基于PDCA的研究生思想政治教育有效性評價運行模式研究

覃吉春 馬代紅

摘? 要：研究生思想政治教育有效性評價是研究生思想政治工作的重要內(nèi)容。隨著研究生招生規(guī)模不斷擴大，研究生思想政治教育不斷受到廣泛關(guān)注。分析當(dāng)前研究生思想政治教育有效性在評價方式、對象、方法等方面存在的問題，探索研究生思想政治教育有效性評價PDCA運行模式，實現(xiàn)研究生思想政治教育有效性評價的新路徑。

關(guān)鍵詞：PDCA循環(huán);研究生思想政治教育;有效性評價;運行模式

中圖分類號：G641 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：2096-000X（2019）07-0001-03

Abstract： The effectiveness evaluation of postgraduates' ideological and political education is an important content of graduate's ideological and political work. With the expansion of graduate student enrollment scale， the ideological and political education of postgraduates has been paid more and more attention.This paper analyzes the problems existing in the evaluation ways， objects and methods of the effectiveness of the postgraduates' ideological and political education， and probes into the PDAC operating mode of it and creat a new path to effectively evaluate the postgraduates' ideological and political education.

Keywords： PDCA cycle; postgraduate ideological and political education; effectiveness evaluation; running mode

研究生思想政治教育在研究生培養(yǎng)過程中發(fā)揮著重要作用，是加強研究生教育的根本途徑、提升研究生培養(yǎng)質(zhì)量的重要保證。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，研究生群體的特點日益突出，獨立意識和自主性強，思想相對成熟，學(xué)業(yè)、經(jīng)濟、婚戀等壓力大，而且學(xué)程短、科研及實踐活動相對分散。當(dāng)前研究生培養(yǎng)要求不斷提高、研究生自身訴求不斷增強，研究生思想政治教育面臨諸多難題。研究和把握新時代研究生思想政治教育的規(guī)律和特點，科學(xué)評價新時代研究生思想政治教育有效性，既是推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的需要，也是落實全國高校思想政治工作會議精神和教育部《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》的需要。在PDCA循環(huán)理論的指導(dǎo)下，科學(xué)構(gòu)建研究生思想政治教育有效性評價運行模式，積極探索和實踐研究生思想政治教育有效性評價的新路徑，對于培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的高層次專業(yè)性的社會主義建設(shè)者和接班人、培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人具有重要的現(xiàn)實意義。

一、研究生思想政治教育有效性評價中存在的問題

有效性評估一般是由評估主體、評估客體、評估方法和評估指標(biāo)等方面內(nèi)容構(gòu)成的體系，“研究生思想政治教育有效性是所有影響研究生思想政治教育目標(biāo)與效果之間的關(guān)系的各個關(guān)鍵因素的總和”[1]，主要包括研究生思想政治教育的主體、內(nèi)容、環(huán)境、過程等要素。準(zhǔn)確把握研究生思想政治教育諸要素之間的互動關(guān)系，可以從錯綜復(fù)雜的要素中挖掘出影響研究生思想政治教育有效性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，核心是研究生思想政治教育是否滿足社會發(fā)展的要求和學(xué)生個體成長的訴求。隨著我國研究生招生規(guī)模的擴大，研究生培養(yǎng)逐漸由個性化向規(guī)?；逃D(zhuǎn)變。《教育部關(guān)于進一步加強和改進研究生思想政治教育的若干意見》（教思政[2010]11號）指出，“研究生思想政治教育仍是大學(xué)生思想政治教育中相對薄弱的環(huán)節(jié)，部分高等學(xué)校重視不夠，領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體制尚不健全，缺乏相應(yīng)的專職工作隊伍，條件保障還不完全到位?！眰鹘y(tǒng)的研究生思想政治教育有效性評價存在一些不足，一是評價目標(biāo)缺失，將研究生思想政治教育有效性評價目標(biāo)定得不切實際，或者根本就沒有明確的目標(biāo)。往往強調(diào)集體利益和社會利益的需要，忽視了研究生個性發(fā)展需求。二是評價方式簡單， 存在“就事論事”、“為評價而評價”的現(xiàn)象，還沒有建立一套科學(xué)的管理體系、作為一項系統(tǒng)工程進行推行。三是評價主體單一，過多強調(diào)教育者單方面要求，忽視了學(xué)生的主體性作用，僅僅將視線停留在眼前，在本單位范圍內(nèi)進行評價，這就導(dǎo)致了研究生思想政治教育有效性評價的單調(diào)性和局限性。四是評價方法模糊，在很大程度上忽視研究生思想政治教育的過程，在過分強調(diào)“他評”的定性評價中不同程度削弱了評價的科學(xué)性，也容易導(dǎo)致評價過程和評價結(jié)果偏離客觀與公正， 定性評價與定量評價結(jié)合不充分，評價的結(jié)果可信度較低。

二、構(gòu)建研究生思想政治教育有效性評價的理論支撐

研究生思想政治教育有效性評價是一個系統(tǒng)工程，具有自身的特殊性，研究生思想政治教育有效性的提升需要科學(xué)管理理論的支撐。PDCA循環(huán)又稱質(zhì)量環(huán)、戴明環(huán)，由美國學(xué)者沃特·阿曼德·休哈特（Walter A. Shewhtar）在1930年提出，之后被美國質(zhì)量管理專家威廉·愛德華茲·戴明（W.Edwards.Deming）在1950年推廣運用到質(zhì)量管理體系。PDCA循環(huán)理論是質(zhì)量管理理論的一個通用模型，被廣泛應(yīng)用在全面質(zhì)量管理和項目中。PDCA是英文單詞 Plan（計劃）、Do（執(zhí)行）、Check（檢查）、Action（改進）的首個字母組合。PDCA循環(huán)階梯上升模型（如圖1所示）包括兩層含義，一是由環(huán)節(jié)P開始，經(jīng)過環(huán)節(jié)D和環(huán)節(jié)C，最后進入環(huán)節(jié)A;二是在循環(huán)過程中未解決的問題將進入下一個循環(huán)，周而復(fù)始呈現(xiàn)階梯狀上升態(tài)勢。此外，PDCA 循環(huán)也是一個不斷發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的循環(huán)程序。

PDCA 理論作為當(dāng)代管理學(xué)的一種重要方法具有鮮明的特點[3]：一是循環(huán)性，四個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相套，形成了一個滾動的車輪。二是完整性，各環(huán)節(jié)有一定的先后順序，不可或缺又緊密聯(lián)系構(gòu)成一個整體。三是持續(xù)性，一個周期運行完畢，會進入下一個循環(huán)周期，不斷前進。四是關(guān)聯(lián)性，四個環(huán)節(jié)不是孤立的，而作為一個整體參與循環(huán)。

三、探索基于PDCA的研究生思想政治教育有效性評價新模式

績效管理作為一種挖掘組織潛能，使組織不斷獲得成功的管理思想和管理方法，可以幫助組織實現(xiàn)其績效的持續(xù)發(fā)展，促進形成一個以績效為導(dǎo)向的組織文化。將績效管理思想引入研究生思想政治教育，有助于改進有效性評價，因為研究生思想政治教育有效性評價是一個系統(tǒng)性、循環(huán)性的管理過程，系統(tǒng)完整的績效管理流程體系是績效管理的方向標(biāo)，一旦偏離體系指導(dǎo)的方向，將會對整體運行帶來阻礙。PDCA循環(huán)是全面質(zhì)量管理應(yīng)遵循的科學(xué)程序，也適用于一切循序漸進的管理工作。結(jié)合研究生思想政治教育的實際情況，探索基于PDCA的研究生思想政治教育效性評價新模式（如圖 2 所示）。以 PDCA循環(huán)構(gòu)建研究生思想政治教育效性評價新模式，將會大大改進研究生思想政治教育效性評價流程，進一步確定工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將過程管理和績效結(jié)果有機結(jié)合，實現(xiàn)目標(biāo)、過程、結(jié)果、改進的無縫銜接和相互驅(qū)動。

（一）計劃階段（Plan）

1. 分析問題。隨著科技的高速發(fā)展和世界聯(lián)系的不斷深化，各種文化和思想相互交融和碰撞，在一定程度上對研究生的思想、心理、生活等帶來巨大的壓力和沖擊，也對研究生思想政治教育提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們可以借助5W1H分析法， 通過何時（When）、何人（Who）、何地（Where）、何事（What）、為什么（Why）以及如何進行（How）等維度，全方位分析研究生思想政治教育有效性評價中存在的問題及原因。

2. 制定計劃。在認(rèn)真分析、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出解決問題的方法與對策，對研究生思想政治教育有效性評價進行系統(tǒng)的、因地制宜的安排與設(shè)計，將上級工作要求和自身實際有機結(jié)合起來，制訂并確立符合研究生發(fā)展的具體方案。研究生思想政治教育有效性評價的目標(biāo)是“在科學(xué)預(yù)測的基礎(chǔ)上，通過思想政治教育活動使研究生的思想狀況和行為習(xí)慣在一定時期內(nèi)要達到的預(yù)期效果”[4]。這個目標(biāo)的實現(xiàn)要通過思想政治教育理論與實踐活動的相互驅(qū)動才能最終達到預(yù)期效果。將目標(biāo)逐級細(xì)化量化，列出任務(wù)和時間推進表，將目標(biāo)任務(wù)分解到每個季度和月度，將目標(biāo)要求落實到各個二級學(xué)院、各個研究生班級和每一名研究生，以目標(biāo)導(dǎo)向為指引，并根據(jù)任務(wù)完成及目標(biāo)實現(xiàn)進度，動態(tài)調(diào)整各目標(biāo)值。

（二）執(zhí)行階段（Do）

1. 信息收集。績效信息的收集是一種有組織的系統(tǒng)掌握有關(guān)研究生思想政治教育情況的方法。沒有足夠的、有效的信息，就無法了解工作進度和問題;沒有有據(jù)可查的信息，就無法對研究生思想政治教育進行評價并提供反饋;沒有準(zhǔn)確必要的信息，就無法使研究生思想政治教育PDCA的循環(huán)環(huán)節(jié)不斷進行下去?？梢栽趥鹘y(tǒng)的信息報送、情況通報基礎(chǔ)上，建立專題信息系統(tǒng)，實時收集和發(fā)布績效報表，實現(xiàn)信息的有效共享，省去大量效率低下的手工操作。

2. 持續(xù)溝通。持續(xù)有效的溝通才能達到有效的績效管理，才能將績效管理納入研究生思想政治教育工作中。一方面要求及時有效回應(yīng)師生所反映的意見和要求，另一方面也要通過書面報告、數(shù)據(jù)收集、座談討論、現(xiàn)場輔導(dǎo)和主題講解等多種方式，使學(xué)校職能部門、學(xué)院、班級、學(xué)生各個層面都深入了解研究生思想政治教育有效性評價，積極發(fā)現(xiàn)教育過程中出現(xiàn)的問題，及時提出和落實解決方案。

（三）檢查階段（Check）

1. 制定標(biāo)準(zhǔn)。指標(biāo)體系是研究生思想政治教育有效性評價的客觀依據(jù)，“績效考核標(biāo)準(zhǔn)如同衡量組織績效的一把尺子”[5]，制定科學(xué)適度的績效考評標(biāo)準(zhǔn)是研究生思想政治教育有效性評價取得成功的保證。將其中的重要思想政治教育工作、教育管理中的難點問題、學(xué)生關(guān)心的熱點問題作為增值項，將常態(tài)化工作、一般性思想教育、日常工作事物作為必要項，將流于形式的事項、“文山會海”類的重復(fù)性工作作為非增值項。通過考核標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置，解決研究生思想政治教育工作“考什么”的問題，以“原始記錄”為依據(jù)，強化實施過程督促，堅持“實”字為本、“干”字當(dāng)頭，突出工作成效。

2. 績效考核。運用好考核“指揮棒”的導(dǎo)向作用，以強化責(zé)任落實為切入點，全面推進研究生思想政治教育工作。不斷創(chuàng)新考核方式，切實解決研究生思想政治教育工作“怎么考”的問題。通過自查、互查、抽查等形式相結(jié)合，采取座談交流、實地走訪等形式，對本年度重點工作和特色工作進行抽查，形成綜合評價意見。

（四）改進階段（Action）

1. 結(jié)果激勵?！凹罹褪羌ぐl(fā)人內(nèi)在的行為動機并使之朝著既定目標(biāo)前進的過程”[6]，通過設(shè)計適當(dāng)?shù)耐獠开劤晷问?、不斷改善工作環(huán)境，以相應(yīng)的行為規(guī)范和懲罰性舉措，充分調(diào)動研究生的主動性和參與性，發(fā)揮各級組織和工作人員的創(chuàng)造性。要科學(xué)合理運用考評結(jié)果，充分體現(xiàn)激勵的導(dǎo)向性，既要使受激勵者真正感受到各個層面的認(rèn)同和稱贊，也要避免給未受激勵者造成一次激勵決定一切的印象，努力使每次激勵結(jié)果都能對各個層面產(chǎn)生正向強化。

2. 改進溝通。做好研究生思想政治教育工作，需要建立以學(xué)校職能部門主導(dǎo)、學(xué)院和學(xué)生參與的監(jiān)督檢查聯(lián)動機制，執(zhí)行工作計劃需要有效的檢查反思作為保障。將問題產(chǎn)生的原因、具體采取的措施、責(zé)任人、完成時限、預(yù)期效果等加以明確。在規(guī)定的時間內(nèi)，對整改情況和效果進行檢驗，形成責(zé)任倒逼機制。時刻關(guān)注上一年度制定的糾正及預(yù)防措施是否實施閉環(huán)、本年度的工作與上年度的工作相比是否有提升。對于行之有效的好經(jīng)驗、好做法進行總結(jié)和提煉，并上升為“標(biāo)準(zhǔn)”加以固化，形成閉環(huán)實施機制。

四、結(jié)束語

研究生思想政治教育是高校思想政治工作的重要組成部分，也是研究生教育的重要支撐，具有自身的復(fù)雜性和特殊性，需要科學(xué)的管理理論為指導(dǎo)。PDCA循環(huán)屬于質(zhì)量管理理論，廣泛應(yīng)用于管理的各個領(lǐng)域，能有效提升研究生思想政治教育工作質(zhì)量，不斷改進研究生思想政治教育工作機制。將PDCA理論引入到研究生思想政治教育工作，可以優(yōu)化部署研究生思想政治教育工作，探索研究生思想政治教育工作的新思路，增強研究生思想政治教育的有效性。

參考文獻：

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