生存分析視角下鄉(xiāng)村初中教師的流動(dòng)特征

陳波

摘要：采用生存分析方法對(duì)678名鄉(xiāng)村初中教師流動(dòng)特征進(jìn)行實(shí)證研究。結(jié)果：①鄉(xiāng)村初中教師流動(dòng)率隨鄉(xiāng)村留任時(shí)間呈波形變化趨勢(shì);②鄉(xiāng)村初中教師流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)存在學(xué)歷及職稱上的差異;職稱對(duì)鄉(xiāng)村初中教師流動(dòng)具有一定的預(yù)測(cè)作用;③鄉(xiāng)村初中編外教師流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)高，隊(duì)伍穩(wěn)定性差。建議：①針對(duì)鄉(xiāng)村初中教師流動(dòng)時(shí)間規(guī)律，完善教師流動(dòng)政策和激勵(lì)政策;②改善條件，提升鄉(xiāng)村初中教師生活滿意度，促進(jìn)專業(yè)發(fā)展;③完善鄉(xiāng)村初中教師編制政策和社會(huì)保障制度，促進(jìn)教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村初中教師;教師流動(dòng);生存分析

中圖分類號(hào)：G451?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A?文章編號(hào)：1672-0768（2019）05-0089-08

一、問題提出

鄉(xiāng)村教師的穩(wěn)定與發(fā)展是我國新時(shí)期教師隊(duì)伍建設(shè)的重要一環(huán)。2015年國務(wù)院辦公廳頒發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》（2015—2020），提出把“建設(shè)一支優(yōu)秀的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍作為實(shí)現(xiàn)我國教育現(xiàn)代化的重要一步”，并明確指出要“使得鄉(xiāng)村教師‘下得去、留得住、教得好’”。然而“留不住”仍然是當(dāng)前鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的主要問題之一。鄉(xiāng)村中小學(xué)教師數(shù)量不足，生師比偏高[1]。已有研究試圖從經(jīng)濟(jì)收入、社會(huì)關(guān)系、政策管理、個(gè)人因素等方面分析鄉(xiāng)村教師流失問題，展現(xiàn)了多學(xué)科研究視角。但以往研究多以正在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的鄉(xiāng)村教師為研究對(duì)象，將“離職意向/傾向”作為衡量鄉(xiāng)村教師流動(dòng)的前因變量[2-3]，進(jìn)而探討鄉(xiāng)村教師流動(dòng)問題，缺乏對(duì)已流向其他地域的“原鄉(xiāng)村教師”群體的關(guān)注，且鄉(xiāng)村教師流動(dòng)呈現(xiàn)負(fù)時(shí)間依存性（即鄉(xiāng)村學(xué)校執(zhí)教到一定年限，教師流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)下降）的特點(diǎn)，橫向的靜態(tài)研究對(duì)解決現(xiàn)實(shí)問題存在一定局限。因此，縱向還原鄉(xiāng)村教師從入職到流動(dòng)的動(dòng)態(tài)變化過程，有其獨(dú)特價(jià)值。

學(xué)歷和職稱理論上凝結(jié)著重要的人力資本[4-5]。以往研究表明，農(nóng)村中小學(xué)高學(xué)歷或高職稱教師流失居多[6-7]。這一教師群體的流失，直接帶來鄉(xiāng)村學(xué)校人力資本結(jié)構(gòu)的改變，對(duì)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的穩(wěn)定和鄉(xiāng)村教育質(zhì)量產(chǎn)生影響?？紤]以往教師流動(dòng)研究多將中小學(xué)教師作為整體來形成研究對(duì)象，專門針對(duì)鄉(xiāng)村初中教師流動(dòng)的研究較少。而相比于其他教師群體，職業(yè)內(nèi)部流動(dòng)是初中教師職業(yè)流動(dòng)的主要趨向之一[8]。本研究以鄉(xiāng)村初中教師為研究對(duì)象，將“鄉(xiāng)村初中教師”界定為“有過在鄉(xiāng)/鎮(zhèn)和村落（簡稱為‘鄉(xiāng)村’）初中學(xué)校從教經(jīng)歷的教育工作者”，既包括現(xiàn)在任教于鄉(xiāng)村初中學(xué)校的教師，還包括現(xiàn)已離開鄉(xiāng)村，并去往縣城及以上初中任教的教師。同時(shí)采用生存分析方法，一方面描述鄉(xiāng)村初中教師隨工作時(shí)間因素而呈現(xiàn)出的流動(dòng)規(guī)律;比較不同學(xué)歷、職稱條件下鄉(xiāng)村初中教師群體的生存分布是否存在差異，進(jìn)而探討各研究因素對(duì)鄉(xiāng)村初中教師流動(dòng)的影響。

二、數(shù)據(jù)與方法

（一）數(shù)據(jù)來源

本研究選擇中國教育追蹤調(diào)查（簡稱CEPS）2013—2014學(xué)年基線調(diào)查數(shù)據(jù)。該數(shù)據(jù)采用多階層抽樣設(shè)計(jì)，從全國隨機(jī)抽取28個(gè)縣級(jí)單位（縣、區(qū)、市）112所初中共438個(gè)班級(jí)的主科目教師1 314人作為教師調(diào)查對(duì)象。經(jīng)篩選獲得符合本研究的初選樣本量為822人，剔除履歷信息有誤或模糊不清的個(gè)案144人，最后參與統(tǒng)計(jì)分析的有效樣本量為678人，樣本有效率為82.5%，樣本教師平均年齡38.14歲（S年齡=7.33歲），平均教齡16.32年（S教齡=8.08年）。男教師219人，女教師455人;大專及以下學(xué)歷教師99人，本科（成人教育）學(xué)歷教師370人，本科（正規(guī)教育）及以上學(xué)歷教師205人;高級(jí)職稱教師114人，一級(jí)職稱教師330人，二級(jí)職稱教師200人，初級(jí)及以下職稱教師30人，4人性別、學(xué)歷及職稱信息不詳。

（二）研究方法

以往對(duì)教師流動(dòng)問題的研究主要基于截面數(shù)據(jù)的靜態(tài)分析，傳統(tǒng)上主要采用Logistic回歸和最小二乘擬合回歸模型來預(yù)測(cè)事件是否發(fā)生及事件發(fā)展變化的因果關(guān)系，其局限性在于無法對(duì)觀測(cè)期內(nèi)不同時(shí)間截面上變量取值變化給予正確描述和解釋，也無法反映教師隨任職時(shí)間延續(xù)其流動(dòng)事件發(fā)展變化的事實(shí)[9]，從而造成信息丟失，引起系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)誤差。而統(tǒng)計(jì)學(xué)上的生存分析方法是將事件與出現(xiàn)這一事件所經(jīng)歷的時(shí)間（生存時(shí)間）結(jié)合起來分析的一種統(tǒng)計(jì)方法[10]。該方法已經(jīng)成功地應(yīng)用于人才成長研究或人才流動(dòng)問題研究[9，11]。本研究將鄉(xiāng)村初中教師離開鄉(xiāng)村去往縣城及以上初中學(xué)校執(zhí)教視為其發(fā)生“流動(dòng)”事件;將其入職鄉(xiāng)村初中學(xué)校至發(fā)生“流動(dòng)”所經(jīng)歷的時(shí)間視為“生存時(shí)間”（即留任時(shí)間，以‘年’為單位，下同）。另外，生存分析的主要特點(diǎn)之一是可以處理刪失（Censor）數(shù)據(jù)，增加樣本數(shù)據(jù)使用率，從而更全面反映事件的實(shí)際情況，一定程度上解決了樣本偏差問題。所謂“刪失”即準(zhǔn)確的生存時(shí)間未被觀察到的情況。例如，本研究樣本中鄉(xiāng)村初中教師入職鄉(xiāng)村初中學(xué)校的時(shí)間不同，在觀察結(jié)束時(shí)部分樣本仍在鄉(xiāng)村初中執(zhí)教，部分樣本僅知曉其在鄉(xiāng)村初中執(zhí)教的某一時(shí)段，這些情況均可視為“刪失”，而出現(xiàn)“刪失”的教師在鄉(xiāng)村初中學(xué)校已知的留任時(shí)間視為“最低生存時(shí)間”（最低留任時(shí)間，以‘年’為單位，下同）。在考慮刪失數(shù)據(jù)的前提下，通過將鄉(xiāng)村初中教師流動(dòng)事件與其在鄉(xiāng)村初中學(xué)校留任時(shí)間結(jié)合起來進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，避免傳統(tǒng)方法的局限，同時(shí)精確反映鄉(xiāng)村初中教師流動(dòng)事件發(fā)展的動(dòng)態(tài)變化過程。

（三）數(shù)據(jù)處理

生存分析的關(guān)鍵概念是生存函數(shù)，本研究通過計(jì)算鄉(xiāng)村初中教師入職鄉(xiāng)村初中學(xué)校后其留任時(shí)間長于t（年）的概率（生存函數(shù)，又稱累積留任率），其圖的形式叫做“生存曲線”（累積留任率分布）[12]。生存分析首先需要定義“狀態(tài)”和“時(shí)間”變量。狀態(tài)變量涉及取值：流動(dòng)/刪失;時(shí)間變量即根據(jù)履歷信息計(jì)算而得的鄉(xiāng)村初中留任時(shí)間或最低留任時(shí)間，考慮中學(xué)教師聘用存在1年試用期，因此計(jì)算時(shí)間變量取值時(shí)進(jìn)行了減“1”處理。而初中教師單位聘期一般為3或5年，本研究以3年為單位觀察時(shí)間，采用生命表分析計(jì)算鄉(xiāng)村初中教師在各觀察時(shí)段（年）流動(dòng)事件發(fā)生率的變化趨勢(shì)和累積留任概率的變化;采用K-M分析，比較不同學(xué)歷及職稱條件下鄉(xiāng)村初中教師群體累積留任率隨時(shí)間變化的差異;利用Cox比例風(fēng)險(xiǎn)模型，在控制其他個(gè)體因素：性別、教齡和年齡的情況下探討學(xué)歷及職稱對(duì)鄉(xiāng)村初中教師流動(dòng)狀態(tài)的影響。上述數(shù)據(jù)處理過程均由統(tǒng)計(jì)軟件SPSS24.0完成。

三、結(jié)果分析

（一）鄉(xiāng)村初中教師總體流動(dòng)規(guī)律

被分析的樣本中，明確發(fā)生流動(dòng)事件的案例數(shù)目為262例，約占總樣本的39%;這部分教師平均留任時(shí)間為9.35年（標(biāo)準(zhǔn)差為5.93年），中位留任時(shí)間為8.63年。鄉(xiāng)村初中教師3年單位觀察時(shí)段下總體流動(dòng)規(guī)律見表1。

表1數(shù)據(jù)可知，在鄉(xiāng)村初中學(xué)校正式執(zhí)教的前30年，隨著時(shí)間的推移，鄉(xiāng)村初中教師流動(dòng)率總體上呈先漸增而后速降的循環(huán)交替變化趨勢(shì)。其中，兩次流動(dòng)高峰期分別出現(xiàn)在執(zhí)教第9-11年和第15-17年;鄉(xiāng)村初中學(xué)校執(zhí)教第21-23年，累積留任率下降到50%以下。

（二）不同學(xué)歷條件下鄉(xiāng)村初中教師生存分布差異比較

不同學(xué)歷條件下鄉(xiāng)村初中教師生存分布見表2，對(duì)其平均生存時(shí)間的K-M估計(jì)及生存分布差異比較結(jié)果見表。

綜合表2及表3結(jié)果，不同學(xué)歷鄉(xiāng)村初中教師整體流動(dòng)率均在0.37～0.4之間，且隨著工作年限的增加，流動(dòng)率均呈現(xiàn)出波形變化趨勢(shì)。但正式入職后的前18年，每一觀察時(shí)段流動(dòng)率最高的是本科及以上（正規(guī)教育）學(xué)歷，其次是本科（成人）、?？萍耙韵聦W(xué)歷;專科及以下學(xué)歷鄉(xiāng)村初中教師流動(dòng)的波動(dòng)性持續(xù)時(shí)間更長。差異檢驗(yàn)顯示，三種學(xué)歷鄉(xiāng)村初中教師生存分布差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（χ2=7.930，P=0.019）。通過層之間的比較，主要差異來自于本科及以上（正規(guī)教育）學(xué)歷教師與專科及以下學(xué)歷教師之間的差異（χ2=6.990，P=0.008），與本科（成人）學(xué)歷教師差異也接近顯著水平（χ2=3.767，P=0.052）。結(jié)合平均生存時(shí)間，說明在幾種學(xué)歷教師中，本科及以上（正規(guī)教育）學(xué)歷的鄉(xiāng)村初中教師整體的累積留任率最低，流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)最高。不同學(xué)歷條件下鄉(xiāng)村初中教師累積留任率隨留任時(shí)間（年）變化的生存曲線見圖1。

（三）不同職稱條件下鄉(xiāng)村初中教師生存分布差異比較

不同職稱鄉(xiāng)村初中教師各觀察時(shí)段流動(dòng)發(fā)生率變化見表4，對(duì)其平均生存時(shí)間的K-M估計(jì)及分布的差異比較結(jié)果見表5。

綜合表4及表5結(jié)果，從整體流動(dòng)比例看，高級(jí)職稱鄉(xiāng)村初中教師整體流動(dòng)比例最高（0.5），其次是初級(jí)及以下職稱教師（0.43）和一級(jí)職稱教師（0.39），二級(jí)職稱教師流動(dòng)比例最?。?.32）;從生存分布來看，初級(jí)及以下職稱教師流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)最高，隊(duì)伍穩(wěn)定性最差，其次是高級(jí)職稱，而一級(jí)職稱教師流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)最低;從流動(dòng)高峰期來看，相比于一/二級(jí)教師，高級(jí)職稱教師流動(dòng)高峰期出現(xiàn)最早（第6-11年），二級(jí)職稱教師流動(dòng)高峰期發(fā)生最晚（第15-17年）。相關(guān)檢驗(yàn)顯示四種職稱條件下鄉(xiāng)村初中教師生存分布差異顯著（χ2=11.531，P=0.009）。通過層之間的比較（Log Rank （Mantel-Cox）成對(duì)比較），主要差異來自于初級(jí)及以下職稱與其他職稱教師之間的差異（χ2初-2=4.971，P=0.026;χ2初-1=11.549，P=0.001;χ2初-高=5.825，P=0.016;）。圖2展示了不同職稱條件下鄉(xiāng)村初中教師累積留任率隨時(shí)間（年）變化的生存曲線分布：

（四）學(xué)歷、職稱對(duì)鄉(xiāng)村初中教師流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)率的預(yù)測(cè)效應(yīng)

初中教師職稱評(píng)定對(duì)任職時(shí)間具有一定的依存性，且鄉(xiāng)村教師流動(dòng)呈現(xiàn)性別差異[13]，因此將性別變量作為分層變量進(jìn)行控制，將學(xué)歷、職稱、年齡和教齡變量同時(shí)放入模型中，采用Cox回歸探討各因素對(duì)流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)率的預(yù)測(cè)效應(yīng)，用“輸入法”估計(jì)回歸方程參數(shù)。最終獲得的回歸方程包含變量及影響效應(yīng)見表6。

表6結(jié)果顯示：在控制性別變量后，年齡、教齡及學(xué)歷因素對(duì)鄉(xiāng)村初中教師流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)效應(yīng)沒有達(dá)到統(tǒng)計(jì)顯著性。而在其他因素固定的情況下，職稱對(duì)鄉(xiāng)村初中教師流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)率的預(yù)測(cè)效應(yīng)達(dá)到顯著性水平。初級(jí)及以下職稱教師流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)率是高級(jí)職稱的2.149倍，且具有統(tǒng)計(jì)意義（P=0.021）;而一級(jí)職稱教師流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)是高級(jí)職稱的0.717倍，降低了28.3%，且接近顯著性水平（P=0.053）;二級(jí)職稱教師流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)是高級(jí)職稱教師的0.757倍，降低了24.3%，但不具統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。這說明在控制其他個(gè)人因素前提下，學(xué)歷對(duì)鄉(xiāng)村初中教師流動(dòng)的預(yù)測(cè)效應(yīng)削弱，而職稱對(duì)鄉(xiāng)村初中教師的流動(dòng)具有一定的預(yù)測(cè)作用。

四、討論

（一）鄉(xiāng)村初中教師流動(dòng)率隨留任時(shí)間呈波形變化趨勢(shì)

調(diào)查樣本中有39%的初中教師從鄉(xiāng)村流向了縣城及以上的學(xué)校任教，略高于教育部所公布的2010—2013年鄉(xiāng)村教師流失率（30%）[14]。這些教師在鄉(xiāng)村學(xué)校平均留任時(shí)間約為9年;鄉(xiāng)村初中教師流動(dòng)隨留任時(shí)間成波形變化趨勢(shì)，從教前20年是鄉(xiāng)村初中教師流動(dòng)較為頻繁的時(shí)期，而鄉(xiāng)村留任的第9-11年和第15-17年是鄉(xiāng)村初中教師流動(dòng)高峰期。相關(guān)研究結(jié)果均顯示出鄉(xiāng)村教師高的離職意向[2，3，15];中青年教師，特別是25-40歲教師流動(dòng)較多[16]。教師擇業(yè)時(shí)需要考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)地位以及工作環(huán)境。相關(guān)研究表明，生活滿意度（照顧家庭、子女教育、住房交通、醫(yī)療條件等）及專業(yè)發(fā)展（自身對(duì)專業(yè)發(fā)展的重視程度、組織的支持等）是影響鄉(xiāng)村教師離職意向的重要因素[17]。一方面，這些需求對(duì)于鄉(xiāng)村中青年教師群體來說表現(xiàn)更為突出;另一方面，城市地區(qū)在上述需求的滿足上存在地域優(yōu)勢(shì)。

（二）職稱是預(yù)測(cè)鄉(xiāng)村初中教師流動(dòng)的重要因素

本科及大專學(xué)歷教師是目前鄉(xiāng)村教師的主體，雖然研究發(fā)現(xiàn)本科及以上（正規(guī)教育）學(xué)歷教師表現(xiàn)出更高的流動(dòng)率，但加入其他個(gè)人因素后，學(xué)歷對(duì)鄉(xiāng)村初中教師流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)率的預(yù)測(cè)作用不顯著，而職稱對(duì)鄉(xiāng)村初中教師流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)率預(yù)測(cè)作用仍然存在。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)高級(jí)職稱教師總的流動(dòng)比例最高（達(dá)50%），流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)率也較一/二級(jí)職稱高，其流動(dòng)的高峰期發(fā)生在鄉(xiāng)村初中正式入職的第6-11年和第15-17年。在職稱評(píng)定上，一般一級(jí)教師職稱的評(píng)定要求本科生教師工作至少5年，專科教師至少7年;高級(jí)教師職稱的評(píng)定要求本科生至少工作10年，?？平處熤辽俟ぷ?2年。高級(jí)職稱鄉(xiāng)村初中教師流動(dòng)高峰期正好處于一級(jí)/高級(jí)職稱評(píng)定前后。鄉(xiāng)村初中學(xué)校教師獲得高職稱后出現(xiàn)高流失潮已成為不可回避的現(xiàn)實(shí)，在艱苦境遇下，自身能力條件成熟之時(shí)，尋求更好的發(fā)展機(jī)遇，改變自身社會(huì)地位，獲得更多職業(yè)認(rèn)同，是自我成長的訴求[18]。

（三）鄉(xiāng)村初中編外教師留任時(shí)間短，流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)高，隊(duì)伍穩(wěn)定性差

研究還發(fā)現(xiàn)，初級(jí)及以下職稱教師流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)最高，穩(wěn)定性最差。進(jìn)一步分析此群體特征，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生流動(dòng)的13位教師中，無編制的教師12人（92.37%），主要流向縣城及以上民辦學(xué)校（76.92%），在鄉(xiāng)村初中學(xué)校平均從教時(shí)間為8.23年（S=9.34），中值為4.33年。這一結(jié)果反映出鄉(xiāng)村初中編外教師群體的生存現(xiàn)狀。這與相關(guān)研究結(jié)果一致，受政治、經(jīng)濟(jì)、文化、壓力和管理等因素的綜合影響，鄉(xiāng)村初中編外教師流動(dòng)頻繁，且呈現(xiàn)出單向流動(dòng)的特點(diǎn)[19]。與傳統(tǒng)民辦教師相比，新時(shí)代下的鄉(xiāng)村編外教師知識(shí)儲(chǔ)備更高，思想觀念更為活躍自信。鄉(xiāng)村學(xué)?？赡苤皇瞧鋮⑴c教師編制考試的“經(jīng)驗(yàn)訓(xùn)練營”和謀求更滿意崗位的“跳板”[20]，這樣的現(xiàn)實(shí)也促使鄉(xiāng)村初中編外教師存在更高的流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

五、建議

初中教育是基礎(chǔ)教育重要環(huán)節(jié)，而鄉(xiāng)村初中教育一直是基礎(chǔ)教育的薄弱之地，針對(duì)鄉(xiāng)村初中教師的流動(dòng)特征提出以下幾條建議。

（一）針對(duì)鄉(xiāng)村初中教師流動(dòng)時(shí)間規(guī)律，完善教師流動(dòng)政策和激勵(lì)政策

本研究驗(yàn)證了鄉(xiāng)村初中教師流動(dòng)的負(fù)時(shí)間依存性，研究發(fā)現(xiàn)入職前20年是鄉(xiāng)村初中教師流動(dòng)較為頻繁的時(shí)期，其流動(dòng)高峰期主要出現(xiàn)在鄉(xiāng)村初中入職后的第9-11年及15-17年。因此，考慮社會(huì)基本制度要求，制定科學(xué)合理的流動(dòng)速度顯得尤為重要[21]。我國從20世紀(jì)90年代開始陸續(xù)制定了一系列中小學(xué)教師流動(dòng)政策，鼓勵(lì)教師從城市走向農(nóng)村，將農(nóng)村教學(xué)經(jīng)歷作為職稱評(píng)定的條件之一，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)特別是縣域內(nèi)教師雙向輪崗交流。這些政策的制定和實(shí)施一定程度上緩解了因鄉(xiāng)村教師向上性職業(yè)流動(dòng)而造成的城鄉(xiāng)教師資源配置失衡局面。但地方政策實(shí)施過程中也呈現(xiàn)出理論基礎(chǔ)失實(shí)、政策要素失全、激勵(lì)工具使用效果不佳等問題[22-23]。因此，一方面，應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村初中教師流動(dòng)的時(shí)間規(guī)律，根據(jù)地方及學(xué)校教師任職時(shí)限分布，完善教師流動(dòng)政策，保障在鄉(xiāng)村初中學(xué)校補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)教育資源;另一方面，相關(guān)激勵(lì)政策應(yīng)向鄉(xiāng)村中學(xué)執(zhí)教滿10年、15年及20年的教師傾斜。

（二）改善條件，提升鄉(xiāng)村初中教師生活滿意度，促進(jìn)專業(yè)發(fā)展

研究表明，職稱對(duì)鄉(xiāng)村初中教師流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)率的預(yù)測(cè)效應(yīng)顯著，鄉(xiāng)村初中學(xué)校教師獲得高職稱后出現(xiàn)高流失潮已成為不可回避的現(xiàn)實(shí)。生活滿意度及專業(yè)發(fā)展是影響鄉(xiāng)村初中教師離職意向的重要因素。因此，一方面，要加大經(jīng)濟(jì)支持力度，切實(shí)改善鄉(xiāng)村教師的生活條件和經(jīng)濟(jì)待遇，提高對(duì)鄉(xiāng)村教師形象的尊重，幫助其獲得更多的職業(yè)認(rèn)同，提升其社會(huì)地位;另一方面，還應(yīng)提供良好的交流學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，促進(jìn)其專業(yè)成長，穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。

（三）完善鄉(xiāng)村初中教師編制政策和社會(huì)保障制度，促進(jìn)教師隊(duì)伍的穩(wěn)定

鄉(xiāng)村初中編外教師留任時(shí)間短，流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)高，隊(duì)伍穩(wěn)定性差。需要給予鄉(xiāng)村初中教師編制更多的政策保障，改革教師編制考試的流程及形式，選拔出有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的編外教師;另一方面，為了調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村編外教師的工作積極性，促進(jìn)鄉(xiāng)村初中教師隊(duì)伍的穩(wěn)定，還應(yīng)完善編外教師的社會(huì)保障制度，建立同工同酬政策，保障其福利待遇和其他合法權(quán)益，提高其社會(huì)地位。

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[責(zé)任編輯：盧紅學(xué)]