淺談園林工程預(yù)算編制要點(diǎn)分析

蘇曉昕 楊作偉

摘 要：近年來園林企業(yè)之間的競爭越來越激烈，以較少的投人生產(chǎn)最佳園林產(chǎn)品是建設(shè)雙方所追求的，工程預(yù)算是實(shí)現(xiàn)這目的的關(guān)鍵。因此，如何合理利用資金，更好地管理和把握園林工程造價成為了目前被廣泛關(guān)注的問題。

關(guān)鍵詞：園林工程;預(yù)算;編制;工程量;清單

1 園林工程的特點(diǎn)及預(yù)算定額的作用

1.1 特點(diǎn)

1.1.1 綜合性。園林工程施工繁瑣，涉及面廣，施工時關(guān)聯(lián)到城建、交通、通信、供電等相關(guān)部門。園林工程往往作為附屬配套工程出現(xiàn)，工程量零星，工作面分散，大多要等主體工程和其他工程結(jié)束后才可進(jìn)行施工，不利于施工組織、管理、進(jìn)度控制。

1.1.2 藝術(shù)性。園林景觀不僅追求功能價值，更講究藝術(shù)性。園林景觀工程施工不能只是簡單的按圖粗放性地施工，而是將精品要素進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)造的過程，需要施工人員在充分體會設(shè)計(jì)理念前提下，發(fā)揮其創(chuàng)造力，筑造最佳的景觀境界。施工過程中存在大量的二次設(shè)計(jì)，調(diào)整設(shè)計(jì)是為了景觀藝術(shù)更具欣賞性。

1.1.3 季節(jié)性。園林工程特別是綠化種植工程具有很強(qiáng)的季節(jié)性，必須遵照植物的自然生態(tài)習(xí)性，選擇最佳的施工時機(jī)，才能營造良好的植物景觀，反之完全違背自然規(guī)律，耗費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力，并不一定能取得好的效果，得不償失。

1.2 預(yù)算定額作用

園林綠化工程定額，按照傳統(tǒng)意義上的定義，是指在正常施工條件下，完成園林綠化工程中各分項(xiàng)工程單位合格產(chǎn)品或完成一定量的工作所必需的，而且是額定的人工、材料、機(jī)械設(shè)備的數(shù)量及其資金消耗。其作用主要有：是編制園林工程施工圖預(yù)算，合理確定工程造價的依據(jù);是編制施工組織設(shè)計(jì)，確定人工、材料、施工機(jī)械臺班需用量的依據(jù);是編制單位估價表的依據(jù);是施工企業(yè)貫徹經(jīng)濟(jì)核算，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析的依據(jù);是合理編制招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價的基礎(chǔ);是設(shè)計(jì)部門對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的工具;是撥付工程款和進(jìn)行工程結(jié)算的依據(jù);是編制概算定額和概算指標(biāo)的基礎(chǔ)資料。

2 當(dāng)前園林景觀綠化工程造價存在的問題

2.1 投資決策缺乏科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性

園林工程總造價的多少和建設(shè)面積大小直接影響到了園林綠化項(xiàng)目的設(shè)計(jì)費(fèi)用多少，很多的設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行設(shè)計(jì)的時候多是為了追求利潤，會出現(xiàn)人為提高工程造價的情況。為了提高利潤，很多的園林工程在施工的時候出現(xiàn)了盲目增加苗木種植密度的情況，同時在施工中也會出現(xiàn)很多昂貴的施工材料，工程規(guī)模的擴(kuò)大，使得單位面積的建設(shè)成本會出現(xiàn)增多的情況。園林工程施工時常存在著工作態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那闆r，這樣就使得很多的園林工程方案在沒有調(diào)查研究的情況下進(jìn)行設(shè)計(jì)，很多的方案在進(jìn)行比選的時候，經(jīng)常存在著技術(shù)不先進(jìn)，功能不可靠，以及經(jīng)濟(jì)不合理的情況，在這種情況下，進(jìn)行園林工程造價控制是有很大困難的。

2.2 講求藝術(shù)性與投資金額控制的矛盾

因園林景觀綠化工程具有藝術(shù)性、方式多元化、衡量尺度不一等特征，實(shí)用性弱于美學(xué)需求，所以設(shè)計(jì)師作品真實(shí)意圖的表達(dá)很容易因投資人設(shè)計(jì)任務(wù)書的局限性受到禁錮。由于目前園林景觀設(shè)計(jì)方案未完全進(jìn)入招投標(biāo)市場，存在不透明性，設(shè)計(jì)師的作品過度依賴投資人狹隘的觀點(diǎn)和錯誤的信號，設(shè)計(jì)主體思想缺乏統(tǒng)一，導(dǎo)致最優(yōu)化、最合理、最科學(xué)的設(shè)計(jì)方案被人為肢解，只考慮作品的標(biāo)新立異、方案的奢華和惟美，無暇顧及經(jīng)濟(jì)技術(shù)問題，最終造成園林景觀綠化項(xiàng)目的投資成本不斷遞增，投資金額與建設(shè)成效無法成正比。

2.3 設(shè)計(jì)前期調(diào)查工作不到位導(dǎo)致造價控制難度加大

其一，城市園林景觀綠化工程多為城市配套工程或在地質(zhì)條件較為惡劣的山巒、崖壁、灘涂、濱水區(qū)等進(jìn)行建設(shè)，其城市地下管網(wǎng)、地質(zhì)水文、周邊環(huán)境、服務(wù)對象等都直接影響工程建設(shè)成本，前期調(diào)查的環(huán)境基礎(chǔ)資料不到位直接影響造價控制。其二，園林景觀綠化工程不僅具有感官休憩功能，更重要的是體現(xiàn)一種精神意境、歷史文化底蘊(yùn)和人文氣息，所以設(shè)計(jì)前必須認(rèn)真地對當(dāng)?shù)氐臍v史脈絡(luò)、風(fēng)土人情、地方特色進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查研究。

3 園林工程預(yù)算編制應(yīng)注意的問題探究

3.1 熟悉與掌握工程施工設(shè)計(jì)資料和圖紙編制園林工程預(yù)算時，熟悉設(shè)計(jì)圖紙及其資料是最重要的環(huán)節(jié)之一。設(shè)計(jì)圖紙、說明書中有關(guān)工程的規(guī)格、規(guī)模、任務(wù)等都會為確定預(yù)算提供相應(yīng)的施工工程量以及定額。尤其是苗木的規(guī)格說明，裸根還是帶土球，全冠還是截干，南方苗木還是北方苗木，這些規(guī)格的不同都直接影響苗木的單價，從而影響整個園林工程的造價。

3.2 明確工程項(xiàng)目，計(jì)算工程量編制園林工程預(yù)算時，項(xiàng)目確定、計(jì)算工程量是基礎(chǔ)資料。劃分工程項(xiàng)目是否完整，對于工程量的計(jì)算是否嚴(yán)密、準(zhǔn)確，都會影響到編制的質(zhì)量以及工程總造價。因此，對于預(yù)算編制人員不僅需要有專業(yè)的造價知識作為支撐，更需要預(yù)算人員要及時地深入現(xiàn)場掌握第一手情況，了解相應(yīng)的現(xiàn)場施工知識。在工程量計(jì)算中，則需要了解基本的方法、規(guī)則以及要求，在編制過程當(dāng)中嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。在計(jì)算工程量中，不但需要將圖紙上的項(xiàng)目計(jì)算準(zhǔn)確，還應(yīng)充分考慮到實(shí)際中存在、但在設(shè)計(jì)圖紙上并未加以說明的項(xiàng)目。例如，該綠化工程是否具備給水條件，如果需要水車澆水，在編制預(yù)算過程中就要相應(yīng)增加綠地澆水的費(fèi)用。

3.3 合理組成園林工程綜合單價綜合單價存在2種形式：完全綜合單價和不完全綜合單價。不完全綜合單價= 人工+ 材料+ 機(jī)械+ 管理+ 利潤+ 風(fēng)險(xiǎn)，綜合單價乘以分項(xiàng)工程量即為分部分項(xiàng)工程費(fèi)，加上措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金即為工程總造價;大部分工程采用這種綜合單價形式。完全綜合單價（包括一切費(fèi)用）這個就是包死價，一般在特殊工程采用，如打樁、鋼結(jié)構(gòu)等，也就是市場價與定額價相差很大的那種。綜合單價是完成一個規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目或措施清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)與利潤，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。一個分部分項(xiàng)的完成，需要相關(guān)的子目進(jìn)行組價，例如，喬木栽植工程包括挖樹坑、栽植喬木、苗木單價、苗木養(yǎng)護(hù)、樹木支撐、防寒等相關(guān)定額子目組成綜合單價。

3.4 熟悉施工組織設(shè)計(jì)方案園林工程施工組織設(shè)計(jì)是在把握好經(jīng)濟(jì)性、合理性、科學(xué)性的原則下，確定園林工程的施工方法與順序，且在分析工程特點(diǎn)以及現(xiàn)場的地質(zhì)、環(huán)境等條件后編制出來的施工方案。對于不同施工方案的選取，會直接影響到項(xiàng)目的工程造價，而且差異較大。例如：園林工程的現(xiàn)場土質(zhì)條件是否符合綠化種植標(biāo)準(zhǔn)，如果不符合，需要清運(yùn)廢土、回填好土，這些內(nèi)容都與預(yù)算項(xiàng)目的選用及實(shí)際計(jì)算的費(fèi)用密切相關(guān)。因此預(yù)算的編制人員需要對施工組織設(shè)計(jì)方案有全方位的了解。

3.5 正確掌握定額內(nèi)容及有關(guān)規(guī)定對于預(yù)算的編制，定額以及相關(guān)的文件都是重要的依據(jù)。隨著時代的不斷進(jìn)步，新方法、要求、技術(shù)的不斷推廣，對于定額，有關(guān)部門每4 年進(jìn)行一次修改和補(bǔ)充。因此，預(yù)算編制人員對于定額的詳細(xì)內(nèi)容以及使用的方法都要熟練掌握，弄清楚其劃分以及各項(xiàng)目所包括的內(nèi)容、適用范圍、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則以及允許調(diào)整換算項(xiàng)目的條件和方法等，以便在工作當(dāng)中能夠正確、快捷地運(yùn)用。此外，各地區(qū)使用的材料，價格也存在一定差異，因此在價格方面，也需要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，這也需要在預(yù)算編制文件中得到體現(xiàn)。

4 結(jié)束語

園林工程對于社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重大基礎(chǔ)性作用。在園林工程建設(shè)當(dāng)中，做好預(yù)算編制工作，可使園林工程的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益最大程度地體現(xiàn)出來。

參考文獻(xiàn)

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