一體化構(gòu)建高?！叭恕惫ぷ黧w系淺論

張岱

摘要：堅(jiān)持全員全過(guò)程全方位育人，是新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的基本原則之一?！耙惑w化”是高校構(gòu)建“三全育人”工作體系的有效路徑方法。本文分析了高?！叭恕本C合改革中面臨的現(xiàn)實(shí)難點(diǎn)以及一體化構(gòu)建育人體系的總體要求與建設(shè)策略，以期為推動(dòng)“三全育人”落地見效提供參考。

關(guān)鍵詞：高校;三全育人;一體化;總體要求;建設(shè)策略

習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上指出，要把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人?！吨泄仓醒?國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》中正式將“堅(jiān)持全員全過(guò)程全方位育人”作為新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作的五項(xiàng)基本原則之一。2017年12月，教育部黨組印發(fā)《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》，明確要求“著力構(gòu)建一體化育人體系，打通育人最后一公里，形成全員全過(guò)程全方位的育人格局”。推進(jìn)“三全育人”一體化建設(shè)改革，是高校育人機(jī)制、育人方法和育人模式的一次變革，對(duì)于堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、建設(shè)高水平人才培養(yǎng)體系和落實(shí)立德樹人根本任務(wù)具有重要意義，需要進(jìn)行深入的理論和實(shí)踐思考。

一、當(dāng)前高?！叭恕苯ㄔO(shè)改革面臨的現(xiàn)實(shí)難點(diǎn)

長(zhǎng)期以來(lái)，高校作為培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要陣地，始終堅(jiān)持黨對(duì)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，始終高度重視開展思想政治工作，建立了一套完整的工作機(jī)制、隊(duì)伍，打造了一批工作陣地、平臺(tái)，產(chǎn)生了良好的育人實(shí)效。但是隨著新時(shí)代新形勢(shì)的來(lái)臨，高等教育邁向由大到強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的新階段，高校推進(jìn)“三全育人”建設(shè)改革也面臨著一些新挑戰(zhàn)、新問(wèn)題。

（一）在認(rèn)識(shí)層面，理念共識(shí)尚未完全形成。在當(dāng)前高校管理評(píng)價(jià)的量化標(biāo)準(zhǔn)之下，少數(shù)高校管理者片面追求科研、師資、經(jīng)費(fèi)等發(fā)展指標(biāo)而忽視育人主責(zé)主業(yè)，少數(shù)高校專業(yè)教師注重自身的科研進(jìn)展和職稱晉升而忽視教書育人。重知識(shí)傳授、輕人格塑造，重教學(xué)科研、輕思想教育的傾向還未完全摒除，“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子”的頑瘴痼疾還未完全克服。尤其以往高校慣于將專業(yè)教育、管理服務(wù)與學(xué)生思政工作“條塊分割”的狀況，不利于將思想政治工作與人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)結(jié)合起來(lái)，貫穿到教學(xué)、科研、管理、服務(wù)全過(guò)程，也不利于實(shí)現(xiàn)教書育人、科研育人、管理育人、服務(wù)育人的有機(jī)統(tǒng)一。因此，對(duì)全體干部、教師和職工自覺(jué)承擔(dān)起育人職責(zé)、樹立育人共識(shí)還需要充分宣傳動(dòng)員，加強(qiáng)鼓勵(lì)引導(dǎo)。

（二）在方法層面，重點(diǎn)工作領(lǐng)域難度增大。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，思想多元化、信息碎片化造成了學(xué)生思想政治工作難度的加大，社會(huì)上一些逐利、自我中心等負(fù)面價(jià)值觀不斷向?qū)W府侵襲，導(dǎo)致思想政治和育人工作面臨新的挑戰(zhàn)和問(wèn)題。尤其是處在育人“最后一公里”關(guān)鍵地位的教師思政、課程思政和網(wǎng)絡(luò)思政三大難點(diǎn)工作領(lǐng)域，還需要以創(chuàng)新工作方式方法、增強(qiáng)工作有效性和吸引力為目標(biāo)，在加強(qiáng)教師政治把關(guān)，創(chuàng)新教師發(fā)展評(píng)價(jià)，優(yōu)化教師發(fā)展支撐，解決教師實(shí)際問(wèn)題，維護(hù)教師合法權(quán)益方面下足功夫。在調(diào)整課程設(shè)置、加強(qiáng)教材建設(shè)、完善教學(xué)設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)思想政治教育和知識(shí)體系教育有機(jī)統(tǒng)一方面花足力氣。在建設(shè)馬克思主義理論網(wǎng)絡(luò)傳播高地，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和價(jià)值引領(lǐng)方面做足文章，尋找這些重難點(diǎn)工作領(lǐng)域中的破題之策。

（三）在行動(dòng)層面，協(xié)同合力育人還不充分?！叭恕本C合改革涉及學(xué)校工作的全盤。過(guò)去以依靠學(xué)生工作隊(duì)伍、黨務(wù)工作隊(duì)伍等思想政治工作專門隊(duì)伍為主的工作模式中，育人力量的發(fā)揮還不夠充分。因此，如何集合學(xué)校各方力量和資源，構(gòu)建協(xié)同一致、合力育人的思想政治工作大融合、大格局、大境界，開創(chuàng)學(xué)校思想政治工作新局面，成為當(dāng)前推進(jìn)“三全育人”工作的一個(gè)重要前進(jìn)方向。尤其要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，把握師生思想活動(dòng)的新特點(diǎn)，針對(duì)熱點(diǎn)、疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開展教育引導(dǎo)工作，使思想政治工作與時(shí)代同步。要不斷推進(jìn)思想政治工作改革創(chuàng)新，在體制機(jī)制、手段方法、內(nèi)容評(píng)價(jià)等方面都有所突破，積極探索建立起學(xué)校思想政治工作因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、一體化構(gòu)建高?！叭恕惫ぷ黧w系的總體要求

2018年5月起，教育部先后啟動(dòng)了兩批“三全育人”綜合改革試點(diǎn)單位遴選，明確要求要“一體化構(gòu)建內(nèi)容完善、標(biāo)準(zhǔn)健全、運(yùn)行科學(xué)、保障有力、成效顯著的思想政治工作體系，形成全員全過(guò)程全方位育人新格局?！薄耙惑w化”是一個(gè)管理學(xué)領(lǐng)域的概念，指的是將兩個(gè)或兩個(gè)以上的互不相同、互不協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，采取適當(dāng)?shù)姆绞?、方法或措施，將其有機(jī)地融合為一個(gè)整體，形成協(xié)同效力。而“一體化”理論運(yùn)用于“三全育人”工作，是要求在遵循思想政治工作規(guī)律、教書育人規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律的前提下，高度重視推動(dòng)高校的育人力量、育人環(huán)節(jié)和育人資源實(shí)現(xiàn)全要素的融合融通，使各自獨(dú)立運(yùn)作的育人元素組成一個(gè)緊密銜接、相互配合的育人整體。

（一）整合育人力量。高校的每一位師生員工都應(yīng)樹立起育人自覺(jué)和共識(shí)，擔(dān)負(fù)育人職責(zé)，同時(shí)在整體制度設(shè)計(jì)時(shí)突出分層分類，相互銜接、配合。第一、輔導(dǎo)員、班主任、思政理論課教師、心理咨詢教師和黨務(wù)干部是育人工作的主力隊(duì)伍，直接承擔(dān)著對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想引領(lǐng)和理想信念塑造的工作任務(wù)，要納入學(xué)校人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，完善選拔、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制。第二、專業(yè)教師是育人工作的主要力量，課堂教學(xué)和教書育人是完成育人工作的最普遍、最穩(wěn)定的手段，要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)新教師發(fā)展評(píng)價(jià)，把思想政治表現(xiàn)和教風(fēng)學(xué)風(fēng)作為重要指標(biāo)。第三、領(lǐng)導(dǎo)干部、知名教師和優(yōu)秀學(xué)生榜樣是重點(diǎn)群體。應(yīng)建立干部與師生交流長(zhǎng)效機(jī)制、知名教師與學(xué)生聯(lián)系互動(dòng)平臺(tái)，大力選樹優(yōu)秀學(xué)生典型，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。第四、管理服務(wù)隊(duì)伍、離退休干部教師是育人工作的重要補(bǔ)充。管理服務(wù)隊(duì)伍的一言一行都會(huì)對(duì)學(xué)生起到潛移默化的教育作用。離退休教師有著豐富的人生經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)閱歷和業(yè)余時(shí)間，可發(fā)動(dòng)他們與學(xué)生開展支部共建、人生導(dǎo)航和志愿服務(wù)等育人活動(dòng)。

（二）優(yōu)化育人環(huán)節(jié)。按照教育基本規(guī)律，不同群體、不同階段的人會(huì)有不同的成長(zhǎng)發(fā)展訴求。育人是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的工作，要以促進(jìn)學(xué)生全面成長(zhǎng)成才為中心，深入分析把握本科生、研究生等不同學(xué)生群體在各階段的思想特點(diǎn)和發(fā)展需求，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因材施教，將育人貫穿在人才培養(yǎng)的全過(guò)程。針對(duì)本科生群體，一年級(jí)重在引導(dǎo)塑造，通過(guò)開展新生系列入學(xué)教育、心理素質(zhì)及性格情緒測(cè)試、新生文體活動(dòng)等，幫助新生盡快適應(yīng)大學(xué)生活;二年級(jí)重在能力提升，通過(guò)修訂人才培養(yǎng)方案、開展學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)科競(jìng)賽和重難點(diǎn)領(lǐng)域?qū)Ш降然顒?dòng)，引導(dǎo)學(xué)生熟練掌握專業(yè)知識(shí);三年級(jí)重在實(shí)踐鍛煉，通過(guò)加強(qiáng)教學(xué)實(shí)踐鍛煉和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，增大國(guó)際國(guó)內(nèi)交流的力度和頻率，培養(yǎng)學(xué)生將理論與實(shí)踐相結(jié)合的意識(shí)和能力;四年級(jí)注重職業(yè)指導(dǎo)，助力學(xué)生了解國(guó)情社會(huì)、正確認(rèn)識(shí)自己和建立職業(yè)預(yù)期，找準(zhǔn)未來(lái)成才發(fā)展之道。針對(duì)研究生群體，在低年級(jí)研究生中集中開展學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)誠(chéng)信教育，在中高年級(jí)研究生中加大比重地開展科研能力培養(yǎng)和學(xué)術(shù)思維訓(xùn)練教育，幫助他們實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。

（三）健全育人機(jī)制?！叭恕钡母拍钪泻w了高校育人工作的主體、客體、載體和整體，是一項(xiàng)整體觀、系統(tǒng)觀視野下的戰(zhàn)略謀劃。一體化設(shè)計(jì)“三全育人”綜合改革，首要問(wèn)題就是對(duì)該工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制、責(zé)任體系、實(shí)施體系、協(xié)同機(jī)制、評(píng)價(jià)管理等方面進(jìn)行制度性的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，不斷健全全員、全過(guò)程、全方位的育人機(jī)制，構(gòu)建“大思政”協(xié)同工作體系。要全面加強(qiáng)黨委對(duì)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)校院兩級(jí)黨委主體責(zé)任，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、院系組織落實(shí)、全員協(xié)同參與的責(zé)任體系，將思想政治工作與教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)等工作同部署、同檢查、同評(píng)估。建立健全學(xué)校各部門常態(tài)協(xié)作和分工負(fù)責(zé)機(jī)制，建立責(zé)任清單，細(xì)化工作臺(tái)賬，學(xué)校各部門、各院系思想政治工作職責(zé)明確，有思路、有制度、有落實(shí)、有成效。完善考核評(píng)價(jià)，堅(jiān)持定性分析和定量分析相結(jié)合、工作評(píng)價(jià)和效果評(píng)價(jià)相結(jié)合，研究制定內(nèi)容全面、指標(biāo)合理、方法科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，開展定期和不定期工作督查，建立述職評(píng)議考核機(jī)制。

三、一體化推進(jìn)“三全育人”綜合改革的建設(shè)策略

“三全育人”是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的有效路徑，也是面向新時(shí)代新對(duì)象提高思想政治工作質(zhì)量的重要舉措，其核心要求是“育人”，落實(shí)路徑是“全員、全過(guò)程、全方位”，工作方法在于調(diào)動(dòng)一切可調(diào)動(dòng)的力量、資源，抓住一切可抓住的時(shí)機(jī)、節(jié)點(diǎn)，把思想政治工作做到日常、做到個(gè)人，如同鹽入佳肴一般，起到潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲之效。而一體化推進(jìn)高?！叭恕本C合改革可以從以下幾方面重點(diǎn)著力：

1. 完善“三全育人”組織領(lǐng)導(dǎo)。高校應(yīng)樹立“一盤棋”意識(shí)，做好“一體式”文章。加強(qiáng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)思想政治工作的整體統(tǒng)籌、制度建設(shè)與責(zé)任分解，形成“強(qiáng)主力、聚合力、出實(shí)招、求實(shí)效”的基本思路。深入調(diào)查研究，持續(xù)開展教師和學(xué)生思政工作滾動(dòng)調(diào)研。完善工作機(jī)制，出臺(tái)制度文件，搭建思想政治工作“四梁八柱”。全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，以校院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為龍頭，全面加強(qiáng)基層組織力建設(shè)，深入實(shí)施學(xué)生黨建質(zhì)量提升工程、教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程與機(jī)關(guān)黨支部“轉(zhuǎn)作風(fēng)樹形象”等工程，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”，夯實(shí)“三全育人”組織基礎(chǔ)。

2. 實(shí)現(xiàn)“三全育人”資源匯聚。高校應(yīng)集聚高校各方力量和資源，并注重促進(jìn)資源間的銜接、配合、管理，構(gòu)建協(xié)同一致、共生共建、合力育人的思想政治工作大格局，整合育人要素。黨委和行政班子相互協(xié)同、共同發(fā)力，把思想政治工作同學(xué)校教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)等工作同布置、同推進(jìn)、同檢查、同落實(shí)。教師和學(xué)生相互影響、共同成長(zhǎng)。鼓勵(lì)教師一對(duì)一、零距離指導(dǎo)幫扶學(xué)生，承擔(dān)關(guān)愛(ài)學(xué)生、指導(dǎo)學(xué)習(xí)、引領(lǐng)思想、就業(yè)導(dǎo)航等多重職責(zé)。思想政治理論課“主渠道”和學(xué)生日常思想教育和管理服務(wù)“主陣地”相互強(qiáng)化、共同提升，促進(jìn)工作中的理論創(chuàng)新成果和實(shí)踐積累經(jīng)驗(yàn)共享。

3. 創(chuàng)新“三全育人”方式方法。高校應(yīng)積極關(guān)注師生需求，掌握思想新特點(diǎn)，積極回應(yīng)師生關(guān)切，主動(dòng)探索思想政治工作的載體創(chuàng)新和融合表達(dá)，大力推進(jìn)“第一課堂”與“第二課堂”、“線上教育”與“線下教育”融合。發(fā)揮大學(xué)科研優(yōu)勢(shì)，實(shí)施思想政治理論課質(zhì)量提升計(jì)劃和課程思政精品項(xiàng)目扶持計(jì)劃，積極鼓勵(lì)學(xué)生參加課外活動(dòng)和實(shí)踐鍛煉。鼓勵(lì)將革命文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化和學(xué)校特色文化融合，打造并運(yùn)用好圖書館、博物館、校史館等高端育人平臺(tái)，開展豐富多彩的校園品牌文化活動(dòng)，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀和大學(xué)精神融入貫穿師生日常學(xué)習(xí)生活中。牢固樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，將思想政治工作精品內(nèi)容與信息技術(shù)相結(jié)合，傾力打造網(wǎng)絡(luò)思想政治工作新平臺(tái)，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。

通過(guò)上述舉措，實(shí)現(xiàn)“三全育人”理念深入人心，思想政治工作有效貫穿到辦學(xué)治校全過(guò)程和教育教學(xué)各環(huán)節(jié)，建立一套“三全育人”領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，出臺(tái)一系列規(guī)范性制度文件，建設(shè)一批工作特色基地和示范平臺(tái)，打造一批品牌活動(dòng)和創(chuàng)新載體，創(chuàng)造一批可供借鑒、可以復(fù)制的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成一體化思想政治工作體系和協(xié)同育人長(zhǎng)效機(jī)制，使教育教學(xué)更有溫度、思想引領(lǐng)更有力度、立德樹人更有效度，人才培養(yǎng)能力全面提升，育人工作成效不斷凸顯。

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