基于系統(tǒng)化思維的軍工科研院所“黨建+”工作模式實踐研究

呂多

◆摘 要：在新的歷史條件下，科研院所如何進一步加強黨的建設，把習近平總書記關于航空發(fā)動機事業(yè)發(fā)展的重要指示批示精神貫徹落實到黨的建設和改革發(fā)展進程中是必需探討解決的問題。在此背景下，動力所以助力科學發(fā)展為目標，探索“黨建+”工作模式，堅持系統(tǒng)化思維、科學化推進，明確加什么措施能夠促進中心工作、加什么方法能夠保證科研生產任務完成，創(chuàng)新黨建工作思路和載體最終實現(xiàn)黨建促進科研，全面提升黨建工作水平。

◆關鍵詞：黨建工作；科研院所；“黨建+”

一、背景

動力所在新的歷史條件下，肩負著艱巨使命，如何進一步加強黨的建設，把習近平總書記關于航空發(fā)動機事業(yè)發(fā)展的重要指示批示精神貫徹落實到黨的建設和改革發(fā)展進程中，堅持圍繞中心，服務中心，服從中心，促進中心，為走好航空動力自主研發(fā)新長征路提供堅強政治保證，是必需探討解決的問題。在此背景下，動力所以助力科學發(fā)展為目標，探索“黨建+”工作模式，堅持系統(tǒng)化思維、科學化推進，明確加什么措施能夠促進中心工作、加什么方法能夠保證科研生產任務完成，創(chuàng)新黨建工作思路和載體，實現(xiàn)黨建融入科研1+1>2的目標，助推黨建“鑄心”工程落地，全面提升黨建工作水平。

動力所以“黨建+”模型助推黨建“鑄心”工程落地的實踐研究，將組織開展“黨建+需求”、“黨建+計劃”、“黨建+試點”、“黨建+型號”、“黨建+減負”等系列活動和舉措，通過需求分析、架構設計、實踐驗證、評價評估等環(huán)節(jié)，最終實現(xiàn)黨建促進科研、提高黨的建設質量的目標。

二、基于系統(tǒng)工程思維的“黨建+”模型構建

系統(tǒng)工程思維概述及應用可行性。系統(tǒng)工程產生于第二次世界大戰(zhàn)期間，在戰(zhàn)后50年代，開始有了初步發(fā)展。60年代，美國的阿波羅登月計劃成功地運用了系統(tǒng)工程的科學方法，此后系統(tǒng)工程受到了世界各國的高度重視，獲得迅速發(fā)展，被廣泛應用到自然科學和社會科學的各個領域，開創(chuàng)了系統(tǒng)工程發(fā)展的新時期。

系統(tǒng)工程是一種使系統(tǒng)能成功實現(xiàn)的跨學科的方法和手段。系統(tǒng)工程專注于：在開發(fā)周期的早期階段，就定義客戶需求與所要求的工程，將需求文件化；然后再考慮完整問題，即運行、成本、進度、性能、培訓、保障、試驗、制造等問題時，進行設計綜合和系統(tǒng)確認。系統(tǒng)工程以提供滿足用戶需求的高質量產品為目的，同時考慮了所有用戶的業(yè)務和技術需求。

系統(tǒng)工程通過V形模型進行產品開發(fā)全生命周期管理，以航空發(fā)動機研制為例，在需求開發(fā)階段，通過需求分析、系統(tǒng)設計、部件設計實現(xiàn)架構分解與定義；在產品實現(xiàn)階段，通過部件驗證、系統(tǒng)驗證實現(xiàn)架構的集成與驗證，最終達到用戶需求。架構分解與綜合驗證相互并行、互相迭代，通過充分定義各方需求，實現(xiàn)各部件/系統(tǒng)間的基于需求的交互作用，實現(xiàn)設計的“增值”，即1+1>2的效果。

基于系統(tǒng)工程思維及生命周期管理“V”模型，在黨建工作開展的早期階段，就定義利益攸關者需求及所需的體系及舉措，將需求具體化、可操作化；然后再考慮完整問題，即黨建工作體系、計劃、進度、載體、評估、考核等問題時，進行綜合策劃和系統(tǒng)確認。以黨建工作融入中心任務、助推黨建“鑄心”工程落地為目的，同時考慮所有利益攸關者的需求。

基于“V”模型探索構建黨建工作“黨建+”模型，實現(xiàn)黨建工作全生命周期管理，定義黨建工作的需求開發(fā)階段與集成驗證階段，在需求開發(fā)階段，通過需求分析、計劃管理、試點開展實現(xiàn)黨建工作的架構分解與定義；在集成驗證階段，通過試點評估、載體實現(xiàn)、黨建考核實現(xiàn)架構的集成與驗證，最終達到利益攸關者的需求。需求開發(fā)與集成驗證相互并行、互相迭代，通過充分定義各方需求，實現(xiàn)各個流程之間的基于需求的交互作用，達到各個元素的“增值”，即1+1>2的效果。

三、以“黨建+”模型助推黨建“鑄心”工程落地的探索與實踐

1.“黨建+”模型架構分解與定義階段

以“圍繞中心，服務中心，服從中心，促進中心”為目標開展年度黨建專項調研工作。全面系統(tǒng)聽取各黨（總）支部、支部委員、廣大黨員對黨建工作各方面的具體需求和意見建議。為有效解決“黨建融入科研中心過程中，要融什么、怎么融、融到什么程度”等問題奠定基礎。為有效轉變工作作風、加強對各黨（總）支部黨建工作的指導發(fā)揮積極的促進作用。

調研采取問卷調查和訪談交流相結合的方式。問卷調查通過在所網首頁設置“問卷調查模塊”的形式開展。問卷題目以選擇題為主，各黨（總）支部組織支部委員、黨小組長和部分黨員代表參與問卷填寫。問卷調查旨在獲取各黨（總）支部對當前各項工作開展頻次、方式、內容方面的滿意度，以及對后續(xù)各項工作頻次、方式、內容的期望值。黨建工作部牽頭，對各黨（總）支部書記和支部委員進行深入溝通交流，面對面聽取意見建議。深度訪談旨在獲取各黨（總）支部書記、支部委員等在推進落實本單位日常黨建工作過程中發(fā)現(xiàn)的不足、積累的經驗、思考的建議等。

調研內容包括黨建日常工作的計劃管理、推進實施、考核評價、改進提升等各維度，重點關注工作開展的頻次、方式、內容等操作過程中的具體環(huán)節(jié)，旨在探索將科研中心與黨建工作全過程各個環(huán)節(jié)有效融合的方式方法。將需求分解分具體的工作目標，進行調研結果分析，有針對性開展工作。

2.“黨建+”模型架構集成與驗證階段

結合示范黨支部建設，開展試點重點舉措評估，視情推廣至全所各黨支部。基于融入科研中心制定計劃管理評估舉措，半年度跟蹤，結合科研計劃考核上報支部計劃、結合實際動態(tài)調整，融入科研具體舉措、特色活動計劃、培訓計劃。重點舉措：融入科研重點舉措試點開展、風險點控制落實鑄心工程，試點、示范黨支部舉措，經驗交流。

同時構建“1+N”黨支部工作目標考核體系。即“圍繞一個考核目標，實施多項重點舉措”。具體舉措包括：一套系統(tǒng)化的考核內容、一系列融入中心的具體舉措、一套規(guī)范化的黨支部考核流程、一套責任明確的考核組織模式、一套有實效的考核結果運用與獎懲機制。編發(fā)考核工作指導書，完善考核規(guī)范，編制考核流程，全面評估黨建工作開展成效。

四、總結與展望

中國航發(fā)動力所在本課題中通過應用系統(tǒng)工程思維構建了“黨建+”模型，取得了明顯成效。后續(xù)的工作中，動力所將繼續(xù)以黨建工作融入中心為目標，深入實施黨建“鑄心工程”，不斷探索黨建工作新模式，聚焦科研中心任務，確保黨建工作助力科研顯實效，為“兩機”專項順利實施提供堅強的政治保障。