解析建筑工程造價超預算的原因及控制

張靜宇

摘要：工程造價超預算對建筑的開發(fā)單位來說，始終是一個重要的問題。建筑施工過程中，工程造價預算起著不可替代的作用，超預算的出現(xiàn)的對工程造價在控制上起著很大的阻礙。所以對造價超預算所產(chǎn)生的原因進行分析，從多個角度對建筑造價的超預算進行有效控制，是做好造價管理的基本前提，也能有效降低超預算情況的發(fā)生。

關鍵詞：建筑工程造價;超預算;原因;控制

工程造價在建筑預算過程中起著關鍵的作用，由于造價極易受社會各種因素的影響和制約，所以預算過程中出現(xiàn)的偏差為正?，F(xiàn)象。但是這一系列偏差最終給施工的工程企業(yè)在工程結算過程中帶來了嚴重影響，甚至導致經(jīng)濟的糾紛，阻礙了工程企業(yè)社會經(jīng)濟效益的提高和發(fā)展。所以只有找到工程造價的影響原因，才能夠采取有效的措施方法進行工程造價控制管理。

一、建筑工程在造價上的超預算產(chǎn)生的原因

（一）自然社會因素嚴重影響了工程的造價

通常情況下工程項目都具有廣泛性和長期性等特點，在前期對預算進行的科學推算，不能保證后來的工程在實際工作中能夠按照預算進行，會受到政策法規(guī)和自然條件等多種因素的制約和影響。以一般的材料為例，由于施工周期較長，材料設備市場價格波動較大，若材料價格升幅比較大的話，實際購買材料的價格比預算中材料的價格高，這樣往往會導致工程造價超預算的現(xiàn)象也是屢見不鮮。

（二）造價預算編制和建筑的實際情況不符

造價預算編制的工作人員在理想情況下所制定出來的預算標準就是施工圖預算。由工作人員依靠設備材料，施工的圖紙和費用支出標準以及單價的預算所進行加工的一種施工圖預算編制。在建筑項目施工過程中，也會受到政策法規(guī)，施工組織和材料，自然條件以及設計等因素的影響和制約。對預算的造價進行編制中，一般的工作人員想法比較簡單，沒有對項目進行深入的研究和調查。對項目實施的環(huán)境沒有進行詳細考慮或沒有對施工過程中所投入的措施考慮不周全，工程造價超預算的現(xiàn)象也會很容易發(fā)生的。

（三）對建筑造價的重視不夠

目前在我國的建筑工程企業(yè)中，還有很多的工程企業(yè)對預算的重視力度不夠。把焦點都放在了工程的竣工結算和招投標上，把工程的造價預算放在了孤立的角落。在施工作業(yè)過程中，沒有對工程的造價進行時時監(jiān)管和控制。歸根結底就是施工企業(yè)的重視力度不夠，在事前和事后都不能得到很好的控制。

（四）施工單位不能夠按照嚴謹正確的論證進行施工

有些施工的企業(yè)為了能夠最大限度的將作業(yè)周期縮短，一邊進行施工一邊進行設計。在設計的環(huán)節(jié)上，不能夠做到嚴謹，科學合理。就導致了在建設施工過程中缺乏正確的論證，所以造成了最后的設計質量都有很大的問題存在。在工程施工過程中，對圖紙設計進行隨意變更，施工現(xiàn)場隨意發(fā)生的簽證，對項目隨意更改。發(fā)生的變更、簽證往往是造價預算中沒有考慮到且造價較大，這些現(xiàn)象的存在都加重了超預算概率的發(fā)生。

二、工程企業(yè)超預算相對的控制措施

（一）做好相應的預算編制

進行有效的造價基礎就是科學合理的預算編制，預算編制也是進行建筑工程最重要的環(huán)節(jié)和手段。對于預算的編制工作主要涉及以下幾個方面：

1.預算編制人員要有一個認真負責的工作態(tài)度。通過對涉及圖紙的剖析和研讀，實地的親身考察，來對施工工藝，施工圖紙，工程量進行掌握。對于編制人員來說，認真負責的態(tài)度至關重要。圖紙要和實際的工程進行有機的貫穿和結合，在這種情況下出來的預算編制才會更加的科學合理。

2.預算編制人員要對政策，市場，環(huán)境和項目的施工現(xiàn)場進行全方位的了解，對預算的編制工作還要進行充分詳細的研究。從各個方面對預算的編制難度進行降低，得出的預算編制才會更加的科學合理。

3.市場本身處于不斷的變化發(fā)展中，對于在建筑施工過程中所用到的材料在規(guī)格，樣式，價格上都有很大的差異。所以編制人員對材料規(guī)格，價格設備，品種性能上都要進行完善的考慮和理解。以此來對市場進行客觀分析。根據(jù)施工的實際情況和市場的時時變化對差價進行調整。對當前的建筑項目在收費標準上進行了解和掌握，國家對相關法規(guī)政策的出臺以及材料和設備的基本定價等等。對價格的波動進行合理的預算，而且在進行預算過程中還要對項目留有相關的余地調整。根據(jù)時局的變化，促進實際和理論的互相結合。

（二）對調整審批進行嚴格把控

建筑的施工企業(yè)避免工程造價超預算就要進行相關工作的控制和研究，采取有效的措施對一些不良的影響因素進行控制和克服。對編制的審批進行嚴格把控，要做好審查和監(jiān)督工作，對工程的超量，部門的超價問題進行最大程度的降低。在工程施工過程中的每個階段都要進行嚴格的審批和檢查，根據(jù)實際具體情況來做調整。對于建筑工程在編制結算問題上是否準確，直接影響到工程的竣工結算。同時也關系到綜合單價及工程量的準確度。避免很多虛報的綜合單價和工程量情況的出現(xiàn)。在工程設計的預算方面來說，要從優(yōu)化材料的使用角度來進行綜合考慮，對一些不必要的工程開銷盡量減少。把余下來的款項用在預算的獎勵創(chuàng)新上。施工圖設計要在施工的能源，交通和水利資料上進行全面分析。設計人員要進入工程現(xiàn)場，對施工的場地做全面勘測。對于一些設計的圖紙要進行舉一反三的推理論證，設計要進行科學合理的判斷。對實際的工程量進行計算，以避免由于遺漏所出現(xiàn)的一些錯誤計算。在設計的過程中，要以以前的設計作為基礎，對工藝的設計流程進行完善。對設計的內容進行最大程度的優(yōu)化設置，繼而調動相關設計人員的積極性。確保建筑的工程質量。

（三）預算的審核工作要加以完善，對造價進行準確性評估

對審核的工作要有效的防止錯算、漏算和多算的現(xiàn)象出現(xiàn)。降低造價的超預算發(fā)生的幾率，繼而對預算在準確性上加以確定。對工程的造價來說，預算的審核工作是重點和關鍵。然而使用的項目本身有很大的多樣性和復雜性等特點，所以在審核上就會存在很大的差異。要依據(jù)相關的施工環(huán)境來進行預算的機制審核。

1.對工程量的審核工作。在進行工程量的審核過程中，要對工程量在準確性上進行嚴格的保證。建筑的工程量對工程的造價在預算上有著直接和重要影響，所以要對預算清單工程量進行嚴格的計算。

2.對圖紙外產(chǎn)生的費用。對于一些施工在安裝、存放和維修保養(yǎng)上的費用，都沒有在設計的圖紙費用上產(chǎn)生，那么對于這些額外的費用就要進行嚴格的收取。

3.相關的取費審核工作。對于取費的工作要嚴格的根據(jù)相關政策規(guī)定進行取費。對于取費的條件，費率的計算以及差價在材料的調整上都必須和相關法規(guī)相符。

總結

工程造價管理的基本內容就是合理地確定和有效地控制工程造價。建筑工程造價超預算對建筑的開發(fā)單位來說，始終是一個重要的問題，超預算經(jīng)常出現(xiàn)的現(xiàn)象對造價在控制上起著很大的阻礙。處理好建筑工程造價超預算問題是提高工程建設質量，節(jié)省建筑成本的重要手段，施工方各部門要明確各自在施工過程中的責任和目標，提高工程的管理水平。所以要加強建設工程師在投資方面的知識學習，對職業(yè)的素質和思想進行提升，繼而提高業(yè)務的相關能力。對控制變更，簽證等索賠，執(zhí)行合同，都要進行嚴格的把控，進行合理，科學，公正的處理。盡量避免和杜絕在建筑的工程造價中，一些超預算情況的出現(xiàn)和發(fā)生。

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（作者單位：廣州市力龍電力工程有限公司）