編外聘用制教師管理中遇到的困惑與對(duì)策

郭萬(wàn)利

近幾年隨著城市人口的急劇膨脹，人民群眾對(duì)教育的需求倍增，政府加強(qiáng)基礎(chǔ)教育發(fā)展，大力優(yōu)化教育資源配置，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，為公立中小學(xué)擴(kuò)招教師。而教師編制又沒(méi)有空缺，因此招聘的教師大部分都沒(méi)有編制，屬于編外聘用制教師（簽訂勞動(dòng)合同，不納入機(jī)構(gòu)編制管理）?；诠ぷ髀氊?zé)的原因，筆者對(duì)教師群體中這一特殊的子群體有了一些深入了解，下面就其中一些優(yōu)勢(shì)及遇到的困惑作一分析，并提出對(duì)策。

一、優(yōu)勢(shì)

編外聘用制教師多為近幾年的畢業(yè)生，因此年輕、具有較高的學(xué)歷和綜合素質(zhì)成為了這一人群的最大特點(diǎn)。以本校為例，所有編外聘用制教師均具有全日制本科以上學(xué)歷及學(xué)士以上學(xué)位，英語(yǔ)教師均持有專業(yè)八級(jí)證書(shū)；也因?yàn)檫@些年輕人的加入，使得本校教師平均年齡低于30周歲。這些年輕教師不僅能夠嚴(yán)格遵守學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，還朝氣蓬勃，使教師隊(duì)伍充滿了活力。他們接受新事物快，具有超強(qiáng)的執(zhí)行力，學(xué)校安排的任務(wù)能夠很快地落實(shí)。

二、存在問(wèn)題

1.經(jīng)驗(yàn)不足

考取編外教師的一般都是近幾年的畢業(yè)生，以本校區(qū)為例，40位編外教師中有29位是近兩年畢業(yè)的，這一比例高達(dá)72.5%。這些應(yīng)屆和準(zhǔn)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生們能夠過(guò)五關(guān)斬六將，通過(guò)嚴(yán)格的考試被選拔進(jìn)來(lái)，可以說(shuō)他們?cè)谥R(shí)的占有上是沒(méi)有問(wèn)題的，但他們站在講臺(tái)上卻是不折不扣的新手。這么多新手走上講臺(tái)，對(duì)于一個(gè)學(xué)校的管理者來(lái)說(shuō)是件棘手的事情，因?yàn)樗麄円鎸?duì)的不僅僅是向?qū)W生傳授知識(shí)，還要學(xué)會(huì)去管理班級(jí)和處理師生、同事及家長(zhǎng)之間的關(guān)系。經(jīng)驗(yàn)的不足使得他們?cè)谔幚砭唧w事務(wù)時(shí)顯得很青澀。

2.不穩(wěn)定

這些新鮮血液的注入為學(xué)校帶來(lái)了蓬勃的朝氣，但年輕人不僅充滿活力，他們還有各種各樣的夢(mèng)想。離家近點(diǎn)、編制內(nèi)職位、甚至于其它非教師類職業(yè)，都有可能成為其跳槽的借口，最終促使其離開(kāi)現(xiàn)在的工作崗位。在本校最近一次公開(kāi)招聘編外合同制教師時(shí)，考上后陸續(xù)有13%的人選擇了放棄，這給招聘以及后續(xù)的教學(xué)工作都帶來(lái)極大影響。另外，上崗后有些教師也是“人在曹營(yíng)心在漢”，悄悄地收集各地的招考信息，私下備考、應(yīng)考，勢(shì)必對(duì)正常的教學(xué)工作造成影響；考上后要離職，學(xué)校又得重新招聘教師。因此，他們這種思想上的不穩(wěn)定最終導(dǎo)致了學(xué)校人員短缺和教師隊(duì)伍的不穩(wěn)定。

3.心理歸屬感不強(qiáng)

目前編外教師除工資上與編內(nèi)教師略有差異外，其它各方面都是完全一樣的，因此，一些曾經(jīng)做過(guò)臨聘的編外教師感覺(jué)比以前有了很大提升，歸屬感較強(qiáng)；而大部分剛剛畢業(yè)的教師則不是這樣想的。他們感覺(jué)自己只是暫時(shí)在這所學(xué)校干活，對(duì)自己的專業(yè)發(fā)展或者人生規(guī)劃沒(méi)法做長(zhǎng)期打算，如果某一天有了更好的選擇，拍拍屁股就走了，那么抱著這種“做一天和尚撞一天鐘”想法的教師又怎么可能為教育這一“百年大計(jì)”的事業(yè)做出無(wú)私奉獻(xiàn)呢？

三、解決策略

基于以上出現(xiàn)的各種現(xiàn)象，結(jié)合工作實(shí)際，筆者提出以下解決策略：

1.提高編外合同制教師的工資待遇，使他們感覺(jué)到自己的勞動(dòng)和付出得到了應(yīng)有的回報(bào)，讓他們看到跳槽去其它地方或待業(yè)還不如做老師更實(shí)在。這一點(diǎn)廣州市黃埔區(qū)政府已經(jīng)邁出了第一步，把編外教師的工資在原有基礎(chǔ)上提高了將近40%，但力度還不夠大，如果真想留住人才的話，還需進(jìn)一步提高其工資待遇，讓他們與編制內(nèi)教師擁有相同的收入水平，讓教師這一職業(yè)成為一個(gè)真正令人羨慕的職業(yè)，讓教師們發(fā)自內(nèi)心的感到光榮。

2.建立相對(duì)完善的規(guī)章制度，打開(kāi)編外教師在職稱職務(wù)方面的晉升通道，讓他們對(duì)自己的未來(lái)有一個(gè)較為清晰的憧憬，以便規(guī)劃自己的專業(yè)發(fā)展，同時(shí)也增強(qiáng)了他們工作的積極性和教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

3.通過(guò)形式多樣的文體活動(dòng)增強(qiáng)教師團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的凝聚力，通過(guò)對(duì)教師在身體健康、家庭成員、個(gè)人發(fā)展等各方面多角度的人文關(guān)懷，增強(qiáng)其對(duì)本校的心理歸屬感，從而激發(fā)工作熱情和奉獻(xiàn)精神，達(dá)到以情留人的效果。

總之，對(duì)于編外合同制教師這一新興群體，隨著其在日常教學(xué)工作中的日益發(fā)展，我們還需要作持續(xù)長(zhǎng)久的研究，并在實(shí)際工作針對(duì)不斷發(fā)現(xiàn)進(jìn)行有效的改進(jìn)。