高校貧困認定工作存在的問題及對策研究

彭增博 劉肖君

摘要：資助工作是高校育人體系中重要的環(huán)節(jié)，近年來國家出臺了一系列針對貧困大學生的資助政策，特別是在精準扶貧的背景下，各高校的高度重視再加上社會捐助，資助力度達到了空前。但是，在落實資助工作的過程中仍然存在一些問題。因此，需要我們制定更加清晰的認定方法，加強后續(xù)的資金追蹤和監(jiān)管，將扶貧與扶智相結合，更加精準地將相關資助切實用到需要資助的學生身上，切實做到精準扶貧，資助育人。

關鍵詞：貧困認定;資助工作;存在問題;對策

近年來，中國高等教育飛速發(fā)展，隨著高等教育規(guī)模的擴大和招生數(shù)的增多，學生數(shù)量也快速增長，高校貧困生群體規(guī)模便越來越大。國家在不同時期采取相應的幫助措施，力圖解決貧困生問題，構筑了以“獎、助、貸、免、補、勤”為主要內容的貧困生資助體系，取得了顯著成效，但在貧困生認定和資助的工作中，仍存在不容忽視的問題。針對這些問題，我們有必要采取相應的措施，切實保障相關的資助能夠盡可能的科學、公平、公正，達到資助育人的目的。

一、存在的問題

（一）貧困生認定方法過于簡單、分配不均。

高校的貧困生認定中，在人數(shù)上一般是以班級為單位，每個班下放一定數(shù)量的名額，來供需要資助的同學申請。但是，由于地區(qū)發(fā)展差異，家庭狀況的不同等種種因素，每個班的貧困生人數(shù)并不一定均衡。也就有可能使的貧困生人數(shù)多的班級中，有一部分同學得不到相應的資助，使得資助資源出現(xiàn)分配不均衡的現(xiàn)象;甚至也有可能，在貧困生人數(shù)少的班級中，讓一些“偽貧困生”抓住了這個“機會”。

（二）貧困生信息真實性及誠信問題亟待關注。

從評定的方法上來看，高校貧困生認定這一工作的開展，主要是根據(jù)學生個人提供的家庭情況調查表，生源地的貧困證明等，由個人向學校提出申請后經班級評議小組評議后，在學院范圍內公示后報學校審核。這就又牽扯到了信息真實性的問題。由于受到經濟水平的影響和利益的驅使，一些不是很貧困的學生利用一些關系，通過弄虛作假等手段，來騙取這個資助名額。并且在拿到相應的資助后并沒有將它用在學業(yè)上，而是將其揮霍，這也就是我們所說的“假貧困”在評定環(huán)節(jié)，貧困生認定一般由各班組成評議小組進行評議，在評議過程中難免會出現(xiàn)以親疏遠近來評議貧困，這就會給評定工作帶來一定的困難，也在一定程度上導致評選結果失真，缺乏客觀性和公平性。

（三）重物質扶持，輕心理疏導。

高校往往在資助貧困生時忽略了貧困生精神的貧困。很多貧困生進入大學以后產生了自卑心理，同學們來自四面八方，家庭條件的差異較大，學習壓力相對較小，難免會有些同學奢侈消費，彰顯個性。此時，貧困生無論是在吃穿方面還是在日常用品方面，都會顯得比較落后，久而久之，便會產生自己不如別人的心理，這種自卑與自尊交織在一起，貧困生的心理便會變得更加敏感，焦慮，孤僻，這些都嚴重影響了他們在校的學習。所謂“授人以魚不如授人以漁”，資助是方式，“以生為本，立德樹人”，資助的同時達到育人的目的才不會有違我們的初衷。物質的資助只能是短暫的、臨時的，讓學生在得到資助后能夠正常的完成學業(yè)，加強思想政治教育，樹立學生自立自強，頑強拼搏，人窮志不窮的優(yōu)秀品質才能讓資助工作散發(fā)出更多的光和熱。

（四）資助的后續(xù)監(jiān)管不到位。

一些學生拿到資助后，感到理所應當，心安理得，并沒有心懷感恩，感到來之不易。反而肆意揮霍，奢侈消費，幾乎沒有把資助用于個人的發(fā)展與學習。這些現(xiàn)象不僅會助長不良風氣的形成，有違資助的初衷，而且會造成一些學生的價值觀扭曲，需要不需要都伸手，貧困不貧困都申請。這些都是因為資助前的思想引領不到位，資助后的有效監(jiān)管和追蹤體系不完善造成的。

二、應對措施

（一）改進貧困生認定方法，建立健全認定扶助體制，改善分配不均的現(xiàn)象。

高校自身應著力完善貧困生的認定制度，建立健全扶助體制，從源頭上規(guī)范貧困生的認定標準，嚴查貧困生認定信息，確?！皞呜毨爆F(xiàn)象不再發(fā)生，解決貧困生認定工作難題。其次，各高校應當準確深入了解各學生的家庭情況，避免“只認章，只看紙”的情況作為認定的唯一標準。同時可以加強與生源地相關部門的聯(lián)系。在實地調查有困難的情況下，方便與當?shù)赜嘘P部門取得聯(lián)系。真正做到掌握最真實、最全面的信息，做好貧困認定的基礎工作。

（二）落實好貧困生申請檔案，加大對貧困生申請信息調查了解的力度，確保申請信息的真實性。

目前評定貧困生主要是通過學生自己提供的信息來進行評定，這其中就會出現(xiàn)有學生信息造假，摻雜水分從而騙取資助名額或者將補助金用于別的渠道。針對這個問題，高校需要從自身出發(fā)，切實糾正實際工作中的操作問題，實現(xiàn)檔案管理工作的信息化、統(tǒng)一化。根據(jù)學生提交的信息進行認真的審核分析，落實好提交材料的真實性，準確掌握貧困生的實際情況，并在相關資助發(fā)放后定時抽查使用情況，確保將資助真正用于學業(yè)發(fā)展。

（三）加強心理疏導，雙管齊下，從物質和精神兩個層面幫助貧困生擺脫貧困。

要想真正地解決貧困生的貧困問題，僅僅通過物質上的補給是不夠的，要從物質和精神層面“雙把關”，通過多種渠道加強精神脫貧的力度，做到物質和精神的有效結合，實現(xiàn)“濟貧且扶志”的目標。努力開展心理輔導講座或者進行團體輔導活動，讓貧困生親身參與實踐以提高自我應對困難能力，轉“注血”為“造血”，促使學生形成積極向上、自立自強的優(yōu)秀品格。

（四）追蹤好資助金后續(xù)使用去向，加強監(jiān)管力度，確保物盡其用，財盡其責。

在向貧困生發(fā)放獎助學金后，應該進一步開展后續(xù)的工作使資助發(fā)揮到最大效用。高?？梢酝ㄟ^建立專門的督察小組來和貧困生進行溝通，實時抽查資金去向，隨機進行家訪。發(fā)現(xiàn)弄虛造假行為要立即收回相關資助并嚴肅處理，同時告誡其他同學引以為戒，樹立正確的價值觀，保持健康的心態(tài)。實行發(fā)展性資助，變授魚為授漁，在貧困生接受資助之后，加大對學生后續(xù)的考核，包括學習、生活、品德方面等。切實實現(xiàn)貧困生資助工作的培育人才的初衷，為國家和社會培養(yǎng)高素質人才。

總之，大學生作為當前社會最有培育發(fā)展活力的群體是珍貴的人才資源，在國家的發(fā)展和社會建設的過程中有著無可比擬的作用。為貧困大學生解決學習的后顧之憂、經濟顧慮，實現(xiàn)真正的教育公平應當是國家、社會以及各高校的重要任務。當前，在國家、社會、各級政府和學校關注和努力下，資助力度達到了空前，大部分貧困生能夠在各類資助的幫扶下順利完成學業(yè)。但我們也應該認清當前貧困生資助工作中仍然存在的各項問題亟待解決，這讓我們更加堅定、更加腳踏實地投入解決這些問題的工作中。我們有信心幫助貧困大學生順利完成學業(yè)，為天下儲人才，為國家圖富強！

參考文獻：

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作者簡介：彭增博（1988年1月-），男，講師，碩士研究生，山東財經大學，山東省濟南市，思想政治教育。