建筑企業(yè)參與PPP項目存在的融資問題及對策研究

摘要：當前，科技高速發(fā)展，推動了互聯(lián)網(wǎng)興起。在互聯(lián)網(wǎng)下，PPP項目融資也悄然興起。它是一種新的融資模式，為融資行業(yè)注入了新活力，開啟了新航標。在市場經(jīng)濟的作用之下，這種融資模式也日漸成熟和完善，然而，也存在諸多問題，要采取有效措施，加以解決，使這種融資模式更加有利于建筑企業(yè)的發(fā)展。本文首先介紹這種融資模式，然后分析存在的問題，最后探討解決策略，從而使這一融資模式更好地帶動建筑企業(yè)發(fā)展，促進我國經(jīng)濟的全面進步。

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè);PPP項目;融資問題;解決對策

在市場經(jīng)濟下，建筑業(yè)參與到PPP項目融資中，其職能發(fā)生了很大變化，從施工角色，開始轉(zhuǎn)為投資、融資、運營等各種角色，成為全面手。在參與融資過程中，給建筑企業(yè)帶來了很大的經(jīng)濟效益，然而，一些問題也急需解決，提升融資能力，帶動整個建筑企業(yè)的發(fā)展。

一、PPP項目概述

（一）定義

PPP項目，是Public Private Partnership的簡稱，它指的是對目標工程，政府、企業(yè)組織進行有效協(xié)商和合作，實施融資、規(guī)劃和施工。

（二）特征

PPP項目有三個特征。第一，周期很長。PPP項目融資中，政府和建筑企業(yè)的合作要不少于10年，有些合作項目會更長，有的會超過30年。第二，融資需求量很大。對于融資項目來說，周期越長，融資需求量就會越大。第三，風險高。因為周期長，融資量大，就使風險加大，對建筑企業(yè)和政府都會有很大風險。

二、存在問題

（一）建筑企業(yè)方面

1.融資能力欠缺

建筑企業(yè)不同于金融企業(yè)。在融資中，所涉及的范圍比較狹窄，所以就會使建筑企業(yè)的融資能力受到極大限制。另外，資金流量對融資能力也有很大關(guān)系。但是，在當前，很多的建筑企業(yè)資金，一般都采購材料和招標，這就使得資金流動比較緩慢，使得融資能力大大降低。

2.決策能力欠缺

在建筑工程中，PPP模式在應用層面存在很復雜的問題。第一，如今，我國經(jīng)濟體系正逐步完善，投資、融資體制在不斷改革，投資權(quán)益保障還沒有完善起來，部門與部門間協(xié)調(diào)機制還比較欠缺。第二，建筑企業(yè)對PPP項目還沒有深入了解，不能進行科學決策，有時候在參與PPP項目中使用大眾方式，這樣就會使風險大大增加。第三，建筑企業(yè)、政府二者間所掌握的信息不夠?qū)ΨQ，溝通不暢通，使風險進一步增加，這就會減弱建筑企業(yè)的參與性。

（二）PPP項目自身價值不足

政府所主導的建筑工程一般來說是非經(jīng)營性項目.城市中的基礎建設工程，如道路、橋梁等建設。建筑企業(yè)獲取的利潤不多，有時候政府需要給予一定的補貼，這樣無形中就會加大融資難度。

三、解決對策

建筑企業(yè)在參與PPP項目融資的時候，存在諸多難題，需要從建筑企業(yè)自身、PPP項目自身加以解決，從而加大建筑企業(yè)的參與性，積極投入到建設中。為了保證PPP項目的順利實施，政府也要大力支持。建筑企業(yè)要根據(jù)實際情況，使融資渠道進一步拓展。

（一）建立產(chǎn)業(yè)基金方案

因為建筑企業(yè)對項目融資的理解還不夠深入，還沒有從根本上去理解，所以，就使得PPP項目運作還不夠規(guī)范。作為政府相關(guān)部門，要起到帶頭作用，積極成立PPP項目產(chǎn)業(yè)資金。建筑企業(yè)也要加大力度，要向公眾進行融資，使傳統(tǒng)融資方式存在的風險得到很好規(guī)避，從而使PPP項目完美竣工，使建筑企業(yè)的風險大大降低，也得到了很多專家的支持。另外，政府要印發(fā)相關(guān)文件，對基金建設的各項事宜進行明確，從而理清流程，規(guī)范每個環(huán)節(jié)，使產(chǎn)業(yè)基金得到有序、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。在建筑企業(yè)參與過程中，要引入產(chǎn)業(yè)基金，投資的時候以股權(quán)形式進行，從而保證了項目前期運行，后期也能夠借助基金，擴大融資渠道，從而就使PPP項目開展獲取了更多資金支持。

（二）運用貸款、證券融資方案

對于建筑企業(yè)來說，要充分挖掘自身的優(yōu)勢，提升自身融資能力，使PPP項目融資進一步做好。建筑企業(yè)可以拓寬融資渠道，比如，可以借助銀行進行融資，也可以向其他金融機構(gòu)進行融資?，F(xiàn)在的融資渠道非常多，作為政府，要加大力度，為建筑企業(yè)進行指導，并制訂一系列的相關(guān)保障措施，使建筑企業(yè)在進行PPP項目的時候，更加便利、快捷、有效，也使建筑企業(yè)融資風險得到合理控制。

（三）運用項目股權(quán)融資方案

在建筑企業(yè)融資中，股權(quán)融資是一種有效方法。建筑企業(yè)可以借助自身優(yōu)勢，如信譽、施工能力等，這些優(yōu)勢會給建筑企業(yè)融資帶來便利條件，得到更多金融機構(gòu)的支持，從而就能夠達成共識，就可以從金融機構(gòu)融到更多資本。這種融資的途徑，需要建筑企業(yè)具備非常強的綜合實力，在與金融機構(gòu)合作的時候，金融機構(gòu)要進行評估，查看建筑企業(yè)的融資資格。這樣只有建筑企業(yè)具備良好的信譽和實力，才能吸引金融機構(gòu)進行合作，使更多的資本融人建筑企業(yè)中。一般來說，股權(quán)融資發(fā)展比較成熟，規(guī)章制度也比較完善，資金流動和融資金額也很透明，消除了建筑企業(yè)和金融機構(gòu)的合作顧慮，也吸引了社會資本的涌入。

（四）提升PPP項目運作能力

一般來說，銀行對中央企業(yè)和國企比較信任，這樣，就會使一些民營建筑不能夠參與到PPP項目中。第一，銀行對民營建筑企業(yè)的實力持有懷疑態(tài)度，覺得民營企業(yè)一般實力不足，沒有雄厚的實力。第二，民營企業(yè)對PPP項目操作能力不夠，專業(yè)性不強，沒有全面的專業(yè)知識，一旦失敗，就會給銀行帶來巨大損失。因此，作為建筑企業(yè)來說，要從提高自身的能力，要對自己加強管理，讓綜合實力更上一層樓。同時，要加強對PPP專業(yè)知識的學習，要深入研究，學好吃透，全面掌握，要走出去，進入企業(yè)觀摩，使PPP項目運作能力增強，從而就會有效解決融資問題。

四、總結(jié)

總之.在新時代之下.PPP項目融資模式已經(jīng)走人了更多企業(yè)，為企業(yè)的發(fā)展注入了新元素。但是，在融資中，也出現(xiàn)諸多問題，要加以解決，從而為建筑企業(yè)發(fā)展尋找新的出路。

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作者簡介：

王二紅，中國能源建設集團山西省電力勘測設計院有限公司，山西太原。