國(guó)家審計(jì)精神文化的內(nèi)涵分析

宋夏云 徐雨鶯

[摘要]國(guó)家審計(jì)精神文化是國(guó)家審計(jì)文化的重要組成部分。為了充分發(fā)揮國(guó)家審計(jì)在國(guó)家治理中的基石作用，現(xiàn)階段加強(qiáng)對(duì)國(guó)家審計(jì)精神文化的前瞻研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

[關(guān)鍵詞]國(guó)家審計(jì)? ? 精神文化? ? 內(nèi)核

本文系教育部人文社科基金項(xiàng)目“基于政府官員腐敗治理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問(wèn)責(zé)體系與實(shí)施路徑研究”（17YJA810007）的階段性研究成果

國(guó)家審計(jì)作為國(guó)家治理的核心機(jī)制，在國(guó)家治理體系中發(fā)揮著信息甄別和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等重要功能。國(guó)家審計(jì)精神文化作為國(guó)家審計(jì)文化的核心組成部分，能夠有效地引導(dǎo)和約束國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)及其人員的實(shí)踐行為，有力地推進(jìn)國(guó)家審計(jì)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。國(guó)家審計(jì)在國(guó)家治理中的功能發(fā)揮程度如何，取決于國(guó)家審計(jì)精神文化的引領(lǐng)作用。

一、國(guó)家審計(jì)精神文化的相關(guān)概念

（一）國(guó)家審計(jì)文化的含義

王善平等（2010）認(rèn)為，國(guó)家審計(jì)文化是指與國(guó)家審計(jì)工作特色有關(guān)的價(jià)值觀念、行為標(biāo)準(zhǔn)和道德規(guī)范。王棣華（2013）認(rèn)為，國(guó)家審計(jì)文化是在國(guó)家審計(jì)的長(zhǎng)期實(shí)踐中產(chǎn)生的深入國(guó)家審計(jì)人員心田的精神理念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、制度規(guī)范。張紅梅（2014）認(rèn)為，國(guó)家審計(jì)文化是在國(guó)家審計(jì)的長(zhǎng)期實(shí)踐中產(chǎn)生的，深入國(guó)家審計(jì)人員內(nèi)心的精神理念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、制度規(guī)范。結(jié)合“審計(jì)文化”的定義，筆者認(rèn)為，國(guó)家審計(jì)文化是指國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)及其人員在國(guó)家審計(jì)實(shí)踐活動(dòng)中所創(chuàng)造的物質(zhì)、精神和制度成果的總和。

（二）國(guó)家審計(jì)文化的種類

關(guān)于國(guó)家審計(jì)文化的種類，目前學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)可“國(guó)家審計(jì)文化由物質(zhì)文化、精神文化和制度文化三個(gè)部分組成”這一觀點(diǎn)。例如，周生春等（2003）認(rèn)為，從一般文化學(xué)的角度來(lái)看，審計(jì)文化可以分為三個(gè)層次：物化部分即審計(jì)器物文化、制度形式表現(xiàn)的部分即審計(jì)的制度文化、以精神形態(tài)存在的部分即審計(jì)的精神文化。劉萍（2009）認(rèn)為，新時(shí)期國(guó)家審計(jì)文化的內(nèi)涵應(yīng)包括制度文化、精神文化和物質(zhì)文化三個(gè)層面，三者相輔相成，形成了一個(gè)有機(jī)整體。馬軼群（2016）認(rèn)為，國(guó)家審計(jì)文化包括物質(zhì)文化、精神文化、行為文化和制度文化四個(gè)組成部分。筆者認(rèn)為，國(guó)家審計(jì)文化主要包括物質(zhì)文化、精神文化和制度文化三個(gè)部分。三者相互作用，相互聯(lián)系，構(gòu)成一個(gè)完整的結(jié)構(gòu)體系。

（三）國(guó)家審計(jì)精神文化的概念

國(guó)家審計(jì)精神文化是國(guó)家審計(jì)文化的核心要素。關(guān)于審計(jì)精神文化，歐陽(yáng)雄偉（2006）認(rèn)為，審計(jì)精神文化是審計(jì)文化的核心。它是以審計(jì)價(jià)值觀為核心，包括信念、作風(fēng)、行為規(guī)范在內(nèi)的精神現(xiàn)象。余小艷（2007）認(rèn)為，審計(jì)精神文化包括審計(jì)精神、審計(jì)道德、審計(jì)價(jià)值觀念、審計(jì)誠(chéng)信等內(nèi)容。王愛(ài)國(guó)（2011）認(rèn)為，相較于包括物質(zhì)、精神等方面的廣義審計(jì)文化，狹義的僅限于精神方面的審計(jì)文化更有利于突出審計(jì)文化對(duì)審計(jì)活動(dòng)的滲透性影響。畢華峰等（2012）認(rèn)為，審計(jì)價(jià)值觀屬于精神文化的核心內(nèi)容。徐鶴田（2013）認(rèn)為，審計(jì)精神文化是全體審計(jì)人員認(rèn)可、遵循的帶有職業(yè)特色的價(jià)值取向、行為方式、工作作風(fēng)、道德規(guī)范、職業(yè)習(xí)慣等，是國(guó)家審計(jì)文化的核心內(nèi)容。筆者認(rèn)為，國(guó)家審計(jì)精神文化是國(guó)家審計(jì)文化的重要組成部分，它以國(guó)家審計(jì)價(jià)值觀為核心，包含審計(jì)價(jià)值觀、審計(jì)理念、審計(jì)精神和審計(jì)職業(yè)道德等要素。

二、國(guó)家審計(jì)精神文化的內(nèi)核分析

（一）基于審計(jì)文化理論的分析

王善平等（2010）認(rèn)為，國(guó)家審計(jì)文化的構(gòu)成要素包括體現(xiàn)“依法”“獨(dú)立”“奉獻(xiàn)”精神的審計(jì)人員共享的價(jià)值觀念、行為標(biāo)準(zhǔn)和道德規(guī)范。李瑞玲（2011）認(rèn)為，獨(dú)立性是審計(jì)文化最重要、最能反映審計(jì)本質(zhì)特征的元素。審計(jì)人員要保持審計(jì)獨(dú)立性必須做到“勤、靈、穩(wěn)、硬”四項(xiàng)基本要求。郭強(qiáng)（2012）認(rèn)為，國(guó)家審計(jì)文化是指國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)及審計(jì)人員的理想信念、價(jià)值追求、職業(yè)道德以及行為準(zhǔn)則等。其中以“責(zé)任、忠誠(chéng)、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”為核心的審計(jì)價(jià)值觀在國(guó)家審計(jì)文化中占據(jù)了主導(dǎo)地位。

可以看出，作為國(guó)家審計(jì)文化的組成部分，審計(jì)精神文化的內(nèi)核包括：獨(dú)立;責(zé)任;追求能力和修養(yǎng);真實(shí)、公開(kāi);忠誠(chéng)、奉獻(xiàn);謹(jǐn)慎;清廉;依法等。

（二）基于審計(jì)價(jià)值觀的分析

1.基于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的分析。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是社會(huì)主義精神文化的核心要素。國(guó)家審計(jì)精神文化作為社會(huì)主義精神文化的構(gòu)件，理應(yīng)與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相一致。黨的十八大報(bào)告明確提出“三個(gè)倡導(dǎo)”，即“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧;倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治;倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀”，這是對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的科學(xué)概括。其中“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”屬于國(guó)家層面的價(jià)值觀;“自由、平等、公正、法治”屬于社會(huì)層面的價(jià)值觀;“愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”屬于個(gè)人層面的價(jià)值觀?？梢钥闯觯谏鐣?huì)主義核心價(jià)值觀，審計(jì)精神文化的內(nèi)核包括：公正、民主、平等;敬業(yè);誠(chéng)信;法治等。

2.基于審計(jì)價(jià)值觀研究文獻(xiàn)的分析。劉家義（2012）認(rèn)為，社會(huì)主義審計(jì)核心價(jià)值觀是以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，是以“責(zé)任、忠誠(chéng)、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”為內(nèi)容的行為規(guī)范。郝振平（2012）認(rèn)為，“責(zé)任、忠誠(chéng)、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)文化理念，構(gòu)成中國(guó)審計(jì)文化核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容。魏祥健等（2013）認(rèn)為，審計(jì)文化核心價(jià)值理念包括忠誠(chéng)事業(yè)、獨(dú)立公正、誠(chéng)信為本、清正廉潔。王鳳麗（2013）認(rèn)為，審計(jì)的核心價(jià)值體系，其內(nèi)容包括先進(jìn)的審計(jì)理念、強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、科學(xué)的創(chuàng)新精神和清廉的文明形象。何瑞雄（2016）認(rèn)為，政府審計(jì)的核心價(jià)值觀在于責(zé)任、正直、可靠。徐思遠(yuǎn)（2017）認(rèn)為，國(guó)家審計(jì)的價(jià)值主要體現(xiàn)在：提高政府行為規(guī)范性;提高政府行為民主性;提高政府行為有效性;提高政府行為透明性?；趯徲?jì)價(jià)值觀的研究文獻(xiàn)可知，審計(jì)精神文化的內(nèi)核包括：獨(dú)立、客觀、公正、正直;強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí);可靠、透明;有效性;忠誠(chéng)、奉獻(xiàn);審慎;清廉;依法;創(chuàng)新等。

3.基于國(guó)家治理現(xiàn)代化理論的分析。俞可平（2008）認(rèn)為，國(guó)家治理的目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)“善治”和“良政”。其中“善治”包括合法性、法治、透明性、責(zé)任性、回應(yīng)、有效、參與、穩(wěn)定、廉潔、公正等要素;“良政”則應(yīng)具備民主、法治、責(zé)任、服務(wù)、質(zhì)量、效益、專業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)、透明、廉潔等內(nèi)在要求。俞可平（2014）認(rèn)為，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的衡量標(biāo)準(zhǔn)包括公共權(quán)力運(yùn)行的制度化和規(guī)范化、民主化、法治、效率、協(xié)調(diào)?；趪?guó)家治理現(xiàn)代化視角，國(guó)家審計(jì)精神文化的內(nèi)核包括：公正;責(zé)任性;專業(yè);透明;有效、效益;嚴(yán)謹(jǐn);廉潔;法治等。

（三）基于審計(jì)理念的分析

閆天池等（2010）認(rèn)為，審計(jì)理念是指審計(jì)工作的基本信念與指導(dǎo)思想，是在一定的社會(huì)環(huán)境條件下，審計(jì)為達(dá)到其目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)其職能而對(duì)社會(huì)所產(chǎn)生的價(jià)值判斷。關(guān)于審計(jì)理念的構(gòu)成，劉家義（2009）認(rèn)為，牢固樹(shù)立科學(xué)審計(jì)理念，就是要認(rèn)識(shí)到：審計(jì)工作必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo);審計(jì)監(jiān)督制度是國(guó)家政治制度中不可缺少的組成部分，是民主法治的產(chǎn)物和推動(dòng)民主法治的手段，是維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重要工具，是保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”;審計(jì)的根本目標(biāo)是維護(hù)人民群眾的根本利益，在現(xiàn)階段就是“推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”;審計(jì)的首要任務(wù)是維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、保障國(guó)家利益、推進(jìn)民主法治、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;審計(jì)的基本工作方針是“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”。胡丹（2012）認(rèn)為，科學(xué)新穎的審計(jì)理念包括獨(dú)立公正、監(jiān)督政府、以人為本、可持續(xù)發(fā)展。孟焰等（2016）認(rèn)為，國(guó)家審計(jì)的社會(huì)本位理念的核心內(nèi)涵包括“公開(kāi)、責(zé)任、服務(wù)”及“參與、協(xié)同、共享”等。

基于審計(jì)理念視角，國(guó)家審計(jì)精神文化的內(nèi)核包括：獨(dú)立、公正;責(zé)任;公開(kāi);可持續(xù)發(fā)展;法治等。

（四）基于審計(jì)精神的分析

方寶璋（2005）認(rèn)為，審計(jì)精神文化的特征包括：精神獨(dú)立，排除干擾，堅(jiān)持真理;廉潔自律，無(wú)私無(wú)畏;執(zhí)法守法，客觀公正;嫉惡如仇，敢于碰硬，為國(guó)為民，舍身忘己;勤勉盡職，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，一絲不茍。徐鶴田（2013）認(rèn)為，審計(jì)精神的主要內(nèi)容包括審計(jì)職業(yè)精神、審計(jì)班子精神、審計(jì)團(tuán)隊(duì)精神、審計(jì)專業(yè)人精神。楊雪（2013）認(rèn)為，審計(jì)精神的內(nèi)涵包括：堅(jiān)持原則，廉潔從審;不徇私舞弊，客觀從審;求真務(wù)實(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致;鍥而不舍，加強(qiáng)學(xué)習(xí);愛(ài)崗敬業(yè)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。

基于審計(jì)精神視角，國(guó)家審計(jì)精神文化的內(nèi)核包括：獨(dú)立、客觀、公正;勤勉盡職;嚴(yán)謹(jǐn);廉潔;守法。

（五）基于審計(jì)職業(yè)道德的分析

張以寬（2002）認(rèn)為，職業(yè)道德是指從事一定職業(yè)的人們?cè)谄渎殬I(yè)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵循的行為規(guī)范和準(zhǔn)則。安徽省審計(jì)文化研究課題組（2004）指出，新時(shí)期的審計(jì)道德要求審計(jì)人員做到：忠于職守，盡職盡責(zé);聯(lián)系群眾，甘受監(jiān)督;堅(jiān)持原則，實(shí)事求是;公正守法，清正廉潔;刻苦學(xué)習(xí)，勤奮敬業(yè);勇于創(chuàng)造，開(kāi)拓進(jìn)取。閆旭旭（2016）認(rèn)為，審計(jì)職業(yè)道德是指審計(jì)人員在從事審計(jì)工作時(shí)所遵循的行為規(guī)范，包括職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、專業(yè)勝任能力及職業(yè)責(zé)任等行為標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)道德包括：誠(chéng)信、獨(dú)立、客觀與公正。郭志英（2013）認(rèn)為，國(guó)家審計(jì)人員專業(yè)品質(zhì)包括：獨(dú)立性、客觀公正、職業(yè)謹(jǐn)慎、保密原則、廉潔奉公、公共責(zé)任、遵紀(jì)守法、專業(yè)能力和審計(jì)責(zé)任。朱雅麗（2014）認(rèn)為，審計(jì)人員職業(yè)道德的基本內(nèi)容包括：忠于職守，勤奮工作;依法審計(jì)，實(shí)事求是;廉潔奉公，遵紀(jì)守法;努力學(xué)習(xí)，積極進(jìn)取;謙虛謹(jǐn)慎，平等待人等方面。蔡鵬（2015）認(rèn)為，審計(jì)職業(yè)道德具有獨(dú)立性、客觀性、公正性和保密性等共性。朱靈通（2016）認(rèn)為，我國(guó)民國(guó)時(shí)期審計(jì)職業(yè)道德觀念的核心內(nèi)容包括“獨(dú)立、誠(chéng)信、廉潔、勤奮”。

基于審計(jì)職業(yè)道德視角，國(guó)家審計(jì)精神文化的內(nèi)核包括：獨(dú)立、客觀和公正;公共責(zé)任;專業(yè)能力和職業(yè)勝任;忠于職守、敬業(yè);職業(yè)謹(jǐn)慎;保密;廉潔;遵紀(jì)守法。

三、國(guó)家審計(jì)精神文化的內(nèi)核提煉

（一）獨(dú)立、客觀、公正

獨(dú)立性是審計(jì)的靈魂。我國(guó)憲法和審計(jì)法規(guī)定，國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)及其人員依法行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，不受其他國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉，具有高度的獨(dú)立性。國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)及其審計(jì)人員作為公共利益的捍衛(wèi)者，應(yīng)當(dāng)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、業(yè)務(wù)操作與精神層面與被審計(jì)單位保持獨(dú)立的關(guān)系，以保證國(guó)家審計(jì)過(guò)程與審計(jì)結(jié)果的權(quán)威性和可信度。可見(jiàn)，獨(dú)立性作為國(guó)家審計(jì)精神文化的核心要素，是有效發(fā)揮國(guó)家審計(jì)治理功能的重要前提。客觀性和公正性是審計(jì)價(jià)值觀、審計(jì)精神以及審計(jì)職業(yè)道德的重要組成部分。

（二）依法審計(jì)

國(guó)家審計(jì)作為國(guó)家民主法治的產(chǎn)物，同時(shí)又構(gòu)成民主法治的重要機(jī)制，在推進(jìn)我國(guó)依法治國(guó)的進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。目前，我國(guó)已經(jīng)建立了由憲法、審計(jì)法和國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則等構(gòu)成的國(guó)家審計(jì)的法律法規(guī)體系。依法審計(jì)、有法可依是國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)及其人員必須始終堅(jiān)持的基本原則。依法審計(jì)原則，要求國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)及其人員，在審計(jì)過(guò)程中應(yīng)該努力發(fā)現(xiàn)和報(bào)告被審計(jì)單位對(duì)現(xiàn)行的國(guó)家審計(jì)法律法規(guī)的遵循情況，并提出合理化建議，進(jìn)而為提高法治化水平、加強(qiáng)法治建設(shè)作出貢獻(xiàn);通過(guò)依法公開(kāi)審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)過(guò)程和審計(jì)結(jié)果，為社會(huì)公眾了解被審計(jì)單位履行法定職責(zé)以及國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)及其人員自身遵紀(jì)守法等情況提供重要渠道，幫助提升國(guó)家法治的能力和整體水平。由此可見(jiàn)，國(guó)家審計(jì)精神文化所體現(xiàn)的“依法審計(jì)”精神，能夠有效地發(fā)揮國(guó)家審計(jì)在推動(dòng)國(guó)家民主法治進(jìn)程中的重要作用，最終實(shí)現(xiàn)國(guó)家法治現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)。

（三）問(wèn)責(zé)

國(guó)家審計(jì)產(chǎn)生于問(wèn)責(zé)的需要，它是監(jiān)督、評(píng)價(jià)和鑒證政府等公共部門是否合理利用公共資源、切實(shí)履行受托責(zé)任的治理機(jī)制。而審計(jì)問(wèn)責(zé)作為問(wèn)責(zé)制度的核心機(jī)制，屬于國(guó)家審計(jì)精神文化的基本內(nèi)核之一。國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)及其審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中，應(yīng)該以問(wèn)責(zé)為導(dǎo)向，及時(shí)、有效發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位存在的問(wèn)題與缺陷，及時(shí)將其通報(bào)給人大、紀(jì)委監(jiān)察等治理部門，并協(xié)助其落實(shí)相應(yīng)的處理處罰決定。由此可見(jiàn)，問(wèn)責(zé)作為國(guó)家審計(jì)精神文化的核心要素，能夠有效地促進(jìn)政府等公共部門受托責(zé)任的有效履行以及國(guó)家民主法治建設(shè)，并推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的進(jìn)程。

（四）專業(yè)勝任

為充分地發(fā)揮國(guó)家審計(jì)的治理功能，要持續(xù)提升國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)及其人員的專業(yè)勝任能力。專業(yè)勝任構(gòu)成國(guó)家審計(jì)精神文化的核心要素之一。專業(yè)勝任原則，要求國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)及其人員應(yīng)該嚴(yán)格按照專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，合格勝任各種復(fù)雜情況的審計(jì)工作。根據(jù)能力要素法，專業(yè)勝任能力的構(gòu)成要素包括專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能和職業(yè)價(jià)值、道德和態(tài)度（IFAC，2003）。因此，專業(yè)勝任原則要求國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)及其人員應(yīng)該通過(guò)持續(xù)學(xué)習(xí)，不斷拓寬其專業(yè)知識(shí)，提高專業(yè)技能，養(yǎng)成良好的職業(yè)行為習(xí)慣。

（五）職業(yè)謹(jǐn)慎

作為審計(jì)職業(yè)價(jià)值觀、道德和態(tài)度的重要組成部分，職業(yè)謹(jǐn)慎要求國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)及其人員在審計(jì)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)時(shí)刻保持科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、穩(wěn)健、負(fù)責(zé)的職業(yè)態(tài)度以及必要的職業(yè)關(guān)注。為最大程度地發(fā)揮國(guó)家審計(jì)的監(jiān)督、評(píng)價(jià)、鑒證等治理職能，國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)及其審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)秉持對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在審計(jì)工作中始終保持穩(wěn)健踏實(shí)的工作作風(fēng)，一絲不茍地執(zhí)行審計(jì)程序，保證審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。由此可見(jiàn)，職業(yè)謹(jǐn)慎應(yīng)作為國(guó)家審計(jì)精神文化的重要內(nèi)核之一，對(duì)于國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)及其人員保持良好的專業(yè)品質(zhì)可起到不可替代的重要作用。

（六）清正廉潔

國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員時(shí)刻處于國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的前沿陣地，在審計(jì)工作中時(shí)常面臨來(lái)自外界和被審計(jì)單位等利益相關(guān)者的各種威脅和誘惑。作為重要的問(wèn)責(zé)主體，國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)及其審計(jì)人員必須始終堅(jiān)持“清正廉潔”原則，做到自身正、自身硬、腰板直。因此，清正廉潔也是國(guó)家審計(jì)精神文化的核心要素。清正廉潔原則，要求國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)及其人員應(yīng)該始終堅(jiān)持以保障人民群眾的根本利益為工作的出發(fā)點(diǎn)，抵御各種利益的誘惑，確保審計(jì)過(guò)程和結(jié)果的合法性、合規(guī)性和真實(shí)性。清正廉潔作為國(guó)家審計(jì)精神文化的重要組成部分，能促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)自身的廉政建設(shè)，確保審計(jì)人員樹(shù)立良好的職業(yè)價(jià)值觀和職業(yè)道德觀。

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