農(nóng)村孩子進城就學難現(xiàn)狀分析及對策研究

龐季清

摘要：改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和城鎮(zhèn)化步伐的加快，大量農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)領域轉(zhuǎn)移，進入城市務工，大批農(nóng)名甚至舉家流入城市之中，而這些農(nóng)村的孩子能在城市站穩(wěn)腳跟的重要途徑就是接受教育，通過讀書來改變自己的命運。因此，農(nóng)村孩子進城就學的問題就成為了需要社會廣泛關(guān)注的問題之一，雖然說國家已經(jīng)采取了一定的措施，但就學難的現(xiàn)狀仍舊沒有徹底的改變，鑒于此，本文理論聯(lián)系實際，分析了農(nóng)村孩子進城就學難的現(xiàn)狀之后，就如何改變之一現(xiàn)狀給出了相應的對策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村孩子;進城就學;就學難;現(xiàn)狀分析;緩解對策

處在當今的社會背景和教育大背景下，分析農(nóng)村孩子進城就學難的現(xiàn)狀，找到相應的應對措施，有助于社會的穩(wěn)定，能夠更好的體現(xiàn)教育教學的公平性，有助于農(nóng)村孩子綜合素質(zhì)的提高，今后實現(xiàn)更好的發(fā)展，對于我國教育教學事業(yè)的發(fā)展，社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展都有著很好的促進作用，但這并非易事，是普及九年義務教育的新難點，是我們需要持續(xù)不斷探索、分析和解決的重要問題之一。

一、農(nóng)村孩子進城就學難的現(xiàn)狀分析

現(xiàn)階段，隨著國家對農(nóng)村孩子進城就學問題關(guān)注程度的逐漸增高，以及相應制度、政策的落實，農(nóng)村孩子進城就學難的問題得到了一定的緩解，但就學難的現(xiàn)狀仍舊沒有徹底的改變，其中的“難”主要體現(xiàn)在校長難、家長難兩個大的方面。

具體來說，校長難是說，很多城市小學的校長面臨著“班額太大，人滿為患”的難題，現(xiàn)如今，政府教育部門再三強調(diào)每個班的人數(shù)不能超過50人，但是隨著農(nóng)村孩子轉(zhuǎn)入城市上學人數(shù)的增多，很多城市小學每個班級的人數(shù)會達到60人，這種人滿為患的教學現(xiàn)狀讓很多校長憂心如焚，不知所措。另外，不得不承認，農(nóng)村孩子與城市孩子的學前教育存在一定的差距，成長背景也有很大的不同，家長的教育觀念差異性也比較大，整體來說比較薄弱、落后，校長擔心自己學校的聲譽、發(fā)展、綜合成績，不愿意接受更多的農(nóng)村孩子也是可以理解的，這樣看來，農(nóng)村孩子進城就學還是比較困難的。

而家長難主要體現(xiàn)在以下兩個大方面：一方面是雖然城市中公辦的學校比比皆是，但是受轄區(qū)管理的限制和人為設置的一些門檻，如戶籍限制、暫住證限制等，很多公立小學都要求具備了“五證”的小孩才能上學，“五證”的獲得對于一些農(nóng)村家庭來說比較困難，而在實際操作環(huán)節(jié)中，即便是擁有了“五證”，農(nóng)村孩子還是會受到各種不同程度的歧視;另一方面是很多農(nóng)村孩子由于各種原因不能在城市的公立小學上學，家長就會選擇私立學校，但一般私立學校的各種費用都比較高，這對于收入不是很高的農(nóng)村家庭來說又是一大難題。

二、緩解農(nóng)村孩子就成就學難問題的對策

1.重新劃分學區(qū)整合城市教育資源

相比農(nóng)村，城市人口的自然增長率比較低，這就造成城市部分公立學校的在校生逐年下降，導致一些教育資源處于閑置、半閑置的狀態(tài)，因此，教育行政部門可以對這些資源進行統(tǒng)一的規(guī)劃和重新的協(xié)調(diào)，為農(nóng)村小孩開辟新的校址，專門招收適齡農(nóng)民工子女，這樣一來，城市閑置的教育資源得到了有效利用的同時，農(nóng)村孩子進城就學難的問題也得到了一定程度的緩解。

2.加大對公立、私立學校的整治力度

在“全民教育”理念不斷深入的今天，我們應該充分的認識到教育的公平性，農(nóng)村孩子作為弱勢群體，更應該得到政府和社會的保護，為此，政府有必要加大對公立、私立學校的整治力度。對于公立學校，政府可以對一些學校招收一定比例的農(nóng)村孩子進行硬性的規(guī)定，讓學校取消專門開設的農(nóng)民工學生班等，讓他們在學習、生活等方方面面都得到平等的對待。對于私立學校來說，要對他們的收費標準、內(nèi)容等進行硬性的規(guī)定，并讓其根據(jù)學校經(jīng)營情況給農(nóng)村孩子一些優(yōu)惠政策，讓更多的農(nóng)村孩子上得起城市的私立小學。

3.跟進配套設施，提高教師綜合素質(zhì)

配套設施的跟進和教師綜合素質(zhì)的提升重要體現(xiàn)在農(nóng)民工子弟學校，適當加大財政投入力度，用于定點學校的硬件改造和日常教學辦公支出，改善他們的辦學條件;同時，還可以選派一些優(yōu)秀的年輕教師到學校教學，提高教師的質(zhì)量;此外，還需要對在校教師進行定期的培訓，積極引進社會的力量來參與辦學，最終使得農(nóng)民工子弟學校的教學質(zhì)量得到有效的提高。

總的來說，立足實際，就農(nóng)村孩子進城就學難這一問題做系統(tǒng)、深入、具體的分析，從多方面找到原因，給出針對性的策略和方法，確保農(nóng)村孩子進城就學難的問題得到有效的緩解和解決，是時代賦予我們教育工作者艱巨而神圣的使命，我們需要為其竭盡全力，而本文給出的重新劃分學區(qū)整合城市教育資源;加大對公立、私立學校的整治力度;跟進配套設施，提高教師綜合素質(zhì)三個策略是個人認為比較有效、可行、有用的三個策略，當然，在日后的教育教學、理論知識學習中還會繼續(xù)研究、探索此問題，繼續(xù)為農(nóng)村孩子進城就學難問題的有效解決貢獻一己之力。

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