建設(shè)項目前期工作后評價指標(biāo)研究

謝松

摘 要：建設(shè)項目后評價是對項目建設(shè)的過程或成果進行的完成后后期評價。針對項目前期工作的決策和設(shè)計階段，設(shè)立多種定量計算的評價指標(biāo)，以指標(biāo)的數(shù)值闡述說明項目前期工作的后評價結(jié)論。

關(guān)鍵詞：項目前期;后評價;指標(biāo)

建設(shè)項目過程后評價是對項目立項決策、設(shè)計、準(zhǔn)備、施工及竣工驗收交付使用的全過程進行總結(jié)與評價。其作用是全面分析和評價項目實施周期中各個階段的工作情況，對比每個建設(shè)程序環(huán)節(jié)的實際情況與其相應(yīng)工作計劃的偏差，并找出其產(chǎn)生的原因，總結(jié)各項工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，從而為改善項目的建設(shè)實施提出切實可行的對策與措施。本文主要針對項目建設(shè)的決策和設(shè)計階段，設(shè)立后評價定量指標(biāo)，以指標(biāo)數(shù)值來評價此前期工作。

1.決策階段工作后評價定量指標(biāo)

主要有：項目建議書提出率、項目建議書提出周期、可行性研究報告完成度、可行性研究報告完成周期、實際項目決策周期、項目決策周期變化率。

2.設(shè)計階段工作后評價定量指標(biāo)

主要有：設(shè)計方案比選率、設(shè)計中標(biāo)方案優(yōu)秀度、實際設(shè)計時間、單位建筑面積設(shè)計時間、設(shè)計概預(yù)算降低率、設(shè)計進度變化率和設(shè)計費用變化率。

下面詳細(xì)說明這些指標(biāo)：

（1）項目建議書提出率

項目建議書提出率是指決策者從若干個項目構(gòu)思中選取一個形成文字性的項目建議書的比率，該比率表示一個項目在形成最初是從幾個項目構(gòu)思中初步篩選出來的，以××（數(shù)字）：1表示。比例越大說明決策者的構(gòu)思范圍越廣泛。

（2）項目建議書提出周期

項目建議書提出周期指建設(shè)項目從提出建設(shè)構(gòu)想到形成文字性的項目建議書所經(jīng)歷的時間，該指標(biāo)表示項目的建設(shè)構(gòu)想從純思想化到書面化的一個時間指標(biāo)，以周或月來表示。

（3）可行性研究報告完成周期

可行性研究報告完成周期是指項目建議書獲批準(zhǔn)后，進行可行性研究所耗費的時間，以天或周表示。

（4）可行性研究報告完成度

可行性研究報告完成度是指可行性研究報告研究了多少項指標(biāo)（國家規(guī)定的可行性研究指標(biāo)），研究的每項指標(biāo)的詳略程度和完整性，完成度以百分比表示，詳略度和完整性可以用量化的分?jǐn)?shù)指標(biāo)來表示。

可行性研究報告完成度=[實際完成的可行性研究指標(biāo)/法規(guī)規(guī)定完成的可行性研究指標(biāo)]×100%

（5）項目決策周期

項目決策周期是指項目從項目建議書的形成到可行性研究報告獲得批準(zhǔn)的項目完成立項所經(jīng)歷的時間，表示了項目決策的時間效率，可以用天或周表示。

（6）項目決策時間變化率

項目決策變化率是指在項目決策過程中出現(xiàn)的各種指標(biāo)的變化情況的比率，有項目建議書時間變化率，可行性研究時間變化率，項目決策時間變化率，分別表示相應(yīng)的實際時間與預(yù)測時間相比的變化程度的指標(biāo)。若指標(biāo)大于零，表示實際時間（周期）長于預(yù)計時間（周期）;若指標(biāo)小于零，表示實際時間（周期）短于預(yù)計時間（周期）。變化率的絕對值大小表示了實際與預(yù)計的偏離程度。計算公式為：

項目建議書時間變化率=[（實際項目建議書提出時間—預(yù)計項目建議書提出時間）/預(yù)計項目建議書提出時間]×100%

可行性研究時間變化率=[（實際可行性研究時間—預(yù)計可行性研究時間）/預(yù)計可行性研究時間]×100%

項目決策時間變化率=[（實際完成項目決策時間—預(yù)計完成項目決策時間）/預(yù)計完成項目決策時間]×100%

（7）設(shè)計方案比選率

設(shè)計方案比選率是指項目在設(shè)計時有幾個備選方案可供選擇，即項目最終實施方案是從幾個方案中比選出來確定的，可以用××（數(shù)字）：1來表示，比例越大說明方案的可選擇性越強。

（8）設(shè)計中標(biāo)方案優(yōu)秀度

眾所周知，沒有百分之百完美的項目方案，各個備選項目方案的之間有著不同的優(yōu)缺點，往往方案之間很難取舍，由于方案選擇的獨立性和互斥性，最終只能選擇一個方案?，F(xiàn)階段方案比選的方法多數(shù)采用評分法，按各方案的得分依次排序，最終選擇得分最高的方案作為中標(biāo)方案。但備選方案也有好有差，因此可以有一項指標(biāo)來評價中標(biāo)方案優(yōu)于其他方案的程度，設(shè)計中標(biāo)方案優(yōu)秀度就是這樣一項指標(biāo)，其值大于等于1，且越大說明設(shè)計中標(biāo)方案越是優(yōu)于其他方案。計算公式為：

設(shè)計中標(biāo)方案優(yōu)秀度=設(shè)計中標(biāo)方案得分/所有備選設(shè)計方案得分平均值

（9）實際設(shè)計時間

實際設(shè)計時間是指項目從初步設(shè)計到施工圖設(shè)計的全部設(shè)計完成所耗費的時間，是設(shè)計工作的時間考核指標(biāo)，可以用天或周表示。

（10）單位建筑面積設(shè)計時間

因為項目的規(guī)模有大有小，有簡單有復(fù)雜，所以單純用實際設(shè)計時間不能比較準(zhǔn)確地表示出設(shè)計工作的效率。因為建筑面積是現(xiàn)在應(yīng)用最廣泛和最適用的衡量建設(shè)規(guī)模的指標(biāo)，所以可以用單位建筑面積設(shè)計時間來表示設(shè)計工作的效率。建筑面積規(guī)模較大時，可采用天/千平米、天/萬平米為單位。計算公式為：

單位建筑面積設(shè)計時間=設(shè)計總時間/設(shè)計總建筑面積

（11）設(shè)計概預(yù)算降低率

設(shè)計概預(yù)算降低率是指初步設(shè)計概算相對于投資估算的降低率，修正設(shè)計概算相對于初步設(shè)計概算的降低率，施工圖設(shè)計相對于修正設(shè)計概算的降低率。該指標(biāo)均應(yīng)大于零，且數(shù)值越大，說明在設(shè)計階段的造價控制越有效果。計算公式為：

初步設(shè)計概算降低率=[（投資估算—初步設(shè)計概算）/初步設(shè)計概算]×100%

修正設(shè)計概算降低率=[（初步設(shè)計概算—修正設(shè)計概算）/修正設(shè)計概算]×100%

施工圖設(shè)計預(yù)算降低率=[（修正設(shè)計概算—施工圖設(shè)計預(yù)算）/施工圖設(shè)計預(yù)算]×100%

（12）設(shè)計進度和費用變化率

設(shè)計進度及費用變化率是指進行設(shè)計工作所耗費的時間和設(shè)計費用，與預(yù)計的設(shè)計進度及費用之間的變化情況。若指標(biāo)大于零，表示實際進度（費用）大于預(yù)計進度（費用）;若指標(biāo)小于零，表示實際進度（費用）小于預(yù)計進度（費用）。變化率的絕對值大小表示了實際與預(yù)計的偏離程度。計算公式為：

設(shè)計進度變化率=[（實際設(shè)計時間—預(yù)計設(shè)計時間）/預(yù)計設(shè)計時間]×100%

設(shè)計費用變化率=[（實際設(shè)計費用—預(yù)計設(shè)計費用）/預(yù)計設(shè)計費用]×100%

以上是根據(jù)大多數(shù)常規(guī)建設(shè)項目的實際情況，盡量設(shè)置的通用和全面的后評價指標(biāo)。當(dāng)然還可以根據(jù)不同的具體項目和后評價分析的實際需要，設(shè)置一些其他指標(biāo)。指標(biāo)設(shè)置應(yīng)考慮工程代表性，要能代表工程特點;又要有可計算性，要能用數(shù)字表示出結(jié)論的高低優(yōu)劣。通過指標(biāo)的高低，能快速評價出項目在決策和設(shè)計階段的工作成果以及工作效率。

參考文獻

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