基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的旅游經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新分析

楊毅 趙杰

摘要：伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)對(duì)旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的研究工作也逐步發(fā)展起來(lái)。但由于相關(guān)研究起步較晚，因此并未形成成熟完善的的旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究體系。本文對(duì)基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的旅游經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了研究與分析，明確了其中存在的問(wèn)題，提出了創(chuàng)新管理的應(yīng)對(duì)策略和建議，以促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì);旅游經(jīng)濟(jì)管理;可持續(xù)發(fā)展

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指友好地利用自然資源及環(huán)境因素來(lái)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)走向生態(tài)化發(fā)展之路的經(jīng)濟(jì)形式。這種發(fā)展思路非常適用于旅游經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展，是旅游行業(yè)進(jìn)行良性持續(xù)循環(huán)發(fā)展的方針指導(dǎo)，能夠有效促進(jìn)我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)和旅游經(jīng)濟(jì)管理效率的提高。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

二十世紀(jì)六十年代，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家 K.波爾丁針對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)提出了著名的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”理論。該理論打破了傳統(tǒng)的從資源—產(chǎn)品— 廢物的線性經(jīng)濟(jì)模式，主張建立基于生態(tài)型資源循環(huán)基礎(chǔ)上的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，通過(guò)對(duì)自然資源合理循環(huán)、科學(xué)高效的利用來(lái)獲得持續(xù)良性發(fā)展的實(shí)力。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式綜合了生態(tài)建設(shè)、清潔生產(chǎn)、資源利用等發(fā)展內(nèi)容，堅(jiān)持“減量化、再利用、資源化”的發(fā)展原則，建立起經(jīng)濟(jì)建設(shè)與自然生態(tài)和諧共存、互為促進(jìn)的有機(jī)發(fā)展系統(tǒng)，促使自然資源得到不斷地循環(huán)流動(dòng)和補(bǔ)充保護(hù)，實(shí)現(xiàn)資源持久利用、生態(tài)保護(hù)良好、經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效顯著的良好發(fā)展局面。

二、我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題和不足

（一）管理機(jī)制不健全。在我國(guó)一些地區(qū)的旅游經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)中，并未建立起嚴(yán)格完善的管理制度和監(jiān)督機(jī)制，一些地方政府對(duì)旅游業(yè)發(fā)展極為重視，資金投入與政策扶持都很到位，但卻缺乏循環(huán)發(fā)展意識(shí)，在旅游經(jīng)濟(jì)管理工作方面存在管理職責(zé)不明、管理水平偏低、服務(wù)能力欠缺等問(wèn)題，沒(méi)有形成涵蓋交通、住宿、餐飲、文化等多個(gè)部門(mén)的協(xié)調(diào)管理體系，因此很難對(duì)當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。

（二）旅游設(shè)施不完善。一些地區(qū)由于財(cái)政力量不足，對(duì)旅游設(shè)施的資金投入受到限制，旅游設(shè)施不完備、綜合服務(wù)能力低下，導(dǎo)致游客的旅游需求得不到有效滿足，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展因此受到嚴(yán)重阻礙，最終導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)自然資源的閑置與浪費(fèi)。一些景區(qū)的道路交通、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施非常落后與薄弱，直接制約著當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提高。

（三）環(huán)保建設(shè)不到位。一些旅游景點(diǎn)出于對(duì)眼前利益的追逐，盲目跟風(fēng)、過(guò)度開(kāi)發(fā)，嚴(yán)重背離生態(tài)循環(huán)利用的長(zhǎng)期發(fā)展要求。在對(duì)旅游資源的實(shí)際開(kāi)發(fā)過(guò)程中，唯利益當(dāng)頭，對(duì)生態(tài)環(huán)境及珍貴自然資源不做規(guī)劃與保護(hù)，肆意破壞、過(guò)度開(kāi)發(fā)，在獲得巨大經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞，甚至產(chǎn)生毀滅性的后果，這種慘重的代價(jià)是無(wú)法彌補(bǔ)的。

三、旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新方法與策略

（一）加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論學(xué)習(xí)。旅游經(jīng)濟(jì)管理者要積極學(xué)習(xí)研究旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論，掌握其發(fā)展特點(diǎn)及具體運(yùn)作模式，建立起符合我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的

理論體系，以此為指導(dǎo)改進(jìn)創(chuàng)新現(xiàn)行旅游管理辦法和工作模式，促進(jìn)我國(guó)旅游資源的循環(huán)利用與旅游經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。要積極引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的設(shè)計(jì)技術(shù)與規(guī)劃原則，大力發(fā)展可再生技術(shù)，加大環(huán)境保護(hù)力度，創(chuàng)新旅游管理機(jī)制，促使旅游經(jīng)濟(jì)走向科學(xué)長(zhǎng)久的良性發(fā)展道路。

（二）創(chuàng)新旅游經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制。地方政府要重視當(dāng)?shù)氐穆糜窝h(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)其各個(gè)構(gòu)成部分做到統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展，形成強(qiáng)大的建設(shè)合力來(lái)獲得發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力和機(jī)會(huì);要積極發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)匕傩諈⑴c到循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)中來(lái)，增強(qiáng)全體民眾的環(huán)保意識(shí);要拓展融資渠道、加大投入力度，加快循環(huán)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度;要將經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)一起抓，建立起創(chuàng)新型旅游管理發(fā)展模式，將循環(huán)理論在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中落實(shí)到位，推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與完善。

（三）整合規(guī)劃旅游資源。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下，必須對(duì)多種旅游資源進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃與有效整合，形成完善統(tǒng)一的旅游發(fā)展體系，以點(diǎn)帶面、以先進(jìn)帶動(dòng)落后，走向協(xié)調(diào)一致的共同發(fā)展之路。當(dāng)?shù)芈糜尾块T(mén)要對(duì)現(xiàn)有資源作出科學(xué)規(guī)劃、充分利用，進(jìn)行適度開(kāi)發(fā)建設(shè)、保護(hù)生態(tài)平衡。既注重經(jīng)濟(jì)效益也注重社會(huì)效益，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展思路與原則，推動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜窝h(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）創(chuàng)新旅游發(fā)展理念。針對(duì)許多景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施落后的發(fā)展現(xiàn)狀及過(guò)度開(kāi)發(fā)等不良發(fā)展現(xiàn)象，結(jié)合自然資源被閑置、被浪費(fèi)的問(wèn)題，當(dāng)?shù)芈糜喂芾聿块T(mén)必須建立全新的發(fā)展理念才能提高管理效率和發(fā)展效益，才能確保循環(huán)旅游經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利推進(jìn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念就是為充分發(fā)揮資源效力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化生態(tài)建設(shè)等工作來(lái)服務(wù)的，既能極大滿足消費(fèi)者的多種旅游需求，又能推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。因此，當(dāng)?shù)卣仨殞?duì)其加大投入力度、改進(jìn)管理方法、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、借鑒行業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)，提高對(duì)旅游資源循環(huán)發(fā)展利用的實(shí)力，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的良性持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)管理及環(huán)保建設(shè)工作都具有積極地意義和作用，是一種創(chuàng)新型發(fā)展建設(shè)模式，能夠有效解決我國(guó)旅游行業(yè)發(fā)展進(jìn)程中存在的實(shí)際問(wèn)題，提高旅游管理部門(mén)的工作效率，從而促進(jìn)地方旅游行業(yè)的良性持續(xù)發(fā)展。

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（作者單位：重慶工商大學(xué)）