我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施

黃鑫

【摘 要】在經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)保當(dāng)先的今天，在“去產(chǎn)能、去杠桿、去庫(kù)存”的映襯下，在“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”的大背景下，我國(guó)近3 000萬(wàn)家的中小企業(yè)該如何發(fā)展，如何完成轉(zhuǎn)型與升級(jí)？這不僅關(guān)系到企業(yè)自身發(fā)展的成敗，還考量著我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策制定者的智慧。

【關(guān)鍵詞】中小企業(yè);問(wèn)題;應(yīng)對(duì)

【中圖分類號(hào)】F276.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2019）06-0001-02

0 引言

截至2018年7月，我國(guó)中小企業(yè)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到3 000萬(wàn)家，占到我國(guó)企業(yè)總數(shù)的99.2%，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)已經(jīng)達(dá)到60%以上，稅收占比為50%以上，就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的80%以上。近3年來(lái)，中小企業(yè)更是分流了大量的就業(yè)人員，為社會(huì)的維穩(wěn)發(fā)展貢獻(xiàn)了絕對(duì)的力量。

但是，受國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能政策的影響，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)、優(yōu)化產(chǎn)能的大環(huán)境下，眾多的中小企業(yè)卻無(wú)法高質(zhì)量地發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)變革的浪潮中搖搖欲墜，自顧不暇，特別是當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不佳，2018年前三季度，我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)（SMEDI）為93.0，連續(xù)2個(gè)季度微降，中小企業(yè)未來(lái)的生存與發(fā)展環(huán)境嚴(yán)峻，市場(chǎng)預(yù)期不穩(wěn)、投入不足、資金緊張、效益縮水、發(fā)展信心受損將會(huì)是制約我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的主要因素。

1 現(xiàn)階段的發(fā)展環(huán)境

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境可分為硬環(huán)境和軟環(huán)境，其中硬環(huán)境是指?jìng)鹘y(tǒng)意義上的環(huán)境，如自然環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施;軟環(huán)境則包括人文環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、政府環(huán)境、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等。

現(xiàn)階段，我國(guó)硬環(huán)境中的自然環(huán)境問(wèn)題已成為全社會(huì)熱議的話題，每每有負(fù)面新聞的報(bào)道，都會(huì)牽動(dòng)著每個(gè)人的神經(jīng)。在環(huán)境日益惡化的當(dāng)下，國(guó)家已下重拳整治，眾多中小企業(yè)因資金匱乏、環(huán)保設(shè)備不達(dá)標(biāo)、社會(huì)責(zé)任感低等問(wèn)題而成為整治的重點(diǎn)，從高速發(fā)展的通道中進(jìn)入了瓶頸期。究其原因，從企業(yè)層面而言，停產(chǎn)、關(guān)停就意味著無(wú)法產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，無(wú)法產(chǎn)生現(xiàn)金流甚至出現(xiàn)資金鏈斷裂而倒閉的情況。對(duì)廣大中小企業(yè)就業(yè)者而言，企業(yè)停產(chǎn)就意味著無(wú)法正常工作，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源導(dǎo)致生活質(zhì)量下降甚至出現(xiàn)生活困難。從國(guó)家層面而言，下重拳整治中小企業(yè)，極易產(chǎn)生各種社會(huì)矛盾進(jìn)而引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定。因此，在環(huán)境保護(hù)、社會(huì)穩(wěn)定、GDP發(fā)展指數(shù)方面如何權(quán)衡，成為一件十分困難的事情。

相比硬環(huán)境，我國(guó)的軟環(huán)境則更為復(fù)雜，現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)是進(jìn)一步的全球經(jīng)濟(jì)一體化，我國(guó)眾多的中小企業(yè)以出口低附加值產(chǎn)品為主要的獲利方式，缺乏核心技術(shù)，綜合競(jìng)爭(zhēng)力普遍偏弱;西方國(guó)家對(duì)我國(guó)大規(guī)模出口的產(chǎn)品實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義。在國(guó)內(nèi)方面，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭有所放緩，整個(gè)社會(huì)消費(fèi)熱情偏弱;在宏觀政策方面，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“三去一降一補(bǔ)”的總基調(diào)不變，經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步深化，這些都使得中小企業(yè)的外部發(fā)展環(huán)境變得更加復(fù)雜。因此，如何準(zhǔn)確地把握中小企業(yè)的外部環(huán)境，適時(shí)調(diào)整企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，如何更好地適應(yīng)外部環(huán)境變化帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，成為現(xiàn)階段決定我國(guó)中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要因素。

2 中小企業(yè)融資成本

現(xiàn)階段，我國(guó)的中小企業(yè)尤其是數(shù)量眾多的小微企業(yè)因治理結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，信用“5C”指標(biāo)[即道德品質(zhì)（Character）、還款能力（Capacity）、資本實(shí)力（Capital）、擔(dān)保（Collateral）和經(jīng)營(yíng)環(huán)境條件（Con-dition）]達(dá)不到銀行風(fēng)控的要求而被銀行拒之門外。雖然近年來(lái)國(guó)家逐步意識(shí)到此問(wèn)題并于2017年9月1日新修訂《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》（簡(jiǎn)稱新促進(jìn)法）并正式頒布實(shí)施，但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中缺少相關(guān)補(bǔ)充政策說(shuō)明，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的操作體系指導(dǎo)及硬性的幫扶標(biāo)準(zhǔn)，除部分小型城市的商業(yè)銀行愿意為中小企業(yè)提供貸款外，國(guó)有大型銀行愿意接受中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)貸款的意向幾乎為零。此外，可用于抵押或質(zhì)押的有效資產(chǎn)太少，也是造成我國(guó)現(xiàn)階段中小企業(yè)融資難的一大原因。商業(yè)銀行普遍偏向于以不動(dòng)產(chǎn)為抵押擔(dān)保物。反觀我國(guó)中小企業(yè)因其規(guī)模的限制，固定資產(chǎn)比例較小，小微企業(yè)及中小高科技企業(yè)固定資產(chǎn)占比更少，缺乏可以作為抵押物的固定資產(chǎn)，這在無(wú)形之中加劇了我國(guó)中小企業(yè)融資難狀況。此外，應(yīng)收賬款、存貨質(zhì)押貸款、企業(yè)信用貸款，這些融資方式對(duì)風(fēng)控能力普遍偏差的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)門檻更高，因銀行放貸風(fēng)險(xiǎn)大、難以滿足貸后檢查等各種原因而被拒之門外。

3 治理結(jié)構(gòu)問(wèn)題

所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)高度一致是我國(guó)現(xiàn)階段中小企業(yè)中普遍存在的現(xiàn)象，股權(quán)高度集中導(dǎo)致的直接結(jié)果就是經(jīng)營(yíng)決策中“一言堂”的盛行，加之沒(méi)有行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制，使我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展模式較為粗放，與歐美國(guó)家大力提倡的現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)有很大的差距;缺乏統(tǒng)籌兼顧的預(yù)決算體系而無(wú)法做到量入為出;缺乏對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的研判，盲目上馬或減產(chǎn)導(dǎo)致現(xiàn)金流不穩(wěn)定，使企業(yè)發(fā)展陷入困境;缺乏人才培養(yǎng)及激勵(lì)計(jì)劃，使中小企業(yè)陷入招得到人卻留不住人才的窘境;沒(méi)有適用的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，則不能調(diào)動(dòng)員工的工作積極性;沒(méi)有合作機(jī)制，則很難使員工在相互交流的過(guò)程中取長(zhǎng)補(bǔ)短;缺乏企業(yè)文化建設(shè)，則無(wú)法形成企業(yè)的凝聚力、向心力，等等。這些都是制約我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)問(wèn)題。

面對(duì)以上發(fā)展困境，現(xiàn)階段我國(guó)的中小企業(yè)該如何蛻變？本文認(rèn)為，對(duì)于處于生命周期末端的行業(yè)、國(guó)家限制其產(chǎn)能去杠桿的行業(yè)，應(yīng)該果斷轉(zhuǎn)型，如煤炭行業(yè)、鋼鐵行業(yè)、水泥行業(yè)。在這些行業(yè)中，部分中小企業(yè)因其粗放型發(fā)展的理念和環(huán)保設(shè)備不達(dá)標(biāo)等產(chǎn)生的污染問(wèn)題最為嚴(yán)重，與其添置治污設(shè)備和技術(shù)，不如退出行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，合理配置資源，充分發(fā)揮“船小好調(diào)頭”的優(yōu)勢(shì)進(jìn)軍朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)掘新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)于發(fā)展前景廣闊，處于導(dǎo)入期、成長(zhǎng)期、成熟期的行業(yè)，應(yīng)該鼓勵(lì)有技術(shù)、有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)進(jìn)一步挖掘市場(chǎng)，進(jìn)行廣泛的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，利用現(xiàn)有產(chǎn)品線和技術(shù)，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)把企業(yè)做大做強(qiáng)。轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中的各種不可預(yù)見(jiàn)的因素會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生難以估量的影響，這與2018年7月份中央政治局會(huì)議研判中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，提出的穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的“六穩(wěn)”策略部署相違背。所以，我國(guó)中小企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中要協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)部各利益方的關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

中小企業(yè)有很強(qiáng)的靈活性，它能敏銳地感知市場(chǎng)前沿的風(fēng)向與變化，這使得我國(guó)近千萬(wàn)家的中小企業(yè)在改革開(kāi)放后的一段時(shí)期內(nèi)獲得了快速的發(fā)展，但受制于它誕生的時(shí)代背景和現(xiàn)階段深化改革節(jié)能減排因素的影響，使其一貫秉承的低成本、粗放型發(fā)展理念在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境中受到的沖擊越來(lái)越大。如果少數(shù)規(guī)模龐大的國(guó)有企業(yè)、上市公司是中國(guó)經(jīng)濟(jì)這棵大樹的主干，那么我國(guó)近3 000萬(wàn)家的中小企業(yè)便是這棵大樹的支脈，只有保持支脈通暢，大樹才能茂盛地成長(zhǎng)。但如何保持支脈通暢，如何給這棵茂盛的大樹施肥，這考量著中國(guó)經(jīng)濟(jì)管理人的智慧。

首先，廣泛拓展融資渠道不能只停留在文件層面，實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中不僅要有政策支持，更要有強(qiáng)有力的手段作為保障，出臺(tái)各項(xiàng)具體的扶持措施，要讓各城市的商業(yè)銀行特別是大型國(guó)有銀行愿意向中小企業(yè)特別是小微企業(yè)提供貸款服務(wù)，出臺(tái)適應(yīng)中小企業(yè)的銀行風(fēng)控標(biāo)準(zhǔn)，不要讓有技術(shù)、有前景的中小企業(yè)因得不到資金的支持而喪失發(fā)展機(jī)會(huì)。銀行方面要進(jìn)一步拓展流動(dòng)資產(chǎn)抵押、質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，擴(kuò)大抵押、質(zhì)押物的范圍，對(duì)沖中小企業(yè)規(guī)模和信用等級(jí)偏弱帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。試點(diǎn)專門從事為中小企業(yè)發(fā)展提供融資服務(wù)的政策性銀行，指定相關(guān)部門為中小企業(yè)進(jìn)行股票和債券融資提供指導(dǎo)和服務(wù)。其次，國(guó)家政策層面要鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)行公司債券，例如2017年8月國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)出臺(tái)了《農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項(xiàng)債券發(fā)行指引》，這使得相關(guān)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的中小企業(yè)受益匪淺，得以快速成長(zhǎng);適當(dāng)放寬各行業(yè)專項(xiàng)債券的發(fā)債條件，在防范金融風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也要拓寬中小企業(yè)的融資渠道。最后，要堅(jiān)定不移地發(fā)展股權(quán)融資，使之成為我國(guó)現(xiàn)階段中小企業(yè)融資的重要手段。世界市場(chǎng)中，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)從銀行貸款融資、發(fā)行企業(yè)債券融資、股權(quán)融資的比例大約各占1/3。我國(guó)的債券市場(chǎng)、股權(quán)市場(chǎng)的發(fā)育尚處在初級(jí)階段，未來(lái)有很強(qiáng)的可操作性。昊泰資本創(chuàng)始人劉振談及股權(quán)市場(chǎng)發(fā)展時(shí)說(shuō)道：“股權(quán)融資的出現(xiàn)最重要的是有利于金融資源優(yōu)先向中小企業(yè)配置，加快和催生中小企業(yè)的發(fā)展，這實(shí)現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)資源在時(shí)間和空間上的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了金融資本和新興產(chǎn)業(yè)中的中小企業(yè)的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型?！弊尮蓹?quán)流通起來(lái)，必將助力我國(guó)中小企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

完善和改進(jìn)企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)也是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，可以從以下幾個(gè)方面著手：建立科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)，引入現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制，建立適應(yīng)企業(yè)自身特點(diǎn)和員工能普遍接受的企業(yè)文化，使之貫穿于企業(yè)發(fā)展的不同階段，良好的企業(yè)文化有助于提高員工的歸屬感和增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，為企業(yè)發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持。要重視企業(yè)信用體系的建設(shè)，努力維護(hù)企業(yè)形象，提高企業(yè)納稅等級(jí)和承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，努力提高其社會(huì)影響力。只有在先進(jìn)的管理理念引導(dǎo)下，才能抓住機(jī)遇把企業(yè)做大做強(qiáng)。

除此之外，要推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)治理制度在中小企業(yè)中進(jìn)一步完善，改善企業(yè)外部治理環(huán)境，建立健全相關(guān)法律法規(guī)，在企業(yè)內(nèi)部建立健全有效的內(nèi)控制度，增強(qiáng)企業(yè)信息透明度，提高財(cái)務(wù)報(bào)表質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)分權(quán)制衡，只有企業(yè)內(nèi)部和外部相互協(xié)調(diào)、共同促進(jìn)，才能在真正意義上提高我國(guó)中小企業(yè)的治理水平。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]孟國(guó)艷.對(duì)我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)思考[J].價(jià)值工程，2017，36（8）：7-9.

[2]朱曉光.我國(guó)中小企業(yè)融資現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2017（2）：101-103.

[3]陳乃醒.我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2004（6）.

[責(zé)任編輯：鄧進(jìn)利]