深化“千萬工程”建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村

王才平

按照浙江省“千村示范、萬村整治”工程的總體部署，寧波市委、市政府堅持一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干。從解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差、生態(tài)環(huán)境突出問題開始，到建設(shè)“宜業(yè)、宜居、宜游”美麗鄉(xiāng)村，寧波市農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷改善，農(nóng)民生活品質(zhì)持續(xù)提升。

持之以恒，一以貫之抓推動。全市上下把“三農(nóng)”工作作為重中之重，將深化“百千工程”、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村作為寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的龍頭工程。不斷完善“四個一”推進機制：一個由黨政主要負(fù)責(zé)人掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組；每年召開一次高規(guī)格現(xiàn)場推進會；市委書記、市長親自作一次工作部署講話；組織開展一次專項性督查。全市上下形成了黨政“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，一級抓一級、層層抓落實的工作推進機制。2018年，寧波市又把推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為“六爭攻堅、三年攀高”的重要內(nèi)容，納入年度目標(biāo)考核，強化監(jiān)督考核和獎懲激勵。

匯聚合力，一心同歸抓落實。近年來，“五水共治”“四邊三化”“兩路兩側(cè)”等專項行動進一步匯聚各級各部門合力，推進生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。特別是組織實施提升農(nóng)村品質(zhì)專項行動以來，市委宣傳部加大農(nóng)村精神文明示范線、農(nóng)村文化禮堂創(chuàng)建力度。市文明辦推動了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔“四無一機制”，農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化。市住建局開展美麗宜居村莊建設(shè)，推進安居宜居美居“三居”工程和農(nóng)污設(shè)施運維管理。市國土資源與規(guī)劃局牽頭制定出臺了《關(guān)于加強村莊規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計 促進高水平建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的實施意見》，引導(dǎo)農(nóng)民建房和村莊建設(shè)風(fēng)貌。市水利局推進農(nóng)村飲用水改造提升、農(nóng)村水環(huán)境示范創(chuàng)建。市婦聯(lián)動員廣大婦女和家庭參與，助力村莊整治，創(chuàng)建美麗庭院， 推動農(nóng)戶庭院內(nèi)外潔化、序化、綠化、美化。

務(wù)實求是，一路爭先抓創(chuàng)新。這些年來，寧波市特別強調(diào)創(chuàng)新爭先。寧波市世界銀行農(nóng)村生活污水治理項目建設(shè)為浙江省開展農(nóng)村生活污水治理三年行動提供了實踐樣本；美麗鄉(xiāng)村合格村、美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)村、美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線等創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的制定走在全省前列。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容不斷豐富，創(chuàng)建形式不斷創(chuàng)新，創(chuàng)建動力持續(xù)增強，經(jīng)歷了一個由點到面、由表及里、由單兵突進到整體聯(lián)動的深化拓展過程。創(chuàng)建模式上由點上創(chuàng)建向“整鎮(zhèn)示范、整縣提升”拓展，目前已有30%的區(qū)縣（市）成為省級美麗鄉(xiāng)村示范縣；創(chuàng)建內(nèi)容上由完善基礎(chǔ)設(shè)施為主向深層治理深化拓展，實施廁所、污水、垃圾“三大革命”，充分挖掘農(nóng)村歷史文化內(nèi)涵，以前注重的是村容村貌的改善，現(xiàn)在更加注重農(nóng)村“山、水、林、田、路、房”的整體改善；建設(shè)主體上由政府主導(dǎo)推動逐漸向政府、社會、農(nóng)民合力推動轉(zhuǎn)變，尤其是更加注重農(nóng)民群眾的主體作用發(fā)揮。