàn)場容易出現(xiàn)各種技術(shù)上的工程事故問題。相關(guān)數(shù)據(jù)和實踐表明，水利工程在接近尾聲時安全事故時有發(fā)生。

（2）缺乏以人為本的安全觀

在水利工程建設(shè)過程中，水利工程的各個參與方對工程本身的安全管理制度的建設(shè)問題沒有起到足夠的重視，并且對于施工過程中容易造成的人員傷亡風(fēng)險也沒有做好相應(yīng)的應(yīng)對措施的安全思想意識，缺乏以人為本的安全觀。對于水利工程建設(shè)的中心任務(wù)始終在于按時、高效的完成建設(shè)工作以及提高水利工程的建設(shè)效益上。一些水利項目在施工監(jiān)理過程中沒專業(yè)的安全監(jiān)理人員履職，更提不上建立安全監(jiān)理制度。在監(jiān)理履職過程中沒有注重提高自身安全意識，特別缺乏是以人為本的安全觀導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全問題出現(xiàn)的概率升高。

（3）安全生產(chǎn)資金投入不足

安全資金的充足投入，是水利工程建設(shè)中的一道重要防線?，F(xiàn)階段，存在部分水利工程建設(shè)項目在建設(shè)安全設(shè)施方面及安全管理方面投入過少資金的現(xiàn)象，導(dǎo)致建設(shè)工程在施工過程中出現(xiàn)違規(guī)分包等不正當?shù)母偁巻栴}。由于安全措施和設(shè)備的不齊全，存在較多的安全隱患問題。

（4）安全監(jiān)理責(zé)任制未得到落實

安全監(jiān)理的責(zé)任在于監(jiān)督施工單位在施工過程中嚴格按照設(shè)計技術(shù)要求和有關(guān)規(guī)范進行施工作業(yè)，避免出現(xiàn)冒險性極高的不安全技術(shù)操作。當在水利工程建設(shè)的施工過程中其安全總監(jiān)、總監(jiān)代表以及安全監(jiān)理人員工作過程中責(zé)任不清晰時，履職不到位等現(xiàn)象，容易出現(xiàn)安全問題后相互推卸責(zé)任，安全監(jiān)管缺位或失職導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

二、水利工程安全監(jiān)理工作的對策措施建議

（一）強化安全意識，這是做好安全監(jiān)理工作的前提

安全監(jiān)理工作的開展應(yīng)該以實際水利工程的施工情況作為依據(jù)，并通過實踐得出更良好、更適宜的監(jiān)理辦法。總監(jiān)理作為一級階層的組織需要起到較好的帶頭作用，肩負監(jiān)理水利工程的重大責(zé)任。監(jiān)理工程師則是監(jiān)理工作中得到第二梯隊，應(yīng)負責(zé)相應(yīng)監(jiān)理工作開展的實際狀況記錄和反饋。項目監(jiān)理工程師是安全監(jiān)理工作中的第三階層，主要進行實際的安全監(jiān)理工作;安全監(jiān)理工作的細致開展則主要依靠專業(yè)監(jiān)理員，對所需要進行監(jiān)理作業(yè)的部分進行有針對性的安全監(jiān)理工作。監(jiān)理工作人員按照水利工程施工中所需要保障的安全需求進行監(jiān)理工作方案的設(shè)定，對施工現(xiàn)場進行有計劃性、組織性的安全監(jiān)理。安全監(jiān)理工作本質(zhì)上就是對施工的工作人員進行一定的約束性管理。監(jiān)理的目的是強化現(xiàn)場施工人員在施工過程中的安全防范意識。在水利工程建設(shè)開始前，相關(guān)部門應(yīng)給施工人員進行專業(yè)性培訓(xùn)確保其本身具備較高的專業(yè)素養(yǎng)和知識儲備，才能不斷改進基層水利工作，最終保障水利工程的總體質(zhì)量和效益。

（二）完善監(jiān)管制度，這是做好安全監(jiān)理工作的基礎(chǔ)

實際上安全監(jiān)理工作所能夠涉及到的范圍較廣，但核心內(nèi)容主要表現(xiàn)為對生產(chǎn)過程中有關(guān)生產(chǎn)安全部文件資料進行嚴格得到審核，水利施工過程中需要用到的材料設(shè)備來源需要有安全證明作保障，對承包施工的施工單位也要進行嚴格的資質(zhì)篩查其應(yīng)對安全隱患的措施是否正確有效，這些都需要監(jiān)理方制定和完善自身的監(jiān)管制度體系，擬定科學(xué)合理的安全監(jiān)理規(guī)劃和實施細則，才能保證安全監(jiān)理工作有章可循，有序開展。

（三）加大資金投入，這是做好安全監(jiān)理工作的保障

從前文中的簡述可以看出，安全監(jiān)理工作對水利工程后期質(zhì)量與進度有著較大的影響。在施工過程中，施工方往往不按照相關(guān)的設(shè)計技術(shù)要求進行施工作業(yè)，安全設(shè)施和資金投入不足給施工現(xiàn)場帶來極大的安全隱患。因此，水利工程的應(yīng)引起高度的重視，安全監(jiān)理人員嚴格審查施工單位的安全設(shè)施及措施的資金投入，確保安全投入嚴格按照設(shè)計要求進行施工作業(yè)。

（四）明確監(jiān)理職責(zé)，這是做好安全監(jiān)理工作的核心

在安全監(jiān)理過程中，要明確安全監(jiān)理員、安全監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理總監(jiān)的各自職責(zé)，細化到人，確保責(zé)任到人，細化到人，才能增強監(jiān)理方相關(guān)責(zé)任主體的責(zé)任意識和履職動力。

①監(jiān)理員的安全生產(chǎn)責(zé)任。

監(jiān)理人員的工作在于對每天水利工程建設(shè)中所設(shè)置的安全防范措施進行仔細的檢查，排除各類重大安全隱患，并且不斷提升自身對突發(fā)安全隱患的解決能力。一旦發(fā)生安全隱患事故要積極配合相關(guān)部門開展調(diào)查工作，并且對現(xiàn)存得到安全隱患問題也要做好記錄和上報。

②監(jiān)理工程師的生產(chǎn)安全責(zé)任

監(jiān)理工程師在安全監(jiān)理工作過程中的主要責(zé)任在于嚴格審核監(jiān)理工作開展時所產(chǎn)生出來的安全資料是否合理安全;檢查相關(guān)部門是否認真完成所在崗位上的工作任務(wù);監(jiān)督在場所有施工人員是否按照科學(xué)標準的行為規(guī)范進行施工作業(yè);保障施工現(xiàn)場配備的安全設(shè)施齊全;對發(fā)生在施工現(xiàn)場中的相關(guān)安全性質(zhì)的問題進行仔細的研究，采取正確的處理方式，并將事故發(fā)生的全過程進行仔細的記錄以便向上級匯報工作。

③總監(jiān)理工程師在安全生產(chǎn)過程中的責(zé)任

總監(jiān)理工程師在安全監(jiān)理工作中充當審核各個安全生產(chǎn)資料的責(zé)任;對監(jiān)理工程師起到最主要的監(jiān)督、管理作用，針對在監(jiān)理工程師身上出現(xiàn)的問題加以對其進行整改。當碰到突發(fā)安全事故時，總監(jiān)理師的工作時徹查事故發(fā)生原因，并且督促監(jiān)理工程師解決事故問題并且跟進后續(xù)工作。

三、結(jié)束語

總之，針對水利工程建設(shè)存在的安全問題，必須堅持“安全第一、預(yù)防為主，防治結(jié)合”的管理方針，在安全意識、制度體系建設(shè)、資金投入等方面采取行之有效的對策措施，才能確保施工的安全的同時保障水利工程的質(zhì)量。在水利工程建設(shè)過程中參建各方都應(yīng)高度重視安全問題，不斷增強自的身安全防范意識，特別是監(jiān)理方在履行安全監(jiān)理職責(zé)的實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善安全監(jiān)管制度，增強安全責(zé)任意識，認真履職才能保證水利工程的安全與質(zhì)量，促進水利行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

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（作者單位：貴州黔水工程監(jiān)理有限責(zé)任公司）