“國培計劃”中西部農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)項目實施有效性的調(diào)查研究

黃梅珍

摘? 要：“國培計劃”中西部農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)項目，自2010年啟動實施以來，以國家級的標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)了大批中西部農(nóng)村骨干教師，其實施效果關(guān)系到我國中西部農(nóng)村教育質(zhì)量的提高程度，對該項目進行績效評估，有利于進一步了解實施培訓(xùn)過程中存在的問題，便于更好的調(diào)整培訓(xùn)方案，有利于進一步提高該項目的實施效果，提高培訓(xùn)質(zhì)量，對推進義務(wù)教育均衡發(fā)展、促進基礎(chǔ)教育改革，提高教育質(zhì)量具有重要意義。

關(guān)鍵詞：國培計劃;中西部;農(nóng)村教師;培訓(xùn);有效性

中圖分類號：C961 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：2096-000X（2019）09-0013-03

Abstract： "National Training Program"is for the project of training the central and western areas rural key teachers，which has been put into effect since 2010 and cultivated a large number of central and western areas rural key teachers.The implementation effect is related to the improvement of the quality of rural education in the central and western regions of China. The performance evaluation of the project will help to further understand the problems existing in the implementation of the training process， facilitate the better adjustment of the training program， help to further improve the implementation effect of the project， improve the quality of training， promote the balanced development of compulsory education， and promote basic education. Reform and improvement of the quality of education are of great significance.

Keywords： national training program; the central and western areas; rural teachers; training; effectiveness

“國培計劃”中西部農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)項目主要包括農(nóng)村中小學(xué)教師置換脫產(chǎn)研修、農(nóng)村中小學(xué)教師短期集中培訓(xùn)、農(nóng)村中小學(xué)教師遠程培訓(xùn)。該項目是在教育部、財政部統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)下，由中央財政安排專項資金，采取轉(zhuǎn)移支付的方式支持中西部省份按照“國培計劃”總體要求來組織實施。

2010年起，百色學(xué)院積極響應(yīng)國家號召，組織實施多期“國培計劃”中西部農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)項目，取得了可喜的成績并積累了一定的經(jīng)驗。本調(diào)查研究圍繞“中西部農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)項目”課程實施有效性這一主題，選取百色學(xué)院2015-2017年組織實施的“國培計劃”項目部分參訓(xùn)學(xué)員為調(diào)查對象，采取問卷調(diào)查和訪談方式。通過數(shù)據(jù)分析，基本掌握培訓(xùn)實施的實效，了解不足，并找出影響課程實施有效性的原因，以進一步更新培訓(xùn)理念，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，不斷提高農(nóng)村中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)的有效性，提升農(nóng)村教師的教學(xué)能力和專業(yè)水平。

一、百色學(xué)院2015-2017年承擔(dān)“國培計劃”項目情況

百色學(xué)院承擔(dān)“國培計劃”項目的培訓(xùn)對象主要來自百色市12個縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村學(xué)校。通過競標(biāo)、教育廳（市教育局）發(fā)文、學(xué)校推薦，縣（市、區(qū)）教育局遴選派出參訓(xùn)學(xué)員。問卷調(diào)查結(jié)果顯示組織者滿意，受訓(xùn)者滿意。

（一）百色市農(nóng)村中小學(xué)教師受益情況

2015-2017年，百色學(xué)院組織實施“國培計劃”中西部鄉(xiāng)村骨干教師培訓(xùn)項目包括：鄉(xiāng)村教師訪名校、教師培訓(xùn)團隊置換脫產(chǎn)研修、送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)等共20項，參訓(xùn)學(xué)員1679人，獲得國家投入資金達768.436萬元，受益學(xué)員人數(shù)多、面廣。

（二）對百色學(xué)院實施“國培計劃”項目的滿意度情況

從各個項目培訓(xùn)即將結(jié)束時的問卷調(diào)查情況看，參訓(xùn)學(xué)員對項目實施的整體情況，表示非常滿意、滿意、一般和不滿意比率分別為65.11%、34.54%、0.22%、0.11%，不同項目的滿意率有一些差別。表明學(xué)員對項目的整體情況滿意，總體上符合培訓(xùn)要求，達到預(yù)期目的。

二、參加2015-2017年度“國培計劃”項目培訓(xùn)學(xué)員的基本情況

（一）性別、年齡和教齡分布

從調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，被調(diào)查的450名參訓(xùn)的中小學(xué)教師中，男216人，女234人，男女比例相差不大;年齡分布集中在36歲以上，占總?cè)藬?shù)的74.22%，其中36-45歲的人數(shù)占49.33%，46歲及以上的人數(shù)占24.89%;教齡在6-10年和10年以上的教師分別占總數(shù)7.56%和71.78%。以上情況反映了參訓(xùn)教師年齡多在36歲以上、教齡在10年以上的中青年教師，處于這個階段的教師具備了一定的教育教學(xué)經(jīng)驗和創(chuàng)新能力，精力旺盛，學(xué)習(xí)熱情高，同時他們既是發(fā)展教育事業(yè)的中堅力量，又是培養(yǎng)和發(fā)展中小學(xué)生綜合素質(zhì)的有效保障。為提升教學(xué)研究能力、拓寬專業(yè)視野，他們渴望拓寬自身學(xué)科專業(yè)知識，更新已有觀念，積極參加培訓(xùn)。

（二）參訓(xùn)教師學(xué)校所在地及任教學(xué)科分布

從調(diào)查數(shù)據(jù)中可以看出，縣城教師137人，占30.44%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師193人，占42.89%，農(nóng)村教師120人，占26.67%;語文教師220人，占48.89%，數(shù)學(xué)教師162人，占36.2%。所以本研究所得數(shù)據(jù)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村中小學(xué)教師所占比例為 69.56%，語文、數(shù)學(xué)教師所占比例分別為48.89%和36%，分布較為合理。

（三）學(xué)歷分布

從調(diào)查數(shù)據(jù)中可以看出，參訓(xùn)教師中最高學(xué)歷為研究生的有2人，本科有236人，占總?cè)藬?shù)的52.44%，?？朴?97人，占總?cè)藬?shù)的43.78%。參加培訓(xùn)的中小學(xué)骨干教師的學(xué)歷總體較高，基本符合提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量的需求，經(jīng)調(diào)查了解到部分擁有?？茖W(xué)歷的教師主要集中于小學(xué)，他們希望通過繼續(xù)教育取得本科學(xué)歷，部分本科教師還表示希望繼續(xù)深造、提高學(xué)歷，這說明百色市中小學(xué)教師的學(xué)習(xí)態(tài)度是正確的，這將不僅有利于百色市中小學(xué)教師隊伍整體素質(zhì)的提高，而且也符合中小學(xué)教師培養(yǎng)的發(fā)展趨勢和教師教育的發(fā)展規(guī)律。同時也反映出，教師繼續(xù)教育的重點應(yīng)該由學(xué)歷教育向能力培訓(xùn)方向轉(zhuǎn)移，這對于推進百色市中小學(xué)教師參加“國培計劃”培訓(xùn)將起到積極的作用。

（四）職稱分布

教師的職稱是衡量一名教師的教學(xué)、科研水平和能力的重要指標(biāo)，職稱高的教師教學(xué)經(jīng)驗豐富，綜合素質(zhì)較高，教學(xué)技能水平較強，在參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)過程中，領(lǐng)悟能力與探討分析能力也較強。職稱不同的教師對培訓(xùn)的需要也不盡相同。從調(diào)查數(shù)據(jù)看出，中學(xué)三級或小學(xué)三級有10人，占總?cè)藬?shù)的2.22%，中學(xué)二級或小學(xué)二級有87人，占總?cè)藬?shù)的19.33%，中學(xué)一級或小學(xué)一級以上的有292人，占總?cè)藬?shù)的64.89%，無職稱61人，占總?cè)藬?shù)的13.56%，無職稱人群主要是集中于新招聘的特崗老師，職稱的分布相對集中，結(jié)構(gòu)也較為合理。由此，對調(diào)查數(shù)據(jù)分析，可以了解不同群體有不同的培訓(xùn)需要。

（五）培訓(xùn)次數(shù)分布

從調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，2015-2017年以來參加過“國培計劃”項目培訓(xùn)1-2次的有360人，占總?cè)藬?shù)的80%，3-4次的有72人，占總?cè)藬?shù)的16%，5次以上的有18人，占總?cè)藬?shù)的4%;參加非“國培計劃”項目培訓(xùn)1-2次的有259人，占總?cè)藬?shù)的57.56%，3-4次的有108人，占總?cè)藬?shù)的24%，5次以上的有83人，占總?cè)藬?shù)的18.45%。表明3年來，參加各級各類培訓(xùn)2-4次為大多數(shù)，高?；蚱渌嘤?xùn)機構(gòu)仍需要加大力度創(chuàng)造培訓(xùn)機會。

從以上分析來看，參訓(xùn)教師在性別、年齡、任教年限、學(xué)校所在地、任教學(xué)科、學(xué)歷、職稱等維度數(shù)據(jù)分布相對合理，這有利于我們從整體上去分析和發(fā)現(xiàn)問題。

三、訓(xùn)后跟蹤調(diào)查反映出來的基本情況

經(jīng)過訓(xùn)后跟蹤調(diào)查，我們進一步了解學(xué)員對“國培計劃”培訓(xùn)效果滿意度情況、參加繼續(xù)教育的愿望及訓(xùn)后效用情況。

（一）回顧培訓(xùn)效果

從調(diào)查數(shù)據(jù)情況看，學(xué)員對百色學(xué)院組織實施的“國培計劃”項目培訓(xùn)工作滿意及非常滿意率達到92.22%，基本滿意率為7.78%，不滿意率為0。說明百色學(xué)院“國培計劃”的組織實施是有效的，這樣的培訓(xùn)基本能夠滿足學(xué)員的需求。

從訪談中了解到，學(xué)員認(rèn)為參加“國培計劃”培訓(xùn)能學(xué)到很多實用的東西，開闊了眼界，接觸了新的教育教學(xué)理念，了解了當(dāng)前的教育形勢，對教學(xué)工作有很大幫助。特別是組織到名校進行跟崗、聽課磨課等現(xiàn)場觀摩活動，接觸到新的教學(xué)理念和獨特新穎的教學(xué)方法，收獲很大，印象深刻。

（二）參加繼續(xù)教育的愿望

從調(diào)查數(shù)據(jù)情況看，77.11%的學(xué)員對參加繼續(xù)教育有強烈的愿望，21.33%的學(xué)員對培訓(xùn)需求的愿望表現(xiàn)為一般。1.55%的學(xué)員認(rèn)為培訓(xùn)可有可無甚至不想?yún)⒓?。主要原因，一是一些學(xué)校教師緊缺，外出培訓(xùn)后無人代課，返校后除正常上課外，還需擠時間補課，影響教學(xué)效果;二是一些教師認(rèn)為培訓(xùn)內(nèi)容不夠接地氣，對接農(nóng)村教學(xué)還有一定的難度。

（三）教師教學(xué)觀念、態(tài)度、教育理念和思想道德素質(zhì)等方面提升情況

從調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，教學(xué)觀念、態(tài)度有很大轉(zhuǎn)變的占 45.33%，有一定轉(zhuǎn)變的占53.11%，轉(zhuǎn)變不明顯或沒有轉(zhuǎn)變的占1.55%。由此總結(jié)出參加培訓(xùn)后教師的教學(xué)觀念、態(tài)度是有較大轉(zhuǎn)變的，個人精神狀態(tài)得到改善;對個人教育理念有很大影響的占50.22%，有一定影響的占48.44%，影響不明顯或沒有影響的占1.33%。由此總結(jié)出通過培訓(xùn)，教師的教育思想受到啟發(fā)、教育理念得到升華;個人思想道德素質(zhì)有很大提高的占55.11%，有一定提高的占44.22%，提高不明顯或沒有提高的占0.67%。由此總結(jié)出通過培訓(xùn)，教師個人思想道德素質(zhì)得到了提高，進而起到潛移默化的作用，幫助培養(yǎng)學(xué)生形成良好的思想品德。

（四）教師的教學(xué)能力提升情況

通過調(diào)查數(shù)據(jù)分析可以了解到，教師參加培訓(xùn)后，認(rèn)為自己掌握運用信息工具的能力占92.89%，教學(xué)設(shè)計能力有明顯提高的占94.22%，課堂講解能力有明顯提高的占95.56%，教學(xué)示范能力有明顯提高的占94.67%，教學(xué)組織能力有明顯提高的占96.45%，教學(xué)指導(dǎo)能力有明顯提高的占96%。由此總結(jié)出，教師參訓(xùn)后普遍認(rèn)為，教學(xué)組織管理等綜合能力得到了明顯的提高，能夠充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展教育教學(xué)活動，掌握如何設(shè)計教學(xué)方案，創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容、方式和方法，如何激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，如何指導(dǎo)學(xué)生自學(xué)自練，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用。

（五）教師的教學(xué)評價、反思、教學(xué)研究等方面能力

從調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，教師的教學(xué)評價能力有明顯提高的占93.77%，自我反思能力有明顯提高的占94.67%，教學(xué)研究能力有明顯提高的占89.33%。由此總結(jié)出，參訓(xùn)教師普遍認(rèn)識到課堂教學(xué)評價是提高教學(xué)質(zhì)量的前提條件，以學(xué)生評價為主，教師評價為輔，注重對學(xué)生的態(tài)度、心理和行動的評價，使教學(xué)評價走上科學(xué)化軌道，促進學(xué)生健康的發(fā)展;自我反思能力的提高是自身教學(xué)能力提升的重要一環(huán)，在一定程度上促進了教師觀念更新;教學(xué)研究能力的提高是上好每一節(jié)課的重要保障。

（六）教學(xué)質(zhì)量、示范帶頭作用情況

從調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計得出：參加培訓(xùn)后，認(rèn)為自己的教育教學(xué)質(zhì)量有很大提高的占25.33%，有一定提高的占66.44%，提高不明顯或沒有提高的占8.22%;在校內(nèi)或校外的示范帶頭和指導(dǎo)作用方面，有很大作用的占26.22%，有一定作用的占61.11%，作用不明顯或沒有作用的占12.66%;在幫助教師解答疑難問題方面，有很大影響的占23.56%，有一定影響的占65.78%，影響不明顯或沒有影響的占10.66%;在與校內(nèi)外教師交流思想與經(jīng)驗方面，經(jīng)常交流的占61.56%，較少的占37.11%，幾乎沒有交流的占1.33%。由此反映出，參加培訓(xùn)后教師的教學(xué)質(zhì)量、示范帶頭和指導(dǎo)、解決疑難問題、分享經(jīng)驗等方面起到了較好的表率作用，能夠在一定程度上把學(xué)習(xí)收獲內(nèi)化于心，外化于行。同時，通過加強與同行交流，分享經(jīng)驗，帶動更多教師轉(zhuǎn)變和進步，起到放大培訓(xùn)功效的作用。

四、學(xué)員對改進培訓(xùn)工作提出的意見和建議

（一）希望培訓(xùn)機構(gòu)進一步豐富培訓(xùn)內(nèi)容

450份答卷中，有222人認(rèn)真回答了這個問題。222份答卷中，74人（占33.33%）提出希望專家更多地傳授前沿理論知識和教學(xué)技能，結(jié)合典型案例教學(xué)，讓參訓(xùn)者改善自身的知識結(jié)構(gòu)和能力水平;65人（占29.28%）提出希望培訓(xùn)以實踐教學(xué)為主，多到名校觀摩學(xué)習(xí)，了解名校先進的教學(xué)管理模式，與經(jīng)驗豐富的教師探討交流，組織微課推送活動，進行同課異構(gòu)探討;48人（占21.62%）提出希望提供多媒體信息技術(shù)方面知識培訓(xùn)，幫助學(xué)員提高多媒體課件制作能力，有效提升教學(xué)質(zhì)量;40人（占18.02%）提出希望接受學(xué)生教育管理方面的培訓(xùn)，包括農(nóng)村留守兒童、厭學(xué)學(xué)生、心理健康、防欺凌、安全、衛(wèi)生等內(nèi)容;36人（占16.22%）表示對培訓(xùn)效果很滿意，同時希望有更多機會繼續(xù)參加培訓(xùn);只有1人提出因工作煩事太多太緊張，無暇顧及參與能力提高的培訓(xùn)。

（二）希望培訓(xùn)的效果能在實際教學(xué)工作中體現(xiàn)出來

學(xué)員認(rèn)為培訓(xùn)有很大收獲，但這些收獲如何運用到教學(xué)實踐中卻是個難題，原因是，農(nóng)村小學(xué)生大多都是住校生，從6歲開始，周一至周五食宿學(xué)均在學(xué)校，沒有家長的監(jiān)管，學(xué)生沒有自主預(yù)習(xí)、完成作業(yè)的習(xí)慣，甚至大部分作業(yè)都是抄襲的，還有相當(dāng)一部分高年級學(xué)生拼音和乘法口訣都背不全。很多學(xué)員參加過培訓(xùn)后回到學(xué)校，情緒高漲，但是在實際教學(xué)應(yīng)用中的效果大都不太理想，最終還是回到原來的教學(xué)方式上，能用到的只是很少一部分和實際教學(xué)貼合的理論和方法。

（三）希望培訓(xùn)內(nèi)容、方法更接地氣

有些學(xué)員認(rèn)為，開設(shè)課程不夠接地氣，理論課太多，受條件限制，那些先進的教育教學(xué)理念無法運用于農(nóng)村中小學(xué)課堂教學(xué)中，建議結(jié)合本地的學(xué)科教育現(xiàn)狀對學(xué)科、教學(xué)的具體問題進行分析。有些學(xué)員認(rèn)為，要進一步強化教學(xué)實踐環(huán)節(jié)，通過現(xiàn)場觀摩、實訓(xùn)提升學(xué)員分析、解決問題的能力。還有學(xué)員認(rèn)為，農(nóng)村學(xué)校教師緊缺，外出培訓(xùn)機會少，一旦出來培訓(xùn)，沒人頂課，影響教學(xué)效果。

五、對創(chuàng)新培訓(xùn)模式、提高培訓(xùn)針對性和實效性的思考

1. 重視前期調(diào)研。通過對培訓(xùn)項目的前期調(diào)研，了解教師對培訓(xùn)的實際需求，研制培訓(xùn)方案。調(diào)動承辦培訓(xùn)項目學(xué)校、教育行政部門和各中小學(xué)校的積極性，形成工作合力，為中小學(xué)教師提供優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)服務(wù)。2. 優(yōu)化課程設(shè)置。開發(fā)和提供一批優(yōu)質(zhì)課程教學(xué)資源，以引領(lǐng)課程改革實踐為目標(biāo)，聚焦中小學(xué)教育教學(xué)改革實踐中遇到的突出問題，以問題為導(dǎo)向，以專題為切入點，開展包括診斷示范、研課磨課、成果展示、總結(jié)提升的主題式培訓(xùn)。3. 聚焦培訓(xùn)目標(biāo)。著力提高農(nóng)村中小學(xué)骨干教師師德素養(yǎng)、現(xiàn)代教育理論、學(xué)科教學(xué)技能和課堂教學(xué)問題解決能力及現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用能力，改變教學(xué)理念，更新業(yè)務(wù)知識，提高校本研修能力，打造一支“教得好”及扎根鄉(xiāng)村的優(yōu)秀教師隊伍，形成區(qū)域?qū)I(yè)學(xué)習(xí)共同體，有效發(fā)揮骨干教師的引領(lǐng)、示范和輻射作用，帶動農(nóng)村教師整體素質(zhì)的全面提高。4. 創(chuàng)新培訓(xùn)方法。創(chuàng)新教師培訓(xùn)模式和方法，采取案例式、探究式、參與式、情境式、討論式、任務(wù)驅(qū)動式、現(xiàn)場診斷、同課異構(gòu)等多種方式開展培訓(xùn)，做到理論學(xué)習(xí)與實踐探索相結(jié)合，專題學(xué)習(xí)與交流研討相結(jié)合，經(jīng)驗總結(jié)與反思體驗相結(jié)合。加強理論與實際相結(jié)合，以案例教學(xué)與名校觀摩為主線，及時有效彌補學(xué)員實際工作的“短板”，提高參訓(xùn)學(xué)員的師德素養(yǎng)、學(xué)科教學(xué)技能和課堂教學(xué)問題解決能力，提高校本研修能力。5. 完善培訓(xùn)團隊。結(jié)合學(xué)科特點和本土資源，選拔熟悉中小學(xué)教育教學(xué)實際的專家和中小學(xué)一線優(yōu)秀骨干教師，不斷充實更新到培訓(xùn)專家?guī)熘?，打造專業(yè)學(xué)科特色。組織培訓(xùn)者參加更高級別的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)觀摩先進地區(qū)的培訓(xùn)組織管理模式，不斷提升專家自身專業(yè)理論水平和業(yè)務(wù)能力，增強課程的吸引力和實用性。6. 完善跟蹤體系。重視對參訓(xùn)學(xué)員的跟蹤服務(wù)，了解他們培訓(xùn)后回到單位的工作表現(xiàn)、發(fā)揮作用的情況，必要時候組織一些座談交流，分享他們在教育教學(xué)中取得的成績，梳理他們在教學(xué)中碰到的難題，聘請一些專家為他們排憂解難，為他們做好教學(xué)工作提供服務(wù)，延伸培訓(xùn)鏈條，增強培訓(xùn)效果。

參考文獻：

[1]況紅.提高教師培訓(xùn)有效性的探索——以實施“國培計劃”中西部項目為例[J].中國成人教育，2012（2）.

[2]張娟娟.送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)項目實施有效性研究——以河南省H大學(xué)“國培計劃”學(xué)前教育項目為例[D].河南大學(xué)，2017.

[3]張晨曦.“國培計劃”背景下中小學(xué)教師有效性培訓(xùn)策略研究[D].河南師范大學(xué)，2014.

[4]唐儉欣.“國培計劃”課程實施有效性的調(diào)查研究——以H省“中西部農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)項目”為例[D].東北師范大學(xué)，2014.

[5]徐鵬鵬，陳國英.“國培計劃”有效性的探究與實踐[J].四川教育學(xué)院學(xué)報，2012（8）.

[6]黃寧生.“國培計劃”訓(xùn)后跟蹤指導(dǎo)的對策思考[J].中小學(xué)教育培訓(xùn)，2013（11）.