高泥村：用治理譜寫鄉(xiāng)村和諧發(fā)展協(xié)奏曲

劉怡然

從前，高泥村是個(gè)地處西滬港畔、收入相對(duì)較差的“貧困村”，村民守著西滬港這個(gè)聚寶盆不知該如何利用，除了趕小海，就靠養(yǎng)殖海帶、紫菜過日子，人均年收入不足2000元。如今，村子成了省級(jí)特色精品村、省3A級(jí)景區(qū)村、“浙江省網(wǎng)箱養(yǎng)殖第一村”。隨著黃避岙鄉(xiāng)高泥村第二屆大黃魚美食節(jié)的舉辦，村里又迎來了一波旅游熱潮，各地游客紛至沓來，嘗黃魚、賞荷花、住民宿，體驗(yàn)著斑斕海岸休閑生活。

短短幾十年，這個(gè)不起眼的傳統(tǒng)漁村完成了鄉(xiāng)村振興質(zhì)變的飛躍。今年6月，高泥村作為全國加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作會(huì)議的參觀點(diǎn)之一，受到了全國各地與會(huì)人員的好評(píng)。

“漁排說事”說出發(fā)展新篇章

西滬港養(yǎng)殖有著悠久的歷史，最早以一家一戶為主，數(shù)量有限，品種單一?，F(xiàn)在，全村260余戶村民中從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖的超過60%，海水養(yǎng)殖面積達(dá)3100多畝。大黃魚、鱸魚養(yǎng)殖已經(jīng)是高泥村的支柱產(chǎn)業(yè)，遠(yuǎn)銷韓國、日本等地，僅大黃魚一項(xiàng)年產(chǎn)值就超過1.4億元。2018年，高泥村人均可支配收入突破4萬元大關(guān)。

高泥村產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的背后有一個(gè)大功臣——“漁排說事”?！班l(xiāng)村振興重在治理有效?！?015年，高泥村的干部們?cè)谏罨鋵?shí)“村民說事”的過程中積極融入地方特色。在“茶余飯后上門說、田間地頭現(xiàn)場(chǎng)說、25日定期說”的基礎(chǔ)上，針對(duì)村里養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、養(yǎng)殖戶多、作息時(shí)間特殊等實(shí)際情況，創(chuàng)新開展了“漁排說事”，在碼頭上專門建立了養(yǎng)殖戶“村民說事”點(diǎn)，著力解決養(yǎng)殖戶生產(chǎn)作業(yè)當(dāng)中的實(shí)際困難，化解生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各類矛盾糾紛，推進(jìn)科學(xué)養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖和規(guī)范養(yǎng)殖，打造和諧“海上牧場(chǎng)”。

“以前村民為了追求最大經(jīng)濟(jì)利益，高密度養(yǎng)殖大黃魚，導(dǎo)致養(yǎng)殖水質(zhì)變差，而且易發(fā)傳染病，養(yǎng)殖戶收成好一年差一年。”高泥村黨支部書記朱中華告訴記者，后來經(jīng)過“漁排說事”，村民科學(xué)安排養(yǎng)殖密度，村里全面進(jìn)行網(wǎng)箱改造，網(wǎng)箱數(shù)量雖減少了30%以上，但魚苗成活率卻提高了30%左右，經(jīng)濟(jì)效益不減反增。究其原因是網(wǎng)箱改造后，漁排與漁排間的空間增加，投餌量減少，水體流動(dòng)增強(qiáng)，水質(zhì)變好了。

對(duì)于“漁排說事”給高泥村養(yǎng)殖業(yè)帶來的改變，朱中華一張口就能舉出好幾個(gè)例子?！耙郧梆B(yǎng)殖戶對(duì)死掉的黃魚，大都作隨意丟出網(wǎng)箱處置，對(duì)養(yǎng)殖環(huán)境造成了污染。后來通過‘漁排說事’，村民們民主討論后，村里出資在碼頭上設(shè)立了集裝箱冷庫。養(yǎng)殖戶可以把死魚送到冷庫集中保存，再定時(shí)賣給魚粉廠作為飼料原料。這個(gè)做法既產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，又環(huán)保，一舉兩得?！贝送猓?yàn)闈O排漂浮在海面上，碰上臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣，相鄰養(yǎng)殖戶經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)漁排碰撞、養(yǎng)殖水域交叉等情況。但“漁排說事”的存在，給了大家一個(gè)坐下來商量調(diào)解的地方，避免產(chǎn)生矛盾糾紛。

近年來，高泥村堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)“村民說事”，充分發(fā)揮山海并利、人文資源等優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)漁村到“斑斕漁鄉(xiāng)”的華麗轉(zhuǎn)身。但高泥村人并沒有因此停下發(fā)展的腳步，而是持續(xù)深入挖掘自身的山海資源，引進(jìn)更多高層次人才，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多樣性。從大黃魚捕撈體驗(yàn)到千人黃魚宴，從“紅美人”種植到“滸苔”養(yǎng)殖加工……高泥村運(yùn)用“漁排說事”，整合民宿、美麗庭院、田園風(fēng)光和人文歷史四大要素，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升知名度和美譽(yù)度，加快了全村致富的步伐。

鄉(xiāng)村治理治出漁村新面貌

高泥村靠山面海，是一個(gè)隨處可見漁元素的“藝術(shù)漁村”。稻田里“游”著幾尾憨態(tài)可掬的木質(zhì)大黃魚，石墻上是一群群斑斕的魚群，草坪上點(diǎn)綴著魚形環(huán)保裝飾，墻壁上繪著彩繪，每家每戶門口都掛著魚形門牌……

“我們根據(jù)村莊實(shí)際情況，先后進(jìn)行村牌村標(biāo)建設(shè)，村內(nèi)巷弄道路、溪坑美化，農(nóng)戶外墻統(tǒng)一改造，以及350米‘斑斕古道’的修復(fù)和新建。同時(shí)，還打造了2公里的觀景游步道，新建了黨建公園，創(chuàng)建了30多戶美麗庭院，推動(dòng)軍港遺址周圍景區(qū)化建設(shè)?！敝熘腥A介紹道，村里積極開展環(huán)境整治、垃圾分類等工作，大力培育文明村風(fēng)民風(fēng)，提升村民生活品質(zhì)，增加村民獲得感和幸福感。推行“漁排說事”，以鄉(xiāng)村治理為統(tǒng)領(lǐng)，以“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、生態(tài)振興”為主抓手，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗漁村，打造形成富美和諧的現(xiàn)代漁村。

村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也為村里養(yǎng)老提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。高泥村專門為全村的孤寡老人和低收入老人建造了“幸福養(yǎng)老院”，目前已有16位老人入住。養(yǎng)老院定期組織老人們參與戲劇表演、體檢、出游等活動(dòng)，老人們只需每月支付350元餐費(fèi)，就可以在這里過上舒適安逸的晚年生活。

此外，依托寧波市“斑斕海岸”精神文明示范線建設(shè)，高泥村深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的清廉元素，通過將清廉文化、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與村居建設(shè)深度融合，樹文明鄉(xiāng)風(fēng)，吹清廉村風(fēng)，助推清廉村居建設(shè)和鄉(xiāng)村振興。而運(yùn)用“漁排說事”等鄉(xiāng)村治理方法打造“清廉村居”，則是高泥村的另一“高招”。朱中華說：“我們充分發(fā)揮村規(guī)民約的作用，實(shí)現(xiàn)倡導(dǎo)節(jié)儉之風(fēng)、弘揚(yáng)文明新風(fēng)?！蓖瑫r(shí)，村黨支部還牽頭組織開展“村民共話鄉(xiāng)規(guī)民約”“代代傳承家風(fēng)家訓(xùn)”等系列活動(dòng)，不定期開展“荷香雅韻·廉潔清風(fēng)”廉政書法筆會(huì)等，使道德長(zhǎng)廊、農(nóng)村文化禮堂等文化陣地?zé)òl(fā)了新的活力。

在村黨支部的帶領(lǐng)下，一次次的“漁排說事”會(huì)開到了村民們的心坎里，大到全村規(guī)劃建設(shè)，小到自來水收費(fèi)、垃圾桶管理，都得先過“漁排說事”會(huì)的審核關(guān)。村民生活的幸福感不斷提升，積極為村里的發(fā)展建言獻(xiàn)策。朱中華感慨道，如今“漁排說事”的議題從原先的家長(zhǎng)里短，變成了大家所關(guān)心的村莊發(fā)展。環(huán)境好了，人心齊了，未來的高泥充滿希望。近年來，高泥村先后獲評(píng)全國“無邪教村”示范村、省級(jí)文明村、省民主法治示范村等，十余年來未發(fā)生一起上訪事件，鄰里友愛、守望相助蔚然成風(fēng)。