淺談關(guān)于農(nóng)村水利工程建設(shè)的幾點(diǎn)看法

白麗莎

【摘要】農(nóng)村水利工程作為我國(guó)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性設(shè)施，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起著重要的作用，本文就主要針對(duì)農(nóng)村水利工程建設(shè)的不足之處提出幾點(diǎn)建議。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村水利;工程建設(shè);經(jīng)濟(jì);可持續(xù)發(fā)展

引言

近年來(lái)，我國(guó)水利工程建設(shè)取得了巨大的進(jìn)步，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高國(guó)民生產(chǎn)總值方面也起到了巨大的推動(dòng)作用。農(nóng)村水利工程的興建，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村的發(fā)展，使得經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與水資源緊缺的矛盾得到有效的緩解，不斷提高農(nóng)民生活質(zhì)量。然而，農(nóng)村水利工程在建設(shè)過(guò)程中還存在著一些不足之處亟待解決。

1農(nóng)村水利工程建設(shè)中存在的不足

1.1農(nóng)村居民生活飲水工程落后，生活污水處理系統(tǒng)不完善，節(jié)約用水意識(shí)淡薄

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活水平也在不斷的提高，尤其是城鎮(zhèn)的居民，其基本生活條件得到不斷的改善。但是在多數(shù)農(nóng)村地區(qū)，由于受到水資源分布不均勻的影響，很多地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱，甚至有的農(nóng)村居民還使用著通過(guò)鉆水井鉆取地下水或者是直接從河水中取水的方式。在一些偏遠(yuǎn)的地區(qū)，由于水資源嚴(yán)重缺乏，職能依靠雨水來(lái)維持日常的使用。而人們飲用未經(jīng)過(guò)處理的自然水，對(duì)人體健康會(huì)產(chǎn)生很大的危害。同時(shí)，由于農(nóng)村對(duì)于生活污水缺乏合理的處理方法，因此農(nóng)村無(wú)法建立污水的再利用系統(tǒng)，這種落后的方式使得人們的節(jié)約意識(shí)較為淡薄，水資源受到了極大的浪費(fèi)。

1.2農(nóng)田水利工程配套設(shè)施較為陳舊

農(nóng)田水利工程是農(nóng)村水利工程中重要的組成部分，其是否得到科學(xué)的建設(shè)對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村的發(fā)展都有著重要的影響，甚至?xí)绊懙饺藗兩钯|(zhì)量和社會(huì)的穩(wěn)定。我國(guó)水資源分布十分不均勻，而農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平又系那個(gè)對(duì)較為落后，所以我國(guó)農(nóng)村的農(nóng)田水利建設(shè)程度在國(guó)際上處于十分落后的地位。與此同時(shí)，我國(guó)在農(nóng)村水利工程建設(shè)方面的資金投入力度有限，僅僅依靠地方財(cái)政無(wú)法建設(shè)先進(jìn)的農(nóng)田水利設(shè)施。由于國(guó)家財(cái)政力度不夠，使得很多農(nóng)村在農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)方面，缺乏參與性和積極性，加之政府部門沒(méi)有正確的引導(dǎo)和監(jiān)督，使得農(nóng)村水利工程建設(shè)置于一個(gè)無(wú)人監(jiān)督、無(wú)人過(guò)問(wèn)、無(wú)人管理的境地。

1.3農(nóng)村水利工程的建設(shè)技術(shù)較為落后

當(dāng)前，我國(guó)也在極力的倡導(dǎo)科技型社會(huì)的建設(shè)，而在農(nóng)村水利工程建設(shè)中卻無(wú)法應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。在我國(guó)大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)濟(jì)都較為落后，對(duì)于先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)缺乏了解，更加無(wú)法應(yīng)用，而新建的水利工程也大多沿用著傳統(tǒng)的水利設(shè)施，這種古老的興建方法不僅會(huì)使水利工程的興建成本增加，同時(shí)也會(huì)造成水資源的浪費(fèi)。

1.4農(nóng)村水利工程建設(shè)相關(guān)的法律和體制不夠完善

雖然我國(guó)已經(jīng)頒布了一些關(guān)于保護(hù)農(nóng)田水利設(shè)施的法律法規(guī)，但是卻缺乏一些具體的保護(hù)措施，在實(shí)踐過(guò)程中，對(duì)于破壞農(nóng)田水利設(shè)施的人員也缺乏強(qiáng)制性的執(zhí)行措施，無(wú)法對(duì)其進(jìn)行處罰。同時(shí)，在水利管理部門中，相關(guān)的制度體系也不夠完善，受到體制、經(jīng)費(fèi)等因素的影響，無(wú)法有效的行使管理的職責(zé)。

2加強(qiáng)農(nóng)村水利工程建設(shè)的對(duì)策

2.1加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水利工程基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

第一，將傳統(tǒng)的農(nóng)田灌溉方式進(jìn)行改變，倡導(dǎo)節(jié)約型的灌溉方式，當(dāng)前受到廣泛關(guān)注的節(jié)水灌溉技術(shù)在我國(guó)那個(gè)農(nóng)村水利工程建設(shè)中得到了應(yīng)用，并且通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)來(lái)提高農(nóng)田灌溉效率，使得灌溉期間達(dá)到適時(shí)、適量，有效的避免了水資源的浪費(fèi)，同時(shí)也能夠咋呢隔墻作物產(chǎn)量。第二，要根據(jù)不用的農(nóng)作物對(duì)土壤和水的要求，因地制宜，選擇適應(yīng)的農(nóng)作物進(jìn)行栽培，水資源缺乏的地區(qū)適合栽培抗旱的作物，能夠使水資源得到充分的利用。第三，對(duì)非傳統(tǒng)水資源進(jìn)行充分的利用，比如雨水或者是對(duì)污水的回收再利用，能夠有效的減少對(duì)河流以及地下水的使用量。尤其是在水資源短缺的地區(qū)，可以興建水庫(kù)來(lái)儲(chǔ)藏雨水，對(duì)于人們生活用水采用科學(xué)技術(shù)進(jìn)行回收和處理，用于農(nóng)田灌溉，這些方式都能夠促進(jìn)對(duì)農(nóng)村水資源的合理利用。

2.2完善農(nóng)村用水管理制度，明確水利工程的主體與產(chǎn)權(quán)

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村水資源的利用率不高，除了缺乏先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)之外，當(dāng)前水利管理體制不夠完善也是一個(gè)重要的原因。受到歷史原因的影響，當(dāng)前很多農(nóng)村地區(qū)的用水都是采用無(wú)償?shù)姆绞剑虼?，想要促進(jìn)水利工程的順利運(yùn)轉(zhuǎn)，就需要對(duì)當(dāng)前的管理體制進(jìn)行不斷的完善。一方面，要制定關(guān)于水力資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的相關(guān)的法律法規(guī)。同時(shí)，將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制引入到水資源管理過(guò)程中，使人們充分認(rèn)識(shí)到，水資源也是一種有償資源，水資源可以作為一種商品體現(xiàn)其價(jià)值，所以，要對(duì)水利工程的主體與產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明確，明確水利工程的主體責(zé)任，把水利工程的產(chǎn)權(quán)落實(shí)到具體，從而使水利工程能得到保護(hù)。堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”，明晰工程所有權(quán)，落實(shí)工程建設(shè)和管護(hù)責(zé)任。

2.3加大國(guó)家資金和技術(shù)的投入力度

農(nóng)村水利工程是一項(xiàng)龐大的工程，其需要大量的資金和科技，因此，在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，科技也較為落后，這就需要國(guó)家設(shè)立專門的水利工程扶助資金，促進(jìn)農(nóng)村水利工程的不斷發(fā)展。特別是各級(jí)政府，應(yīng)當(dāng)加大在農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)方面的資金投入，水利工程是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，是保障農(nóng)民生活的基本條件。與此同時(shí)，農(nóng)民可以通過(guò)興建各種小型水利工程來(lái)支持農(nóng)村水利工程的不斷發(fā)展。

總之，農(nóng)村水利工程是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要的基礎(chǔ)設(shè)施，因此應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)農(nóng)村水利工程的建設(shè)，從政策、制度等方面，為農(nóng)村水利工程建設(shè)提供一個(gè)良好的基礎(chǔ)，不斷促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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