社會(huì)教育5+N服務(wù)體系的構(gòu)建、實(shí)踐與思考

[摘 要]推進(jìn)社會(huì)教育，構(gòu)建全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，是全社會(huì)的共同責(zé)任。近年來，江蘇社會(huì)教育快速崛起并發(fā)展，但與江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求、與城鄉(xiāng)居民學(xué)習(xí)需求相比還需提升。文章以江蘇開放大學(xué)為例，論述了在江蘇省域內(nèi)為了服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)，學(xué)校如何在工作推進(jìn)過程中構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的具有江蘇特色的社會(huì)教育5+N服務(wù)體系。

[關(guān)鍵詞]社會(huì)教育;終身學(xué)習(xí);學(xué)習(xí)苑;游學(xué);養(yǎng)教聯(lián)動(dòng)

[中圖分類號]G720 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1008-7656（2019）05-0057-05

我國高度重視并大力倡導(dǎo)樹立終身教育理念，主動(dòng)開放教育資源，積極參與社會(huì)教育建設(shè)。社會(huì)教育是指學(xué)校教育、家庭教育以外的教育，由一些社會(huì)教育機(jī)構(gòu)對全體社會(huì)成員開展有益于人們身心健康發(fā)展的各種教育、培訓(xùn)活動(dòng)，有意識地培養(yǎng)人們的道德情操、提高綜合素養(yǎng)。社會(huì)教育機(jī)構(gòu)包括文化館、科技館、博物館、少年宮、圖書館、紀(jì)念館等，還包括一些向校外開展社會(huì)教育的學(xué)校。文章以江蘇開放大學(xué)為例，論述了在江蘇省為了服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)，學(xué)校如何在工作推進(jìn)過程中構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的具有江蘇特色的社會(huì)教育5+N服務(wù)體系。

一、江蘇社會(huì)教育現(xiàn)狀

近年來，江蘇社會(huì)教育快速崛起并發(fā)展，內(nèi)容形式多樣、內(nèi)涵豐富，呈現(xiàn)出較大的發(fā)展空間和較強(qiáng)的社會(huì)吸引力。在體系構(gòu)建、資源整合、項(xiàng)目推動(dòng)、示范引領(lǐng)、制度建設(shè)等方面取得了一定的成效，但與江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求、與城鄉(xiāng)居民學(xué)習(xí)需求相比還有一定差距，還存在認(rèn)識不到位、機(jī)制不健全、發(fā)展不平衡等問題[1]。

目前，全省各地都在開展社會(huì)教育工作，但發(fā)展不平衡，蘇南、蘇中片區(qū)社會(huì)教育工作呈現(xiàn)一片良好的發(fā)展態(tài)勢，蘇北片區(qū)則剛啟動(dòng);社會(huì)教育工作主要集中在文體類、健康養(yǎng)生類的培訓(xùn)和活動(dòng)，在提升人們精神層面和生命質(zhì)量等方面的教育和課程，缺乏一定的深度;社會(huì)教育參與面比較窄，以老年人居多，缺乏一定的廣度;學(xué)習(xí)支持服務(wù)系統(tǒng)欠缺，優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源的供給與人們?nèi)找嬖鲩L的學(xué)習(xí)需求之間的矛盾凸顯，難以保障時(shí)時(shí)、處處、人人的全民泛在學(xué)習(xí)的實(shí)現(xiàn)。

如何順應(yīng)潮流發(fā)展，最大限度地滿足人們?nèi)找嬖鲩L的多樣化、個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求，體現(xiàn)社會(huì)教育的普惠性和公平性？如何豐富社會(huì)教育形式、提升社會(huì)教育品質(zhì)、加強(qiáng)社會(huì)教育內(nèi)涵發(fā)展？江蘇開放大學(xué)在加大推進(jìn)社會(huì)教育工作力度的同時(shí)，邊摸索邊實(shí)踐，圍繞這些問題重點(diǎn)完善項(xiàng)目的拓展和體系的構(gòu)建，大力整合社會(huì)資源，積極開展項(xiàng)目推廣，逐步形成了發(fā)展社會(huì)教育的良好氛圍和積極態(tài)勢。

二、社會(huì)教育5+N服務(wù)體系的構(gòu)建與實(shí)踐

為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，加快學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)步伐，滿足人們對學(xué)習(xí)的需求及對美好生活的需要，江蘇開放大學(xué)積極探索、實(shí)踐，扮演“搭臺”“聚氣”“服務(wù)”“指導(dǎo)”的角色，以開放大學(xué)系統(tǒng)為骨干力量推進(jìn)體系建設(shè)，以精準(zhǔn)服務(wù)滿足新時(shí)代社會(huì)教育的需要，強(qiáng)化和完善服務(wù)體系，拓展社會(huì)教育陣地，擴(kuò)大受教育面，積極發(fā)揮引領(lǐng)作用，營造“時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)、人人皆學(xué)”的社會(huì)氛圍，逐步形成具有江蘇特色的社會(huì)教育5+N服務(wù)體系。

5：指以省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）為條線，以江蘇開放大學(xué)為龍頭，以市級社區(qū)大學(xué)（開放大學(xué)）、縣級社區(qū)學(xué)院（開放大學(xué)）為主要骨干力量，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心和居民學(xué)校為基礎(chǔ)，形成縱向五級社會(huì)教育網(wǎng)絡(luò)體系。

N：指由省、市、縣（市、區(qū)）創(chuàng)建的各類社會(huì)教育基地、組織或團(tuán)體等，本文主要指由江蘇開放大學(xué)創(chuàng)建的包含學(xué)習(xí)苑、游學(xué)基地、名師工作室、學(xué)習(xí)體驗(yàn)基地、養(yǎng)教聯(lián)動(dòng)基地等作為橫向補(bǔ)充的基地型社會(huì)教育機(jī)構(gòu)。

江蘇開放大學(xué)辦學(xué)系統(tǒng)有省、市、縣（市、區(qū)）開放大學(xué)共計(jì)74所，同時(shí)，經(jīng)江蘇省教育廳批復(fù)同意，在江蘇開放大學(xué)掛牌成立了江蘇省社會(huì)教育服務(wù)指導(dǎo)中心。江蘇開放大學(xué)利用系統(tǒng)辦學(xué)優(yōu)勢和省社指中心影響力，發(fā)揮在理論研究、資源建設(shè)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、隊(duì)伍培訓(xùn)、政策咨詢和信息宣傳等方面的組織協(xié)調(diào)與指導(dǎo)作用，將社會(huì)教育工作滲透到方方面面。

（一）以項(xiàng)目為載體，推進(jìn)“項(xiàng)目化”向“品牌化”發(fā)展的社會(huì)教育活動(dòng)

江蘇開放大學(xué)積極搭建平臺，以項(xiàng)目為抓手，以教育為過程，以活動(dòng)為形式，以作品為成果，緊貼國家和社會(huì)發(fā)展主題，舉辦一年一度的全省社區(qū)攝影大賽、書法大賽、歌詠大賽等活動(dòng)，旨在以項(xiàng)目的方式貫穿到縱向五級的社會(huì)教育網(wǎng)絡(luò)體系中，形成社會(huì)教育合力。同時(shí)，通過舉辦這些活動(dòng)，給人們一個(gè)相互交流、展示風(fēng)采的平臺，也提高了人們對社會(huì)教育的知曉率、參與率及滿意度。

如組織開展“改革新征程，社區(qū)新風(fēng)貌”為主題的攝影大賽，要求比賽過程中加入攝影課程等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過搭建“追求美”“體驗(yàn)美”“記錄美”“創(chuàng)造美”“傳播美”的服務(wù)平臺，讓江蘇百姓用圖片記錄美好生活。作品從不同的視角，記錄著江蘇推進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)過程中的人與事和社會(huì)教育的時(shí)代新貌，為創(chuàng)造美好生活起到積極作用。如組織開展“喜迎十九大，書寫江蘇美”為主題的書法大賽，聚集全省各地書法愛好者以中國傳統(tǒng)書法藝術(shù)為載體，書寫社區(qū)群眾積極向上的精神面貌、鄰里和諧的社會(huì)氛圍，傳承中國書法“天人合一，貴和尚中”的精神。如組織開展“贊歌獻(xiàn)給黨，喜頌十九大”為主題的歌詠大賽，聘請專業(yè)教師指導(dǎo)練習(xí)，以歌詠的形式唱響時(shí)代主旋律，豐富社區(qū)新生活，加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)和社區(qū)治理，營造和諧、歡樂、積極向上的社區(qū)文化氛圍。

在活動(dòng)開展過程中，江蘇開放大學(xué)要求縱向各級社會(huì)教育機(jī)構(gòu)要以活動(dòng)為載體，注重突出教學(xué)過程，充分體現(xiàn)“學(xué)做合一”與體驗(yàn)性教學(xué)的成效，并將過程性教學(xué)資料作為優(yōu)秀組織獎(jiǎng)的評審依據(jù)。整個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行過程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心和居民學(xué)校積極宣傳、廣泛動(dòng)員、認(rèn)真組織;市、縣（市、區(qū)）開放大學(xué)精心遴選、擇優(yōu)推薦;江蘇開放大學(xué)、江蘇省社會(huì)教育服務(wù)指導(dǎo)中心進(jìn)行最終評選。通過項(xiàng)目化運(yùn)作的方式，縱向五級社會(huì)教育網(wǎng)絡(luò)體系的運(yùn)行更加順暢和穩(wěn)固，體系的戰(zhàn)斗力和凝聚力也得到了提升，項(xiàng)目也逐漸成為品牌化的社會(huì)教育活動(dòng)。

（二）以基地為陣地，深化“標(biāo)準(zhǔn)化”向“個(gè)性化”發(fā)展的社會(huì)教育內(nèi)涵

社會(huì)教育在整個(gè)終身教育體系中雖處于輔助和補(bǔ)充地位，但具有不可替代的作用。為了滿足人們的學(xué)習(xí)需求，方便百姓參與學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮社會(huì)教育資源作用，江蘇開放大學(xué)加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，積極拓展和構(gòu)建社會(huì)教育基地，以基地為陣地，構(gòu)建便民學(xué)習(xí)圈，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)活動(dòng)，擴(kuò)大社會(huì)教育受眾面，創(chuàng)新終身教育體系，從橫向上補(bǔ)充了縱向五級社會(huì)教育工作網(wǎng)絡(luò)體系的深度和廣度。

1.江蘇開放大學(xué)學(xué)習(xí)苑

基于“終端取勝”的理念，江蘇開放大學(xué)積極探索實(shí)踐，創(chuàng)建了“江蘇開放大學(xué)學(xué)習(xí)苑”。旨在進(jìn)一步落實(shí)江蘇開放大學(xué)對社會(huì)教育的龍頭和引領(lǐng)作用，激發(fā)社會(huì)教育的創(chuàng)新活力，尋求跟“政府、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)”等合作的有效模式與機(jī)制，開展多樣性的社會(huì)教育活動(dòng)，研究和解決社會(huì)教育體系建設(shè)與發(fā)展過程中遇到的矛盾和問題，及時(shí)推廣和實(shí)施社會(huì)教育創(chuàng)新成果，是具有“社會(huì)化公共形象、品牌化教育體驗(yàn)”等特色的社會(huì)教育基地。

“江蘇開放大學(xué)學(xué)習(xí)苑”由三方共建，分別是江蘇開放大學(xué)、地方開放大學(xué)和第三方承建單位。江蘇開放大學(xué)負(fù)責(zé)制定標(biāo)識、整合提供資源、開發(fā)學(xué)習(xí)平臺、資助建設(shè)經(jīng)費(fèi)、動(dòng)態(tài)管理評估;地方開放大學(xué)協(xié)調(diào)指導(dǎo)業(yè)務(wù)、提供師資隊(duì)伍、統(tǒng)籌管理經(jīng)費(fèi)、提煉特色品牌、常態(tài)管理督查;承建單位開展教育培訓(xùn)活動(dòng)、服務(wù)公眾需求、引導(dǎo)平臺學(xué)習(xí)、打造特色項(xiàng)目、宣傳創(chuàng)建品牌。學(xué)習(xí)苑以項(xiàng)目化、特色化、品牌化建設(shè)為重點(diǎn)，以基礎(chǔ)能力建設(shè)為保障，以滿足人們學(xué)習(xí)需求為宗旨來開展教育活動(dòng)。

根據(jù)江蘇社會(huì)教育發(fā)展情況，江蘇開放大學(xué)創(chuàng)建的學(xué)習(xí)苑主動(dòng)適應(yīng)大眾學(xué)習(xí)需求，除開展常規(guī)的教育培訓(xùn)外，重點(diǎn)打造學(xué)習(xí)苑自身的特色和品牌，努力建設(shè)成為知曉度、參與度、美譽(yù)度高的百姓學(xué)習(xí)陣地，形成一批個(gè)性化、品牌化且有顯示度的實(shí)踐范例。如張家港市南豐學(xué)習(xí)苑重點(diǎn)打造“七色花”青少年校外教育品牌，以“我學(xué)習(xí)、我精彩”為主旨，開設(shè)青少年特色培訓(xùn)項(xiàng)目，教育過程中注重對新市民子女的同城化培育。如揚(yáng)州市邗江區(qū)竹西街道學(xué)習(xí)苑重點(diǎn)打造“啟明星小小科學(xué)院”品牌，探索建立社會(huì)廣泛參與科學(xué)教育，改善學(xué)校和家庭的科學(xué)教育功能，將科學(xué)知識、動(dòng)手實(shí)驗(yàn)、拓展表達(dá)三者有機(jī)結(jié)合，將傳統(tǒng)的課堂知識教育拓展到校外實(shí)踐與創(chuàng)新的教育層面，較好地補(bǔ)充了學(xué)校和家庭的科學(xué)教育;如南通市如東縣袁莊學(xué)習(xí)苑根據(jù)區(qū)域老齡化現(xiàn)狀和老年教育的現(xiàn)實(shí)需求，積極宣傳“經(jīng)濟(jì)靠自己，精神靠社區(qū)”的養(yǎng)老新觀念，動(dòng)員全鎮(zhèn)老年人參加學(xué)習(xí)苑開設(shè)的電腦、保健、法律等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)老有所學(xué)，老有所樂;如江蘇金創(chuàng)意教育科技有限公司學(xué)習(xí)苑注重激發(fā)兒童創(chuàng)意美術(shù)、動(dòng)漫素描、啟智機(jī)器人、演講口才等，同時(shí)開設(shè)親子課程，對家長進(jìn)行專題教育（例如如何維護(hù)和管理夫妻關(guān)系等），宣傳親子關(guān)系和家庭關(guān)系的重要性，送孩子至學(xué)習(xí)苑上課的家長可同時(shí)選擇自己所需的課程進(jìn)行學(xué)習(xí)，和孩子共同成長;如蘇州市吳江區(qū)松陵學(xué)習(xí)苑為引導(dǎo)黨員更好地了解群眾、融入群眾、服務(wù)群眾，著力打造融入式黨建展示館，開展“情景式黨課”“微型黨課”等教育培訓(xùn)活動(dòng)，不斷創(chuàng)新黨課教育模式。

學(xué)習(xí)苑建設(shè)過程中，江蘇開放大學(xué)對共建開放大學(xué)進(jìn)行具體的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，同時(shí)要求各學(xué)習(xí)苑制定具體的教育培訓(xùn)計(jì)劃，提供個(gè)性化教育培訓(xùn)菜單，以便吸引更多民眾參與到學(xué)習(xí)苑各項(xiàng)活動(dòng)中，真正把學(xué)習(xí)苑建設(shè)成為老百姓家門口的一所大學(xué)。

2.游學(xué)基地

不斷創(chuàng)新教育載體和學(xué)習(xí)形式，積極開展才藝展示、參觀游學(xué)、讀書沙龍等多種形式的社區(qū)教育活動(dòng)，探索團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、體驗(yàn)學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)等模式[1]?！坝螌W(xué)”是集知識習(xí)得、文化熏陶、審美體驗(yàn)、技能獲取、情感養(yǎng)成為一體的，讓學(xué)習(xí)者在游覽式、交互式、自助式的體驗(yàn)中，尋找到學(xué)習(xí)的樂趣并獲得個(gè)性成長與自我激發(fā)的一種新型學(xué)習(xí)形式[2]。寓學(xué)于游，使參與者在游中學(xué)，實(shí)現(xiàn)有設(shè)計(jì)地“自悟”與“他授”相結(jié)合，有助于學(xué)習(xí)者個(gè)體的全面自由發(fā)展。

根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，江蘇開放大學(xué)重點(diǎn)打造了11條游學(xué)線路，有紅色文化游學(xué)、茶文化和農(nóng)耕文化游學(xué)、工業(yè)游學(xué)、傳統(tǒng)文化游學(xué)、水文化游學(xué)等。游學(xué)項(xiàng)目由省、市開放大學(xué)和社區(qū)教育中心或民營公司等共同創(chuàng)建，在項(xiàng)目管理模式上，采用各地教育局和開放大學(xué)負(fù)責(zé)宏觀管理，承接單位實(shí)施具體業(yè)務(wù)的層級式管理。江蘇開放大學(xué)對省級游學(xué)項(xiàng)目進(jìn)行精心設(shè)計(jì)包裝，加強(qiáng)宣傳推廣和教學(xué)資源建設(shè)，劃撥資助經(jīng)費(fèi)。游學(xué)項(xiàng)目承建單位具體實(shí)施游學(xué)體驗(yàn)活動(dòng)，并根據(jù)江蘇開放大學(xué)對游學(xué)的要求，在學(xué)習(xí)者游學(xué)過程中，精心設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)元素和教育元素，讓學(xué)習(xí)者在觀賞、體驗(yàn)、互動(dòng)交流過程中，提高學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)效能。

游學(xué)對創(chuàng)新社會(huì)教育模式、提升人們學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性等都有一定的促進(jìn)作用，項(xiàng)目開展前景也較好。比如，揚(yáng)州江都“大運(yùn)河走運(yùn)之旅”、常州溧陽“天目湖茶之旅”等均已針對中小學(xué)生、企事業(yè)機(jī)關(guān)、老年群體等開展游學(xué)體驗(yàn)。學(xué)習(xí)者對這種游中學(xué)、學(xué)中游，寓教于樂、寓學(xué)與游的新型學(xué)習(xí)方式表示喜愛，游學(xué)的社會(huì)反響較好。

3.名師工作室

利用系統(tǒng)辦學(xué)優(yōu)勢和各地區(qū)域特色，江蘇開放大學(xué)整合各類社會(huì)教育資源，在全省范圍內(nèi)開展名師遴選和名師工作室建設(shè)，以深度服務(wù)居民、特色吸引居民等為主題，通過名人名師效應(yīng)，吸引、指導(dǎo)、培養(yǎng)社會(huì)民眾，既滿足他們的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)愿望，又開展各類特色社會(huì)教育活動(dòng)，形成社會(huì)教育服務(wù)品牌。

依托各地開放大學(xué)，在全省各地創(chuàng)建了101個(gè)名師工作室，如無錫儲集泉紫砂工作室、蘇州指尖秀非遺工作室、南通杜娟古箏工作室、常州社區(qū)教育與地方文化傳承研究崔濤名師工作室、連云港劉勇太極文化名師工作室等。通過名師工作室的建設(shè)，匯聚名師、整合資源，為學(xué)習(xí)者提供專業(yè)指導(dǎo)。比如依托常州開放大學(xué)建設(shè)若干個(gè)名師工作室，或側(cè)重現(xiàn)代家長家庭教育素質(zhì)提升，或強(qiáng)調(diào)非遺文化傳承與社會(huì)教育發(fā)展……該區(qū)域名師工作室將課程進(jìn)行列表，以訂單模式派送到基層，由學(xué)習(xí)者根據(jù)自身需求進(jìn)行自主選課，反響較好。從服務(wù)青少年到老年群體，從服務(wù)一般人群到特殊群體，教育對象覆蓋城鄉(xiāng)，切切實(shí)實(shí)激發(fā)了人們的學(xué)習(xí)熱情，樂學(xué)氛圍日趨濃厚。

江蘇開放大學(xué)對于名師工作室的建設(shè)，形成名師掛帥、組建團(tuán)隊(duì)、協(xié)同發(fā)展的人才培養(yǎng)機(jī)制。通過組建團(tuán)隊(duì)、開發(fā)課程、教學(xué)實(shí)踐、項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)、理論研究、宣傳引導(dǎo)等，打造社會(huì)教育特色平臺，開創(chuàng)了江蘇省社會(huì)教育師資培養(yǎng)的新模式。

4.學(xué)習(xí)體驗(yàn)基地

為拓寬學(xué)習(xí)渠道，提供多樣教育，提升生活品質(zhì)，江蘇開放大學(xué)整合、利用社會(huì)優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源，激發(fā)社會(huì)活力，實(shí)現(xiàn)跨部門合作機(jī)制，如依托各級開放大學(xué)與各地圖書館、科技館、文化館、博物館等合作，創(chuàng)建學(xué)習(xí)體驗(yàn)基地，搭建體驗(yàn)式、互動(dòng)式的學(xué)習(xí)平臺?，F(xiàn)已創(chuàng)建有常州宮梳名篦博物館等22個(gè)社會(huì)教育學(xué)習(xí)體驗(yàn)基地，涵蓋傳統(tǒng)文化、創(chuàng)意手工、文體藝術(shù)、生活民俗、紅色文化、科普教育、智慧生活、科技體驗(yàn)等學(xué)習(xí)體驗(yàn)項(xiàng)目。

通過資源組合、拓展、開放、共享和優(yōu)化，把社會(huì)資源轉(zhuǎn)化為教育和學(xué)習(xí)資源。對于學(xué)習(xí)體驗(yàn)基地的建設(shè)，江蘇開放大學(xué)強(qiáng)調(diào)自主性、感受性、互動(dòng)性、實(shí)踐性等特征，把概念體驗(yàn)轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程體驗(yàn)，逐步引導(dǎo)人們主動(dòng)學(xué)習(xí)探究和參與互動(dòng)感受，讓大家在體驗(yàn)過程中享受學(xué)習(xí)的快樂，增強(qiáng)體驗(yàn)學(xué)習(xí)的內(nèi)涵活力。

學(xué)習(xí)體驗(yàn)基地的建設(shè)，對促進(jìn)社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源的融合，創(chuàng)新學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)路徑和方式都起到助推作用。通過各類學(xué)習(xí)體驗(yàn)活動(dòng)，學(xué)習(xí)者能滿足自身多元化的學(xué)習(xí)需求，開拓新的學(xué)習(xí)路徑，增強(qiáng)主動(dòng)學(xué)習(xí)欲望，提升學(xué)習(xí)效能。

5.養(yǎng)教聯(lián)動(dòng)基地

江蘇老年人口基數(shù)較大，《江蘇省2017年老年人口信息和老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告》指出：截止到2017年底，江蘇省60周歲以上老年人口達(dá)到1756.21萬人，占戶籍人口的22.51%，比全國數(shù)值（17.3%）高5.21%[3]。未來江蘇人口老齡化還將呈加速發(fā)展趨勢，面對如此龐大的一個(gè)老年群體，現(xiàn)有老年教育供給側(cè)的不足表現(xiàn)得愈加明顯。

針對老年群體開展老年教育，是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)、積極應(yīng)對人口老齡化的重要舉措，能提升老年人生活品質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)和諧[4]。根據(jù)江蘇未來人口老齡化的發(fā)展趨勢及現(xiàn)有老年教育的實(shí)際情況，為進(jìn)一步滿足積極老齡化社會(huì)的學(xué)習(xí)需求，實(shí)現(xiàn)老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂，提高老年人學(xué)習(xí)樂趣和幸福指數(shù)，形成具有江蘇特色的老年教育發(fā)展新格局，江蘇開放大學(xué)積極探索、勇于實(shí)踐，創(chuàng)建養(yǎng)教聯(lián)動(dòng)基地。養(yǎng)教聯(lián)動(dòng)基地是一個(gè)實(shí)體性基地，由三方合作共建，分別是江蘇開放大學(xué)、地方開放大學(xué)和社區(qū)或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。江蘇開放大學(xué)主要負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌指導(dǎo)、整合推送資源、宣傳總結(jié)提升等;地方開放大學(xué)具體承接實(shí)施，組織面授教學(xué)、課程輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)體驗(yàn)等;社區(qū)或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)積極配合，主要負(fù)責(zé)日常學(xué)員組織和教學(xué)硬件支持等。江蘇開放大學(xué)、地方開放大學(xué)主動(dòng)將教育資源派送到社區(qū)或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，以送教上門、體驗(yàn)互動(dòng)、志愿服務(wù)、學(xué)習(xí)資源共享等教育服務(wù)模式開展形式多樣的老年教育，構(gòu)建老年學(xué)習(xí)圈，將老年教育從學(xué)校延伸到養(yǎng)老院、養(yǎng)老社區(qū)，以良好的支持服務(wù)提升老年人的學(xué)習(xí)獲得感，擴(kuò)大老年教育的參與度。

目前，江蘇開放大學(xué)在全省創(chuàng)建了2個(gè)養(yǎng)教聯(lián)動(dòng)基地，在基地的運(yùn)行過程中，積極探索并推行“四師一體”的老年教育支持服務(wù)模式?！八膸煛本唧w指學(xué)務(wù)導(dǎo)師、課程導(dǎo)師、養(yǎng)老服務(wù)咨詢師、心理健康咨詢師，前兩者由開放大學(xué)提供，后兩者由社區(qū)或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)聘請，“四師一體”的運(yùn)行，為老年學(xué)習(xí)者提供學(xué)習(xí)、養(yǎng)生保健等一體化服務(wù)[5]。在養(yǎng)教聯(lián)動(dòng)基地，老年學(xué)習(xí)者可以選擇各種感興趣的、實(shí)用的課程，真正實(shí)現(xiàn)老有所學(xué)、老有所樂，豐富自己的晚年精神文化生活。將教育和養(yǎng)老結(jié)合創(chuàng)建的養(yǎng)教聯(lián)動(dòng)基地，以“樂學(xué)”提升“頤養(yǎng)”質(zhì)量，不僅能擴(kuò)大老年教育供給，創(chuàng)新老年教育模式，提高老年人的生活質(zhì)量，還能助推老年教育工作，提升社會(huì)教育服務(wù)能力，推進(jìn)社會(huì)精神文明建設(shè)。

三、基于社會(huì)教育5+N服務(wù)體系探索實(shí)踐的思考

江蘇開放大學(xué)不斷加大社會(huì)教育工作整體推進(jìn)力度和強(qiáng)度，提升服務(wù)水平，積極承擔(dān)社會(huì)教育領(lǐng)軍責(zé)任，發(fā)揮龍頭作用，具有江蘇特色的社會(huì)教育5+N服務(wù)體系逐步構(gòu)建并日趨完善，縱向五級社會(huì)教育網(wǎng)絡(luò)體系也通過項(xiàng)目或橫向創(chuàng)建的N個(gè)基地型社會(huì)教育機(jī)構(gòu)日益豐滿。但探索實(shí)踐過程中，仍然存在一些值得思考和改進(jìn)的地方。

學(xué)習(xí)苑建設(shè)初期，遴選入圍的承建單位有學(xué)校、企業(yè)、街道、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、基層社區(qū)教育中心，合作對象比較廣泛，與學(xué)習(xí)苑建設(shè)初衷吻合，但其中基層社區(qū)教育中心占比較大。基層社區(qū)教育中心工作職責(zé)即負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)社會(huì)教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)苑主要提供個(gè)性化、特色化的社會(huì)教育培訓(xùn)活動(dòng)等，將學(xué)習(xí)苑建構(gòu)在基層社區(qū)教育中心，資源和工作內(nèi)容有些重合，不利于擴(kuò)大社會(huì)教育受眾面，這是下一步創(chuàng)建應(yīng)該調(diào)整的思路。另外，個(gè)別學(xué)習(xí)苑僅靠承建單位自身開展活動(dòng)和建設(shè)，師資、課程、品牌凝練等都有一定的限制，學(xué)習(xí)苑的特色發(fā)展受到限制，應(yīng)該加強(qiáng)三方共建的力度和內(nèi)容，促進(jìn)學(xué)習(xí)苑的個(gè)性化發(fā)展。

游學(xué)項(xiàng)目的開展，游學(xué)基地的創(chuàng)建，創(chuàng)新了社會(huì)教育新模式，提升了社會(huì)教育的吸引力。但這種寓學(xué)于游的教育方式，在以“游”為載體的過程中，如何更好地向?qū)W習(xí)者呈現(xiàn)學(xué)習(xí)元素和教育元素，如何建設(shè)好游學(xué)課程資源將個(gè)性化的游學(xué)線路中的知識點(diǎn)傳授給學(xué)習(xí)者，真正達(dá)到教育的目的？這些都是值得深思的問題。

名師工作室和學(xué)習(xí)體驗(yàn)基地的創(chuàng)建，豐富了社會(huì)教育的途徑和手段，整合了大量社會(huì)資源，將教育資源社會(huì)化、社會(huì)資源教育化，極大地?cái)U(kuò)充了社會(huì)教育的內(nèi)容、增加了社會(huì)支持力度。下一步，如何鼓勵(lì)更多社會(huì)力量參與到社會(huì)教育中來，有效、可持續(xù)地利用這些資源，發(fā)揮最大能效，制定相關(guān)激勵(lì)機(jī)制便是關(guān)鍵。

養(yǎng)教聯(lián)動(dòng)基地的創(chuàng)建，將養(yǎng)老和教育相結(jié)合，創(chuàng)新了老年教育的新模式，進(jìn)一步落實(shí)了老年教育普惠政策。針對老年群體的特殊性，開放大學(xué)送教上門，將老年教育從精英化拓展到大眾化。實(shí)踐過程中發(fā)現(xiàn)，這種老年教育方式很受歡迎，也贏得了基地老年學(xué)員的一致好評。但鑒于目前的現(xiàn)實(shí)情況，這種基地適合創(chuàng)建在硬件支持和管理模式相對成熟的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，而一般社區(qū)的中老年人對老年教育的興趣度有待提高，開展實(shí)施還需不斷探索。

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[2]刁元園.市民游學(xué)：社區(qū)教育體驗(yàn)式學(xué)習(xí)新載體——基于成都市民游學(xué)項(xiàng)目的實(shí)踐探索與思考[J].終身教育研究，2018（1）.

[3]江蘇省民政廳.江蘇省2017年老年人口信息和老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告[R].2018-10-15.

[4]國務(wù)院辦公廳.老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）[Z].2016-10-05.

[5]丁曉華.養(yǎng)教聯(lián)動(dòng)，探索老年教育新途徑——江蘇老年教育與養(yǎng)老結(jié)合的實(shí)踐探索[J].職教論壇，2019（5）.

[作者簡介]丁曉華（1980—），女，江蘇無錫人，江蘇開放大學(xué)社會(huì)教育處項(xiàng)目管理科講師，碩士，研究方向：社區(qū)教育、老年教育。

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