網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下安全保障義務(wù)探析

焦真真

摘 要：2018年8月，華住酒店集團(tuán)用戶數(shù)據(jù)被爆出在暗網(wǎng)出售，2018年9月，萬(wàn)豪國(guó)際集團(tuán)宣布，客房預(yù)訂數(shù)據(jù)庫(kù)被黑客入侵，客戶的信息可能被泄露。另外，酒店偷拍偷錄現(xiàn)象嚴(yán)重。這些手段隱蔽，被發(fā)現(xiàn)了后也難以確定具體的侵害者，消費(fèi)者的權(quán)益難以救濟(jì)，這嚴(yán)重侵害到了消費(fèi)者的權(quán)益，對(duì)酒店的聲譽(yù)也產(chǎn)生了不良的影響。酒店作為消費(fèi)者差旅生活的暫時(shí)庇護(hù)者，應(yīng)當(dāng)肩負(fù)安全保障義務(wù)，保障消費(fèi)者權(quán)益。

關(guān)鍵詞：酒店;安全保障義務(wù);消費(fèi)者權(quán)益;信息安全;隱私權(quán)

引言

隨著科技發(fā)展，酒店行業(yè)也開(kāi)始運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行更好的服務(wù)，消費(fèi)者在享受便捷的網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂服務(wù)中以及住宿的過(guò)程中，自身的安全也更加容易受到侵犯。對(duì)于一些能夠確定第三人或者酒店本身責(zé)任的情況下，這對(duì)于保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益是有可能的，但對(duì)第三人不明確的情況下或者消費(fèi)者受到的權(quán)益侵害不構(gòu)成犯罪的情況下，在酒店沒(méi)有明顯過(guò)錯(cuò)的情況下，在私法領(lǐng)域下，酒店的安全保障義務(wù)范圍如何，責(zé)任如何承擔(dān)問(wèn)題，法律界依然存在爭(zhēng)議。本文通過(guò)對(duì)酒店的安全保障義務(wù)的理論依據(jù)、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下酒店安全保障義務(wù)的范圍、安全保障義務(wù)的性質(zhì)與責(zé)任進(jìn)行分析，探討酒店在當(dāng)今時(shí)代下履行安全保障義務(wù)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益信息安全和隱私權(quán)保護(hù)的重要性。

一、酒店安全保障義務(wù)的理論依據(jù)

1、信賴關(guān)系的要求。安全保障義務(wù)的前提是雙方之間有某種關(guān)聯(lián)，一方當(dāng)事人對(duì)另一方產(chǎn)生合理的信賴，相信自己在從事某種接觸活動(dòng)時(shí)不會(huì)受到侵害。[1]消費(fèi)者和酒店在入住酒店的時(shí)候，與酒店簽訂入住合同，建立了信賴關(guān)系，消費(fèi)者基于信賴關(guān)系，確信酒店會(huì)保障自身的安全。

2、危險(xiǎn)控制理論。經(jīng)營(yíng)者更加了解設(shè)施、設(shè)備的性質(zhì)以及相應(yīng)的管理相關(guān)要求，了解服務(wù)場(chǎng)所的現(xiàn)實(shí)情況，具有相關(guān)方面的專業(yè)知識(shí)和能力，更有可能采取必要的措施防止損害的發(fā)生或者減輕損害[2]。酒店要比消費(fèi)者更加了解整個(gè)酒店場(chǎng)所的布局，房屋分布，安全隱患問(wèn)題，在一定程度上能夠控制危險(xiǎn)的發(fā)生。

3、成本控制理論。對(duì)損失采取預(yù)防措施是需要成本的，不同的人采取預(yù)防行為會(huì)產(chǎn)生不同的成本，法律應(yīng)制定參考標(biāo)椎降成本降至最低[3]。比如針對(duì)偷拍偷錄現(xiàn)象，讓每一位住店的消費(fèi)者都自帶專業(yè)檢測(cè)攝像頭的儀器很不現(xiàn)實(shí)，消費(fèi)者主要是住店的，沒(méi)有精力去做應(yīng)該酒店的義務(wù)。針對(duì)偷拍現(xiàn)象，酒店能夠集中專業(yè)人員檢測(cè)攝像頭的位置，酒店也更加了解容易房間的布局，比消費(fèi)者更加容易排除不安全因素。另外，針對(duì)酒店儲(chǔ)存消費(fèi)者個(gè)人住店信息的設(shè)備，酒店也更容易組織專業(yè)的人員維護(hù)，針對(duì)黑客入侵也更加有能力進(jìn)行技術(shù)修補(bǔ)措施。

二、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下酒店安全保障義務(wù)的范圍

（一）網(wǎng)絡(luò)設(shè)備方面

酒店有沒(méi)有符合標(biāo)準(zhǔn)的保護(hù)消費(fèi)者住宿信息的設(shè)備，在一定程度上影響消費(fèi)者的信息安全，這些設(shè)備運(yùn)行要合格，硬件上達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備是保護(hù)儲(chǔ)存信息的第一道屏障。

（二）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員方面

首先，酒店要配備一定的技術(shù)人員。技術(shù)人員進(jìn)行定期維護(hù)檢測(cè)儲(chǔ)存消費(fèi)者信息的設(shè)備，還要不斷提高技術(shù)人員的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平，以專業(yè)的技術(shù)水準(zhǔn)抵御黑客的入侵。另外，對(duì)于酒店偷拍偷錄現(xiàn)象發(fā)生也要有專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行檢測(cè)、排查。

其次，對(duì)于能夠接觸消費(fèi)者信息的技術(shù)人員要嚴(yán)格限制權(quán)限，不得濫用便利條件侵犯消費(fèi)者信息安全，對(duì)于違反的人員要追究責(zé)任。

（三）酒店經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所方面

對(duì)于以往的空間場(chǎng)所的安全主要指的是在酒店管理能夠觸及到的區(qū)域，這樣廣闊的管理空間主要是針對(duì)消費(fèi)者人身和財(cái)產(chǎn)方面的保護(hù)。本文討論的信息泄露和偷拍偷錄所在的空間明顯在其覆蓋范圍之內(nèi)。本文僅對(duì)這兩個(gè)特殊部分進(jìn)行重點(diǎn)闡述。針對(duì)信息泄密的場(chǎng)所來(lái)說(shuō)，主要是指儲(chǔ)存消費(fèi)者信息的設(shè)備所在地。

（1）酒店的前臺(tái)放置的電腦等設(shè)備所在地。這些地方通常在酒店入口所在位置，方便用來(lái)錄入入住酒店的消費(fèi)者的身份信息。因?yàn)榇藞?chǎng)所一般不具備封閉性，也容易成為一些外部或者內(nèi)部不具有權(quán)限人員趁著工作人員不在崗位期間趁機(jī)進(jìn)行信息盜取，所以這類場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防備。

（2）酒店用來(lái)儲(chǔ)存消費(fèi)者信息的設(shè)備所在地。一般只有大型的酒店集團(tuán)才具備條件用來(lái)儲(chǔ)存海量的消費(fèi)者入住信息。另外一些酒店沒(méi)有自己的技術(shù)設(shè)備，只是運(yùn)用服務(wù)商提供的系統(tǒng)，委托他方運(yùn)營(yíng)，那么也應(yīng)當(dāng)包括儲(chǔ)存消費(fèi)者信息的設(shè)備所在地。

對(duì)于偷拍偷錄現(xiàn)象，酒店的場(chǎng)所主要指的是消費(fèi)者住宿的房間。本文不再討論酒店其他公共領(lǐng)域的場(chǎng)所，消費(fèi)者住宿的酒店房屋是個(gè)人最私密的空間，最應(yīng)當(dāng)被保護(hù)。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下場(chǎng)所的安全保障義務(wù)主要指的是消費(fèi)者住宿的房間有無(wú)藏有攝像頭。隨著技術(shù)的發(fā)展，高清廉價(jià)的針孔攝像頭問(wèn)世，在缺乏嚴(yán)格監(jiān)管的情況下，是對(duì)酒店住戶的隱私權(quán)是巨大的威脅。酒店人員熟悉房屋布局，是最能夠發(fā)現(xiàn)異常的。

（四）管理方面

酒店有效的管理能夠在一定程度上保障消費(fèi)者的信息安全和隱私權(quán)。在信息安全方面，針對(duì)信息泄露現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)制定良好管理規(guī)范，防范內(nèi)部和外部人員攻擊導(dǎo)致泄密事件發(fā)生。

另外，管理者要及時(shí)組織員工培訓(xùn)，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，在黑客攻擊酒店的系統(tǒng)時(shí)，酒店的安保技術(shù)到位，才能抵御攻擊。針對(duì)偷拍偷錄現(xiàn)象，管理人員也要制定切實(shí)可行的規(guī)范，組織人員在規(guī)定的時(shí)間、空間進(jìn)行排查。

三、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下酒店安全保障義務(wù)的性質(zhì)與責(zé)任

安全保障義務(wù)的性質(zhì)在法律如何直接關(guān)系到酒店安全保障義務(wù)的責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題，安全保障義務(wù)性質(zhì)不同，酒店承擔(dān)責(zé)任的大小和范圍也有差別，這與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)有重大意義。下面討論酒店安全保障義務(wù)的性質(zhì)。

（一）酒店安全保障義務(wù)的性質(zhì)分析

（1）法定義務(wù)性質(zhì)

我國(guó)關(guān)于安全保障義務(wù)概念最早是2003年最高法院出臺(tái)的《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》提出。此后，2009年頒布的《侵權(quán)責(zé)任法》第37條規(guī)定：“酒店、商場(chǎng)、銀行、車站、娛樂(lè)場(chǎng)所等公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者或者群眾性活動(dòng)的組織者不履行安全保障義務(wù)，給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。這以法律的形式確定了安全保障義務(wù)。另外《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十八條第二款規(guī)定也規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)消費(fèi)者盡到安全保障義務(wù)。

（3）合同義務(wù)性質(zhì)

安全保障義務(wù)可能來(lái)源于消費(fèi)者與酒店的具體約定，那么此時(shí)安全保障義務(wù)就是合同約定的主義務(wù)。在此種情況下消費(fèi)者當(dāng)然可以要求酒店承擔(dān)依照雙方合同簽訂的約定，要求酒店承擔(dān)嚴(yán)格的違約責(zé)任。那么酒店無(wú)論有無(wú)過(guò)錯(cuò)就要承擔(dān)對(duì)消費(fèi)者信息安全以及他人侵犯消費(fèi)者隱私權(quán)的責(zé)任。當(dāng)然，根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，一般不會(huì)將個(gè)人留存信息保護(hù)與隱私權(quán)保護(hù)單獨(dú)與酒店再額外簽訂一個(gè)合同。

（3）合同附隨義務(wù)性質(zhì)

在沒(méi)有明確的法律規(guī)定附隨義務(wù)，當(dāng)事人未明確約定在合同的情況，以確保實(shí)現(xiàn)和保障對(duì)方的利益的目的，基于合同性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣的義務(wù)[4]。理論上有狹義和廣義之分，附隨義務(wù)理論爭(zhēng)議較大。需要結(jié)合具體案情進(jìn)行分析。

（二）安全保障義務(wù)責(zé)任

經(jīng)過(guò)上述三種不同的酒店安全保障義務(wù)的性質(zhì)分析，總體可分為兩種責(zé)任，一種是法定責(zé)任，一種是違約責(zé)任。

我國(guó)2009年的《侵權(quán)責(zé)任法》已經(jīng)明確賓館違反安全保障義務(wù)時(shí)要承擔(dān)責(zé)任，這說(shuō)明在法律上對(duì)酒店提出了安全保障義務(wù)的要求，違反安全保障義務(wù)時(shí)要承擔(dān)法律上的責(zé)任。那么，針對(duì)客戶信息泄露，消費(fèi)者在酒店被偷拍偷錄酒店就要承擔(dān)法律上的責(zé)任。

合同法上的違約責(zé)任是一般是嚴(yán)格責(zé)任。韓世遠(yuǎn)認(rèn)為“嚴(yán)格責(zé)任在外延要比過(guò)錯(cuò)責(zé)任更廣，在債務(wù)人有過(guò)錯(cuò)的場(chǎng)合，依嚴(yán)格責(zé)任不會(huì)免責(zé)，而在債務(wù)人無(wú)過(guò)錯(cuò)的場(chǎng)合，仍由債務(wù)人負(fù)責(zé)”[5]。只要酒店違反了安全保障義務(wù)，有損害事實(shí)的發(fā)生，消費(fèi)者遭受信息泄露或者在酒店被偷拍偷錄的行為，酒店就要承擔(dān)責(zé)任，無(wú)論酒店的過(guò)錯(cuò)。實(shí)踐中并沒(méi)有明確安全保障義務(wù)屬于合同義務(wù)還是屬于合同附隨義務(wù)性質(zhì)，因?yàn)橹饕堑谌饲謾?quán)行為，酒店并沒(méi)有明顯的過(guò)錯(cuò)，法院在裁判案件中一般不會(huì)支持酒店承擔(dān)違約責(zé)任，這對(duì)于消費(fèi)者的救濟(jì)很不利。

本文贊成酒店承擔(dān)法定責(zé)任。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下，在黑客攻擊酒店系統(tǒng)情況下，酒店本身對(duì)信息泄露很難認(rèn)定有無(wú)過(guò)錯(cuò)，消費(fèi)者與酒店簽訂的一般住宿合同能否容納信息泄露和偷拍偷錄的范圍爭(zhēng)議很大，并且實(shí)踐中也無(wú)相關(guān)判例。在利于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益角度上看，讓酒店承擔(dān)法定責(zé)任，有利于促進(jìn)酒店自身加強(qiáng)安全技術(shù)保障防護(hù)管理，保障消費(fèi)者的信息安全。對(duì)偷拍偷錄現(xiàn)象也可以督促酒店加強(qiáng)排查力度，保護(hù)消費(fèi)者的隱私權(quán)。

四、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的侵犯酒店消費(fèi)者的事件逐漸增多，這些新型安全問(wèn)題都嚴(yán)重威脅著消費(fèi)者的信息安全、隱私安全。酒店作為經(jīng)營(yíng)者在對(duì)消費(fèi)者信息安全和隱私權(quán)保護(hù)方面更加有管理優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，酒店應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定下正當(dāng)履行安全保障義務(wù)，采取相關(guān)安全保障措施履行自身的安全保障義務(wù)，有效的保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，從自身角度減少信息泄露和偷拍偷錄風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

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