“三治結(jié)合”夯實(shí)鄉(xiāng)村振興根基

張逸龍

“村民說事”制度、小微權(quán)力清單制度和民主法治示范村創(chuàng)建在全國推廣，“四個平臺”建設(shè)和“小板凳工作法”在全省推廣；象山縣“村民說事”和寧?？h小微權(quán)力清單制度被列入首批全國鄉(xiāng)村治理20個典型案例；小微權(quán)力清單制度被列入中國社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果，并被寫入2018年中央一號文件……近年來，寧波堅持“市統(tǒng)籌、縣主抓、鄉(xiāng)主導(dǎo)、村主體”，貫徹落實(shí)“自治為基礎(chǔ)、法治為保障、德治為引領(lǐng)”的理念，積極探索鄉(xiāng)村治理新模式，鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化建設(shè)走在了全省、全國前列。

治理有效是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村安定有序的關(guān)鍵，是鄉(xiāng)村振興的根基。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)過程中，寧波各地發(fā)揮農(nóng)村黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以制度建設(shè)為抓手，不斷拓展基層治理功能，形成了“鄉(xiāng)村善治20式”，成功打造省級以上品牌5個，樹立了鄉(xiāng)村治理寧波品牌，走出了一條基層治理現(xiàn)代化的寧波路徑。

為推動全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，寧波加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，將基層社會治理創(chuàng)新列為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動計劃的九大行動之一，并將農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”工程、“村民說事”制度、村級小微權(quán)力清單制度、農(nóng)村文化禮堂建設(shè)列入25個重點(diǎn)項目中。全市各級各部門以黨建為引領(lǐng)，合力共建，積極搭建共建共治共享的鄉(xiāng)村治理平臺，形成了市、縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）三級上下聯(lián)動、橫向協(xié)作的工作氛圍。

去年以來，寧波進(jìn)一步加大鄉(xiāng)村治理融合提升，啟動打造小微權(quán)力清單升級版、“村民說事”2.0版，推進(jìn)小微權(quán)力清單和“村民說事”制度融合。同時，完善基層社會治理網(wǎng)格化管理機(jī)制，加快“四個平臺”和“最多跑一次”改革向基層延伸覆蓋，推進(jìn)“鄉(xiāng)村治理+互聯(lián)網(wǎng)”等治理模式的創(chuàng)新運(yùn)用。通過各級各部門合力推進(jìn)，寧波鄉(xiāng)村治理水平進(jìn)一步提升，鄉(xiāng)風(fēng)文明氛圍日漸濃厚，廣大農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感不斷增強(qiáng)，全市實(shí)現(xiàn)基層事件90%以上在村、鎮(zhèn)兩級解決，居民安全感達(dá)到98.6%。