精準(zhǔn)施策 多點(diǎn)發(fā)力 全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

吳波

黨的十九大以來，梨樹縣委、縣政府按照國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的總體目標(biāo)和我省《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》精神，因地制宜制定并出臺(tái)了《梨樹縣鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案》。鄉(xiāng)村振興工作開展以來，已初顯成效。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺，奠定鄉(xiāng)村振興基石。通過搭建交流平臺(tái)引進(jìn)人才、技術(shù)、資金和項(xiàng)目，從而推動(dòng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。搭建科技平臺(tái)。與中國(guó)農(nóng)大開展校地合作，聯(lián)合成立中國(guó)農(nóng)大梨樹試驗(yàn)站。目前中科院、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)等相關(guān)院所與梨樹開展合作。每年有30多名國(guó)內(nèi)外知名專家、50多名碩博研究生長(zhǎng)期在梨樹縣從事教學(xué)、科研和技術(shù)推廣工作，開展新技術(shù)新成果試驗(yàn)示范50多項(xiàng)，引進(jìn)重大課題22項(xiàng)。舉辦高端論壇。自2015年首次舉辦“黑土地論壇”以來，現(xiàn)已連續(xù)舉辦了4屆，并成功走進(jìn)博鰲。伴隨著論壇的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了與產(chǎn)業(yè)銜接，多個(gè)項(xiàng)目相繼簽約落地，累計(jì)吸收資金10億多元。打造農(nóng)業(yè)品牌。成立了梨樹縣食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心，與中檢集團(tuán)合作共同打造東北區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品追溯示范縣。截至目前，梨樹縣認(rèn)定“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品222個(gè)，認(rèn)定中國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)、省著名商標(biāo)10個(gè)、省名牌產(chǎn)品6個(gè)。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。先后參加大型經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)6次，落實(shí)中化·梨樹MAP等招商引資項(xiàng)目3個(gè)，總投資3.88億元。簽約落地北京三聚炭基肥等項(xiàng)目6個(gè)，另有12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目正在洽談推進(jìn)。舉辦“梨樹-蘭溪對(duì)口合作工作交流會(huì)”，確定體制機(jī)制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、干部人才共6個(gè)方面的三年合作計(jì)劃。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扶持壯大興寶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、吉林創(chuàng)岐龍葵果種植加工基地等企業(yè)。舉辦瓜菜采摘、葡萄采摘、豐收節(jié)等系列活動(dòng)，扶持休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)生農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)發(fā)展，加速“互聯(lián)網(wǎng)+”、物流中心、土地金融、三變模式和農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)等健康發(fā)展，促進(jìn)三產(chǎn)融合。

打造生態(tài)宜居，提高鄉(xiāng)村振興質(zhì)量。通過推出一系列有效措施，保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)體系、治理鄉(xiāng)村環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共存。抓好鄉(xiāng)村振興大環(huán)境。借助開展中央環(huán)保督查“回頭看”之機(jī)，加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度，徹底清除“三堆”“三坑”等環(huán)境污染問題。大力實(shí)施農(nóng)村廁所革命，清理陳腐垃圾近20萬噸。政府通過購(gòu)買第三方服務(wù)的形式，引進(jìn)“城鄉(xiāng)垃圾一體化”處理模式，既美化了鄉(xiāng)村環(huán)境，又為鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部減輕負(fù)擔(dān)。保護(hù)生態(tài)文明硬環(huán)境。以環(huán)保督查反饋問題整改為契機(jī)，大力開展礦山恢復(fù)治理工作，關(guān)停違規(guī)企業(yè)，并對(duì)拆除廠區(qū)及時(shí)做好復(fù)綠。通過落實(shí)河長(zhǎng)制，加強(qiáng)招蘇太河等重點(diǎn)流域管理保護(hù)。積極推進(jìn)與廣西博世科環(huán)?？萍加邢薰竞献?，投資4億余元，提標(biāo)改造縣污水處理廠，建設(shè)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及污水收集管網(wǎng)等工程。爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委6000萬元資金，整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目，全力打造“整潔美麗、和諧宜居”的新農(nóng)村。完善生態(tài)宜居軟環(huán)境。2018年梨樹縣義務(wù)植樹75萬余株，完成規(guī)劃面積的100%；全縣共打造精品村屯綠化120個(gè)，綠化面積1672畝。

創(chuàng)建文明鄉(xiāng)風(fēng)，鑄就鄉(xiāng)村振興之魂。通過弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳承遵規(guī)守紀(jì)良好習(xí)慣，加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明的融合。開展各式教育。全縣新時(shí)代傳習(xí)所達(dá)到318個(gè)，開展傳習(xí)活動(dòng)400余場(chǎng)，成立5大宣講團(tuán)，實(shí)地宣講1200余場(chǎng)，先后舉辦“梨樹大講堂”6期，實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)基層黨員干部全覆蓋。弘揚(yáng)以學(xué)促干、以干踐學(xué)，將學(xué)習(xí)成果切實(shí)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。抓好文化振興。加強(qiáng)文化廣場(chǎng)等公共文化設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)賢榜、能人榜、人才榜、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員榜引領(lǐng)鄉(xiāng)村正能量。持續(xù)完善村規(guī)民約、商規(guī)民約，引導(dǎo)農(nóng)民抵制陳規(guī)陋習(xí)、弘揚(yáng)文明新風(fēng)。選樹文明典范。實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)，常態(tài)化開展“文明家庭”“梨樹好人”評(píng)選等文明創(chuàng)建活動(dòng)。下大力氣解決大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，讓文明新風(fēng)在農(nóng)村落地生根。提高科技水平。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、駐村第一書記以及致富帶頭人培訓(xùn)全覆蓋，提高管理水平、夯實(shí)鄉(xiāng)村振興人才支撐。

力求治理有效，樹立鄉(xiāng)村振興核心。通過完善鄉(xiāng)村民主治理體系，進(jìn)一步密切干群關(guān)系，確保鄉(xiāng)村在充滿活力、和諧有序的環(huán)境中發(fā)展。實(shí)行民主議事。充分發(fā)揮村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)、村民監(jiān)事會(huì)等組織作用，擴(kuò)大公眾參與度。在脫貧攻堅(jiān)、購(gòu)買第三方服務(wù)等重大事項(xiàng)上，都是通過召開村民代表大會(huì)和聽證會(huì)等形式來實(shí)現(xiàn)。拉近干群關(guān)系?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展“四同”活動(dòng)，全縣309個(gè)駐村工作隊(duì)開展與當(dāng)?shù)匕傩胀?、同住、同勞?dòng)、同學(xué)習(xí)，聽民聲、察民情、解民憂，幫助貧困群眾改變不良習(xí)慣，代理代辦便民事項(xiàng)，因地制宜，與群眾共同謀劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村集體經(jīng)濟(jì)壯大等問題，把工作滲透到群眾生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化綜合治理試點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村綜合維穩(wěn)責(zé)任機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制及責(zé)任追究機(jī)制。探索實(shí)行法官、檢察官、律師進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)模式。在治安防范、矛盾化解、信訪穩(wěn)定、公共安全的管理服務(wù)等方面，探索實(shí)行三級(jí)管理服務(wù)模式。

保障生活富裕，明確鄉(xiāng)村振興目標(biāo)。健全社會(huì)保障體系。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制等要求，健全最低生活保障制度，實(shí)行城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理，應(yīng)保盡保。加快全民參保步伐，提高保障標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平，打造智慧醫(yī)保。落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)普惠計(jì)劃，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力構(gòu)建多層次社會(huì)保障體系。營(yíng)造創(chuàng)業(yè)就業(yè)氛圍。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，著力構(gòu)建創(chuàng)業(yè)促進(jìn)體系，抓好“省級(jí)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣”建設(shè)工作，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)路徑，打造大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地，降低群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役士兵等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)率。整合資源入股經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)農(nóng)民以土地入股等形式，加入農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，采取“保底收益+按股分紅”等模式，讓農(nóng)民成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的受益者。

（作者：中共梨樹縣委書記）