春運(yùn)防范道路結(jié)冰專業(yè)有償氣象服務(wù)初探

孔樹劍 胡端英 梁戈

【摘 要】文章從有效供給角度對(duì)公共氣象服務(wù)進(jìn)行分析，結(jié)合省際包車業(yè)務(wù)因道路結(jié)冰影響安全和效益的痛點(diǎn)，提供實(shí)時(shí)、精細(xì)、有針對(duì)性的專業(yè)氣象預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)，努力提高氣象服務(wù)為交通運(yùn)輸企業(yè)趨利避害的水平，更好地促進(jìn)公共氣象服務(wù)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】公共氣象服務(wù);有效供給;道路交通;成效評(píng)估

【中圖分類號(hào)】P49 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2019）06-0149-02

公路交通作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的重要組成部分，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力和發(fā)展世界矚目。人的生命安全大過(guò)天，道路安全受到氣象因素或天氣條件變化的影響，如大霧、大風(fēng)、低能見(jiàn)度、路面結(jié)冰、路面積雪、路面積水，以及降水導(dǎo)致公路路基塌方、泥石流等，都會(huì)制約交通運(yùn)輸能力和威脅道路安全。因此，按照供給側(cè)改革的精神，結(jié)合企業(yè)痛點(diǎn)需要，如何為交通部門和企業(yè)提供更加實(shí)時(shí)、有效的天氣預(yù)報(bào)產(chǎn)品？如何開展更加適應(yīng)客戶需求的氣象保障服務(wù)？這是擺在專業(yè)氣象服務(wù)人員面前的一個(gè)課題。目前，我國(guó)正在建設(shè)形成“首都連接省會(huì)、省會(huì)彼此相通，連接地市、覆蓋縣市”的高速公路網(wǎng)絡(luò)，公路網(wǎng)、高鐵網(wǎng)、地鐵網(wǎng)等地面交通將極大縮短城市間距離。本文嘗試在春運(yùn)期間，為汽車客運(yùn)公司提供精準(zhǔn)的預(yù)報(bào)、預(yù)警信息，解決供給側(cè)需求，確保公路運(yùn)輸更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾出行保駕護(hù)航。

1 常規(guī)公路交通氣象保障服務(wù)思路

（1）提供一般性天氣產(chǎn)品。一是根據(jù)日常做出來(lái)的決策天氣預(yù)報(bào)產(chǎn)品，一并發(fā)給交通部門;二是提供通用型網(wǎng)站鏈接，供用戶瀏覽天氣預(yù)報(bào);三是建立溝通渠道，通過(guò)傳真、郵件、電話等手段查詢天氣預(yù)報(bào);四是僅提供本地詳細(xì)的天氣預(yù)報(bào)。

（2）豐富服務(wù)內(nèi)容。目前，公路交通氣象產(chǎn)品主要包含常規(guī)電視天氣預(yù)報(bào)、決策天氣信息、交通旅游APP、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的數(shù)值預(yù)報(bào)和實(shí)況產(chǎn)品等。

（3）升級(jí)服務(wù)方式和手段。一是從傳統(tǒng)上單一的電話詢問(wèn)、傳真服務(wù)和郵箱郵件轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、APP、手機(jī)短信和微信群服務(wù)等多種方式;二是注重其服務(wù)的流程化，公路交通建設(shè)和運(yùn)輸條件對(duì)日常氣象預(yù)報(bào)的播報(bào)、發(fā)布是不同的，需要共同制定合理的服務(wù)流程。

2 常規(guī)公路交通氣象保障服務(wù)短板

目前，做好供給側(cè)改革，一般性、常規(guī)的公路交通氣象產(chǎn)品還存在3個(gè)不足之處：一是氣象與公路交通部門共建監(jiān)測(cè)設(shè)備較少，不能滿足監(jiān)測(cè)、分析的要求;二是氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)產(chǎn)品與市場(chǎng)需求脫節(jié)，服務(wù)針對(duì)性不強(qiáng);三是氣象部門與交通運(yùn)輸、公安交警等部門的信息共享和應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)有待進(jìn)一步健全;四是氣象核心技術(shù)研發(fā)應(yīng)用不夠扎實(shí)。公路交通安全運(yùn)行涉及方方面面，天氣條件、路面狀況乃至駕駛員本身都與此緊密相關(guān)。因此，云浮市道路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)于省際包車業(yè)務(wù)，防范因道路結(jié)冰而造成交通事故，亟需實(shí)時(shí)、精細(xì)、有針對(duì)性的專業(yè)氣象預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)。

3 云浮市交通運(yùn)輸集團(tuán)有限公司氣象服務(wù)需求單位情況及服務(wù)短板

云浮市汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司有20多年的歷史，作為私企，規(guī)模是云浮市最大的。該公司注冊(cè)資本超千萬(wàn)元，現(xiàn)有員工過(guò)千人，形成以云浮、羅定、新興、郁南、云安為重點(diǎn)，輻射省內(nèi)各地及省際客運(yùn)線路網(wǎng)絡(luò)，年完成客運(yùn)量約3 173萬(wàn)人次，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量約23.34億人公里。

幾年來(lái)，該公司為了提高經(jīng)濟(jì)效益，在春運(yùn)的節(jié)前返鄉(xiāng)和節(jié)后回程期間，推出了省際包車業(yè)務(wù)，在云浮本地、省站、東莞等客運(yùn)站發(fā)車往返湖北、江西、云南、廣西、四川、貴州等地，僅2018年的春運(yùn)期間，完成省際包車112班次（不含本地營(yíng)運(yùn)），運(yùn)行里程達(dá)128 870 km，實(shí)際發(fā)送乘客5 046人次。

該公司經(jīng)過(guò)多年運(yùn)營(yíng)總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：道路結(jié)冰的嚴(yán)重氣象條件是交通事故發(fā)生的重要因素。在開展春運(yùn)包車期間，湖北、江西、云南、廣西、四川、貴州等地可能會(huì)出現(xiàn)的道路結(jié)冰情況是車輛行駛可能發(fā)生事故的重大安全隱患，同時(shí)，因道路結(jié)冰而臨時(shí)實(shí)施的高速公路封閉而采取的繞路、返程等措施也會(huì)造成運(yùn)營(yíng)成本急劇攀升。春運(yùn)省際包車運(yùn)營(yíng)期間，道路是否結(jié)冰，是該公司提高經(jīng)濟(jì)效益、提高安全系數(shù)的最大短板。

臺(tái)風(fēng)、暴雨、結(jié)冰、大風(fēng)對(duì)道路交通有極大的影響。在近年發(fā)生的安全生產(chǎn)事故中，交通事故占50%以上，因氣象因素造成的交通事故占總交通事故的1/4。氣象災(zāi)害對(duì)交通的影響是交通部門沒(méi)有辦法避免的，但是通過(guò)深度合作與開發(fā)氣象，是可以為道路交通趨利避害的。根據(jù)交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)廣東省交通氣象服務(wù)，進(jìn)一步改善廣東省交通氣象服務(wù)供給水平，增強(qiáng)專業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品對(duì)需求變化的適應(yīng)性是氣象部門公共服務(wù)應(yīng)盡職能之一。

4 適應(yīng)省際客運(yùn)需求、防范道路結(jié)冰的個(gè)性化氣象服務(wù)模式

4.1 安裝氣象顯示屏

在該公司營(yíng)運(yùn)大廳安裝實(shí)時(shí)氣象信息顯示系統(tǒng)。提供云浮市內(nèi)氣象預(yù)報(bào)服務(wù)產(chǎn)品、氣象預(yù)警信息服務(wù)產(chǎn)品、氣象實(shí)況服務(wù)產(chǎn)品，提供的服務(wù)產(chǎn)品以文字、圖形、圖片、Flash、色斑圖、曲線、表格、走馬燈等表現(xiàn)形式在氣象信息顯示終端上展示。

4.2 多渠道采集全國(guó)道路交通氣象信息

（1）通過(guò)人工讀取中國(guó)氣象局與交通運(yùn)輸部每日18時(shí)聯(lián)合發(fā)布的全國(guó)主要公路氣象預(yù)報(bào)。

（2）采集中央氣象臺(tái)網(wǎng)站的災(zāi)害預(yù)警查詢信息，可以按照具體類型、等級(jí)、區(qū)域進(jìn)行查詢。

（3）通過(guò)中國(guó)天氣網(wǎng)預(yù)警信息實(shí)時(shí)查詢。

（4）通過(guò)相關(guān)各省、市氣象局網(wǎng)站進(jìn)行預(yù)警信息查詢。

4.3 建立即時(shí)發(fā)布、溝通渠道

與該集團(tuán)運(yùn)營(yíng)部建立微信群，根據(jù)省際包車規(guī)劃的發(fā)車時(shí)間和行車路徑，通過(guò)微信這種快速的即時(shí)通信工具，發(fā)布區(qū)域、路段的預(yù)警信息，達(dá)成零阻礙、跨部門溝通、實(shí)時(shí)顯示、零資費(fèi)等目標(biāo)，還可以通過(guò)發(fā)送圖片、支持多人應(yīng)答及支持查看駕駛員所在位置等功能，更好地?zé)o縫對(duì)接、答疑解惑。

5 服務(wù)效果評(píng)價(jià)

每年應(yīng)組織用戶、開發(fā)雙方開展服務(wù)效果評(píng)價(jià)分析會(huì)，通過(guò)對(duì)服務(wù)效果的客觀評(píng)價(jià)，一方面可及時(shí)發(fā)現(xiàn)服務(wù)過(guò)程中存在的問(wèn)題，并尋找解決問(wèn)題的途徑、方法和對(duì)策;另一方面可督促氣象部門轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念、改善服務(wù)態(tài)度、調(diào)整服務(wù)思路、改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量和效率。通過(guò)評(píng)價(jià)會(huì)，結(jié)合調(diào)研活動(dòng)，讓預(yù)報(bào)員走出預(yù)報(bào)室，多走向田間、走向工廠、走向企業(yè)，有利于氣象預(yù)報(bào)員深入研究交通氣象預(yù)報(bào)方法與技術(shù)，造福廣大旅客。

6 結(jié)論

該公司從2019年2月1日～3月12日春運(yùn)期間開展省際包車業(yè)務(wù)，云浮市公共服務(wù)中心對(duì)其開展交通氣象服務(wù)保障業(yè)務(wù)。期間，無(wú)發(fā)生因天氣條件而發(fā)生交通事故、對(duì)可能出現(xiàn)的極端天氣條件可以對(duì)車輛進(jìn)行疏導(dǎo)指揮、營(yíng)運(yùn)指揮工作人員和路段駕駛員對(duì)新業(yè)務(wù)反饋良好、公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)高效的投入效益比感到滿意。反之，該集團(tuán)云安分公司在沒(méi)有共同開展氣象保障業(yè)務(wù)下，在2018年2月4日22時(shí)20分，粵W1265車執(zhí)行東莞—云南任務(wù)放空回程，車輛行駛于云南紅河彌勒縣（廣昆高速），因道路結(jié)冰剎車不及造成追尾事故，車輛受損嚴(yán)重（無(wú)造成人員傷亡），責(zé)任為全責(zé)，給營(yíng)運(yùn)單位造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失。

通過(guò)實(shí)踐證明，著重從供給側(cè)出發(fā)，通過(guò)安裝氣象顯示屏，多渠道采集全國(guó)道路交通氣象信息，建立即時(shí)發(fā)布、溝通渠道等手段，為汽車營(yíng)運(yùn)公司應(yīng)對(duì)道路結(jié)冰問(wèn)題提供了解決方案，對(duì)企業(yè)提高安全系數(shù)和效率利潤(rùn)有著積極的貢獻(xiàn)。未來(lái)，還需要對(duì)此項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行智能化升級(jí)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)自動(dòng)讀取有用數(shù)據(jù)，為客戶提供一個(gè)實(shí)時(shí)、直觀的手機(jī)APP。

參 考 文 獻(xiàn)

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[責(zé)任編輯：陳澤琦]