新公共管理模式對高校管理的影響研究

摘要：近年來，隨著我國高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高校的財務(wù)管理工作以原有的工作方式作為基礎(chǔ)，管理方式也得到了改進創(chuàng)新，探索全新的工作方式。處理各項財務(wù)管理與組織財務(wù)活動，是高等院校財務(wù)管理的重要工作內(nèi)容，在高校管理工作當(dāng)中，財務(wù)管理占據(jù)較大比重。因此，在新公共管理模式下，應(yīng)將創(chuàng)新元素融入高校財務(wù)制度當(dāng)中，提高財務(wù)管理工作質(zhì)量與效率。但是受傳統(tǒng)工作理念與工作方式的影響，在現(xiàn)階段的財務(wù)管理工作中依舊存在不足。本文首先闡述新公共管理模式下的財務(wù)管理制度，針對財務(wù)管理工作中存在的不足提出時效性措施，滿足高校后期可持續(xù)發(fā)展的需求。

關(guān)鍵詞：新公共管理模式;高校管理;創(chuàng)新策略

一、新公共管理模式下的高校財務(wù)管理制度及現(xiàn)狀

（一）高校財務(wù)管理制度

高校財務(wù)管理部門在高校發(fā)展歷程中占據(jù)較大比重，屬于重要的中心組織部門，高校在建設(shè)財務(wù)管理制度的過程中，應(yīng)加強與組織部、教務(wù)處、宣傳部等各個部門之間的聯(lián)系，財務(wù)管理部門在高校發(fā)展歷程中的優(yōu)勢得到凸顯。因此，從某種程度來看，高校相關(guān)部門的運行和辦公，與完善的財務(wù)管理制度有著必然關(guān)聯(lián)。但是，在公共管理模式下，盡管為高校管理制度的創(chuàng)新起到了推動作用，并取得一定成就，但是相關(guān)問題與潛在風(fēng)險也因此出現(xiàn)，甚至與高校財務(wù)管理部門以及其他部門帶來影響。用發(fā)展的眼光來看，在新公共管理模式下有針對性地開展財務(wù)管理制度建設(shè)這項工作，并利用當(dāng)前環(huán)境所帶來的優(yōu)勢，從根本避免相關(guān)問題的出現(xiàn)，滿足高校后期發(fā)展的要求。

（二）會計工作方式落后

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，信息使用者屬于一個重要群體，當(dāng)對信息產(chǎn)生抵制心理時，信息技術(shù)的作用與優(yōu)勢難以得到充分。部分高校管理者并沒有給予信息技術(shù)高度重視，管理理念當(dāng)中缺乏信息理念，高校財務(wù)管理工作尚未與信息技術(shù)相互融合，對于信息化的建設(shè)缺乏正確的定位與清晰的認(rèn)知。受傳統(tǒng)財務(wù)管理理念的影響，只是將信息化技術(shù)作為一種輔助手段，沒有上升到管理高度，并沒有完全把控全局意識以及可持續(xù)性，導(dǎo)致信息斷層情況的出現(xiàn)。會計人員在傳遞信息的過程中，難以在最短的時間內(nèi)將其傳遞給各個部門，對于信息技術(shù)的功效與優(yōu)勢管理者難以體會，導(dǎo)致部分技術(shù)被重復(fù)建設(shè)，相關(guān)效率與優(yōu)勢并沒有得到凸顯。

二、新公共管理模式下高校財務(wù)管理工作的創(chuàng)新策略

（一）建立健全財務(wù)管理制度

高校在開展財務(wù)管理這項工作之前，應(yīng)對高校所屬的各個單位職能進行全面分析，制定完善的管理制度，對相關(guān)財務(wù)管理工作的開展起到規(guī)范作用。在新公共管理模式下，高校之間的競爭越發(fā)激烈，只有不斷拓展辦校規(guī)模與增加學(xué)生人數(shù)，才能夠從整體提高學(xué)生的發(fā)展質(zhì)量。但是在這一過程中，還應(yīng)做好高校財務(wù)審查這項工作，在學(xué)校的行政管理工作中，這項工作具有較強的基礎(chǔ)作用，也應(yīng)明確財務(wù)審查工作中可能發(fā)生的各項隱患，將資金安全責(zé)任落實到個人，并將高效的財務(wù)管理工作作為學(xué)校后期發(fā)展的關(guān)鍵任務(wù)。定期對財務(wù)管理人員進行培訓(xùn)，使其不斷提高自身專業(yè)素養(yǎng)與綜合能力，但凡遇到棘手問題能提出解決措施。另外，將傳統(tǒng)的財會工作向現(xiàn)代財務(wù)工作過渡，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)提供的便利，加強高校財務(wù)信息化建設(shè)，保證各項工作質(zhì)量與效率。

（二）應(yīng)用信息化的管理模式

高校為提高財務(wù)管理水平與信息管理質(zhì)量，應(yīng)以建立完善的信息化高校財務(wù)管理體系作為前提基礎(chǔ)，為相關(guān)工作的順利開展提供保障。合理應(yīng)用數(shù)據(jù)庫這一技術(shù)，使財務(wù)報告向著多樣化的方向過渡，借助現(xiàn)代信息技術(shù)對其進行精準(zhǔn)計算，使財務(wù)報告的各個組成部分逐漸成為一種全新的信息鏈接。根據(jù)實際需求，信息使用者可以在有限的時間內(nèi)搜索并獲取所需要的信息。在當(dāng)前的大環(huán)境下，信息技術(shù)得到飛速發(fā)展，在開展高校財務(wù)管理工作時，應(yīng)將會計核算作為基礎(chǔ)，把財務(wù)管理作為核心，著重控制資金流向，合理應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作觀念。另外，借助網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，財務(wù)信息使用者能夠主動獲取所需要的信息，通過使用各項軟件技術(shù)，全面了解與分析相關(guān)問題，進行改進完善之后提供相關(guān)財務(wù)報告。除了必要的原始數(shù)據(jù)室外，還用加工處理各項財務(wù)數(shù)據(jù)，在網(wǎng)絡(luò)平臺公開相關(guān)信息，并提供配到的分析工具，滿足使用者的需求。會計人員還應(yīng)對于反饋的信息進行總結(jié)分析，為完善財務(wù)報告提供便利。

（三）提高財務(wù)人員綜合素質(zhì)

因財務(wù)管理這項工作相對較為復(fù)雜，這項工作的開展與學(xué)校各方面的發(fā)展有著必然關(guān)聯(lián)，教學(xué)、科研、基礎(chǔ)建設(shè)等都包含其中。在高校發(fā)展的歷程中，財務(wù)管理這項工作的積極作用是無法被取代的。因此，高校應(yīng)定期對財務(wù)管理人員與會計人員進行培訓(xùn)，不僅要保證其具備專業(yè)的財務(wù)管理能力，還用提高職業(yè)道德，增強財務(wù)服務(wù)水平。另外，根據(jù)實際發(fā)展情況，建立完善的財務(wù)管理制度，以傳統(tǒng)的財務(wù)管理方法與管理理論作為基礎(chǔ)，根據(jù)目前的發(fā)展情況有針對性地進行創(chuàng)新，既要滿足高等院校開展各項工作的需求，還能夠及時發(fā)現(xiàn)開展這項工作時存在的不足，提高財務(wù)管理工作質(zhì)量與效率。最后，提高財務(wù)人員的信息技術(shù)能力，能夠熟練應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)開展各項工作。因此，高校相關(guān)管理人員應(yīng)積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作方式，加強改革創(chuàng)新力度，將財務(wù)管理的推動作用充分發(fā)揮出來，提高高校的綜合管理水平。

（四）加強各部門之間的聯(lián)系

在新公共管理模式下，高校財務(wù)管理部門應(yīng)加強與其他部門之間的聯(lián)系，保證高校的各項支出與花費保持平衡狀態(tài)，從根本杜絕學(xué)校亂收費的情況以及報賬錯誤情況的發(fā)生。對于高校財務(wù)管理制度建設(shè)過程中存在的不足進行全面性與針對性的分析，探究產(chǎn)生問題的根源，在后期的發(fā)展過程中盡可能地避免。因此，從某種程度來看，高校財務(wù)管理制度的建設(shè)工作以及相關(guān)管理部門的正常運行，彼此之間有著密不可分的關(guān)聯(lián)。盡管在新公共管理模式下，創(chuàng)新高校財務(wù)管理制度的過程中已經(jīng)取得了突破，但是相關(guān)問題的出現(xiàn)為高校財務(wù)部門以及其他部門工作的開展帶來了影響。為保證高校各項工作的順利開展，應(yīng)建立完善的財務(wù)管理制度.明確后期開展工作的大方向.提出具有針對性的創(chuàng)新對策，為高校未來的發(fā)展指明方向。

三、結(jié)語

總而言之，隨著時代的發(fā)展與現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，為高校財務(wù)管理工作過的開展提出了全新的要求，一味延續(xù)傳統(tǒng)的工作思維與工作方式，難以滿足當(dāng)前發(fā)展的需求。因此，在公共管理模式下，相關(guān)工作人員應(yīng)運用創(chuàng)新思維創(chuàng)設(shè)財務(wù)管理制度，針對建設(shè)財務(wù)管理制度過程中存在的問題提出建設(shè)性意見，明確新型制度對高校發(fā)展的意義，充分發(fā)揮財務(wù)管理的推動作用，增強高等院校的綜合管理水平。

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作者簡介：

孫靜，天津師范大學(xué)，南開大學(xué)附屬醫(yī)院，天津。