高校財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)控制和制度完善

郭志偉

摘要：高校財(cái)務(wù)管理工作是高校正常運(yùn)行的重要內(nèi)容之一，同時(shí)對高校的建設(shè)和發(fā)展具有重要意義.通過科學(xué)合理的高校財(cái)務(wù)管理工作，能提升高校的財(cái)務(wù)規(guī)劃水平以及抗風(fēng)險(xiǎn)能力.我國當(dāng)前的高校財(cái)務(wù)管理工作，在風(fēng)險(xiǎn)方面還存在著嚴(yán)重的認(rèn)知問題，很多高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平相對較低，使得高校在日常的運(yùn)行中存在著較大的風(fēng)險(xiǎn)，這對高校自身的發(fā)展穩(wěn)定性等具有嚴(yán)重的影響.在本文中，對當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行了分析，并提出了幾點(diǎn)完善高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的對策.

關(guān)鍵詞：高校;財(cái)務(wù)管理;風(fēng)險(xiǎn)控制

中圖分類號：F810.6? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? 文章編號：1673-260X（2019）09-0135-02

高校的財(cái)務(wù)管理水平對高校本身的活動開展等具有非常重要的意義，一般情況下，高校自身的財(cái)務(wù)管理水平越高，其在進(jìn)行財(cái)務(wù)規(guī)劃時(shí)的針對性更強(qiáng)，從而使得高校的日常運(yùn)行資金配置更加合理，這對高校的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義.若財(cái)務(wù)管理方面出現(xiàn)了較大的漏洞，往往會造成高校在日常的發(fā)展中受到資金和市場的影響，從而對整個(gè)高校各項(xiàng)活動的開展造成較大的資金問題，需要高校管理層對其有足夠的重視.而對于高校的長遠(yuǎn)發(fā)展，其受財(cái)務(wù)管理工作的影響則更大，通過對高校財(cái)務(wù)管理工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行解決，能夠提高高校財(cái)務(wù)管理工作的控制質(zhì)量，從而最大程度上幫助高校財(cái)務(wù)管理提升自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力.

1 高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要意義

高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作對高校的發(fā)展主要具有兩個(gè)方面的意義，下面對其進(jìn)行簡單介紹：

1.1 提升高校自身的財(cái)務(wù)抗風(fēng)險(xiǎn)能力

高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作質(zhì)量的不斷提升，能夠大大提高高校的財(cái)務(wù)抗風(fēng)險(xiǎn)能力.對于當(dāng)前我國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境，資源的合理配置是保證自身在市場經(jīng)濟(jì)中持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的根本，但實(shí)際狀況確是資源的配置傾向越來越嚴(yán)重，高校同樣存在這種問題.通俗地講，就是高校在進(jìn)行資源的配置過程中，其受到了市場經(jīng)濟(jì)制度的影響，從而將市場風(fēng)險(xiǎn)這一隱患引入了高校的財(cái)務(wù)管理工作中，造成高校的財(cái)務(wù)管理工作不再是單純的財(cái)務(wù)管理，而同市場經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)，造成高校的財(cái)務(wù)管理工作風(fēng)險(xiǎn)不斷增加.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，其會造成高校的教育活動正常開展受到較大的影響，一些活動在開展時(shí)會因財(cái)務(wù)問題而影響活動本身的效果，嚴(yán)重的甚至對學(xué)生的發(fā)展造成較大的影響.對此，加強(qiáng)高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，提高高校的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，對高校的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義，同時(shí)也是保證高校發(fā)揮其應(yīng)有的教書育人職責(zé)的重要保障.

1.2 提高高?，F(xiàn)代化管理水平和控制水平

伴隨著我國教育工作的現(xiàn)代化發(fā)展，高校的教學(xué)模式也逐漸向著現(xiàn)代化的方向發(fā)展，并形成了一系列的現(xiàn)代化管理模式，這些變化對高校的財(cái)務(wù)管理工作發(fā)展也起到了良好的推動作用.財(cái)務(wù)管理作為高校日常運(yùn)行中最重要的組成部分之一，是保證高校整體管理向著現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)，增強(qiáng)高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)代化建設(shè)，能夠大大提高高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理能力，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對高校發(fā)展的影響.因此，在進(jìn)行高校的財(cái)務(wù)工作發(fā)展中，加強(qiáng)高校的現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理和控制水平，對我國的高校健康穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義.

2 高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)分析

2.1 客觀性

隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題也在逐漸暴露，且其對高校發(fā)展的影響也在日益嚴(yán)重.一方面高校自身發(fā)展所面臨的各種社會不確定因素增加，像經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場競爭環(huán)境等，這些客觀的不確定因素使得高校在開展財(cái)務(wù)運(yùn)行管理的過程中存在著較大的安全隱患.另外，高校自身在財(cái)務(wù)管理方面還存在著很多的漏洞，這使得高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題無法有效地避免.

2.2 復(fù)雜性

高校發(fā)展中所面臨的市場環(huán)境是處于多變的環(huán)境中的，造成高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題原因也是多種多樣的，很多高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題往往表現(xiàn)在多個(gè)方面，這就使得高校在財(cái)務(wù)問題解決時(shí)需要綜合考慮多種影響因素.在進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對策的制定時(shí)，高校不僅需要對自身的財(cái)務(wù)狀況全面了解，同時(shí)還需要根據(jù)市場的環(huán)境變化情況進(jìn)行綜合性的分析，這樣才能夠制定更加具有針對性的改善措施.

2.3 局限性

高校作為事業(yè)單位本身的運(yùn)行目的不是為了盈利，而是為社會輸送更多的專業(yè)性和技術(shù)性人才，這同我國的其他營利性的企業(yè)發(fā)展具有較大的不同.高校在進(jìn)行運(yùn)營管理的過程中，其往往需要國家的財(cái)政支持才能夠正常發(fā)展，同時(shí)還需要配國家相關(guān)政策的指導(dǎo)，并考慮自身對社會的效益影響，因此，高校的財(cái)務(wù)工作發(fā)展在很大程度上會受到國家相關(guān)政策的影響.

3 高校財(cái)務(wù)管理中存在的問題分析

3.1 制度的不完善

高校的經(jīng)營模式同傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)營模式之間存在著較大的不同，大部分的高校都不是以營利作為發(fā)展目的，高校發(fā)展中的宗旨就是為社會發(fā)展輸送更多的人才，促進(jìn)我國整體國民素質(zhì)水平的提升，因此，高校的財(cái)務(wù)管理工作也同傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)營之間存在著較大的差異，其對財(cái)務(wù)管理工作的嚴(yán)格和嚴(yán)謹(jǐn)同傳統(tǒng)企業(yè)相比有較大差距.很多高校在財(cái)務(wù)管理方面存在著重視程度不足的問題，其并未對財(cái)務(wù)管理制定相應(yīng)的制度和準(zhǔn)則約束，而是以多年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來運(yùn)行日常的財(cái)務(wù)管理工作.盡管隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，高校的財(cái)務(wù)創(chuàng)新和改革力度不斷增大，在制度建設(shè)方面的重視程度也在逐漸增加，但由于長期的發(fā)展緩慢，使得高校的財(cái)務(wù)制度建設(shè)仍然存在著較大的問題.對于我國當(dāng)前的高校財(cái)務(wù)管理，其一直采用的是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和集中管理的運(yùn)行模式，但由于高校的體制模式和經(jīng)營模式已經(jīng)逐漸發(fā)生改變，傳統(tǒng)的會計(jì)制度已經(jīng)不在能夠滿足當(dāng)前的高校發(fā)展需求，并在一定程度上限制了高校的發(fā)展.高校當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理制度主要問題包括以下幾點(diǎn)：內(nèi)部的會計(jì)控制管理制度、信貸制度等方面的管理.對于這些制度方面的缺失，其在很大程度上閑置著當(dāng)前的高校財(cái)務(wù)管理工作發(fā)展，同時(shí)對我國的高校財(cái)務(wù)創(chuàng)新也是一種嚴(yán)重的限制.

3.2 財(cái)務(wù)管理制度方面的執(zhí)行力不足

高校的財(cái)務(wù)制度改革工作已經(jīng)很久，很多高校已經(jīng)逐漸建立了完善的管理制度，但對于制度的執(zhí)行卻存在著嚴(yán)重的力度不足問題，很多問題在執(zhí)行的過程中暴露出來.對于財(cái)務(wù)的內(nèi)部會計(jì)控制制度，其主要是對財(cái)務(wù)的相關(guān)管理工作進(jìn)行落實(shí)，盡管大部分高校的管理層次都是由主要部門進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，但仍然存在著層次不夠高的問題.執(zhí)行力度不足的問題主要是由于高校自身的管理層執(zhí)行力不足，在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的過程中缺乏整體性的管理，很多高校存在著財(cái)務(wù)管理方面的責(zé)任推諉問題，造成管理層責(zé)任心不足，很多財(cái)務(wù)管理問題無法得到有效的解決.因此，盡管我國的高校財(cái)務(wù)管理工作在制度方面已經(jīng)得到了改變和完善，但對于制度的執(zhí)行和監(jiān)督方面還存在著很大的問題需要解決，這些問題同時(shí)也在持續(xù)惡化和改變，影響我國高校的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展.

4 高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制對策分析

4.1 加強(qiáng)對債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制

我國高校需要加強(qiáng)對自身的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，從而減少日常運(yùn)行過程中可能出現(xiàn)的各種財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，保證自身的日常運(yùn)行不會受到較大的影響.對此，我國首先需要加強(qiáng)對高校財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督和管理，這樣才能夠保證在日常管理的基礎(chǔ)上出臺相對應(yīng)的政策和鼓勵措施，引導(dǎo)高校進(jìn)行正常的投資和融資，化解我國當(dāng)前高校發(fā)展中面臨的各種債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，降低高校發(fā)展對財(cái)政撥款的依賴程度.另外，高校自身還需要根據(jù)自身的發(fā)展目標(biāo)等設(shè)置合理的貸款額度，這樣才能夠保證高校的擴(kuò)展工作和建設(shè)發(fā)展需求，同時(shí)還能夠滿足自身對財(cái)務(wù)的合理控制.但若貸款的額度過大，會造成高校日常運(yùn)行的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加，從而造成高校在發(fā)展的過程中出現(xiàn)更大的不穩(wěn)定性.同時(shí)高校的發(fā)展也需要根據(jù)自身的實(shí)際情況來對后續(xù)資金的償還制定合適的比例，特別是在籌資相對有效的情況下，規(guī)定明確的貸款償還額度能夠幫助高校更好地明確自身的財(cái)務(wù)目標(biāo)，在保證債務(wù)合理歸還的基礎(chǔ)上維持自身的持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行.

4.2 積極拓展新的籌資渠道

為了能夠更好地促進(jìn)高校的發(fā)展，除了政府部門的資金支持之外，高校還需要積極拓展自身的籌資渠道，通過多方面的資金來源，保證高校融資的穩(wěn)定性.在融資方面通過拓展不同的渠道，能夠在保證自身發(fā)展所需資金的基礎(chǔ)上體現(xiàn)自身在融資方面的自主權(quán)，這對高校的資金自主管理具有非常重要的意義.另外，高?？梢酝ㄟ^多種措施進(jìn)行資金的籌措，像制定完善的獎學(xué)金制度，對學(xué)生的貸款進(jìn)行更加完善的落實(shí)等，同時(shí)高校在發(fā)展的過程中還可以將自身的科研成果進(jìn)行出售或者按照科技入股企業(yè)的發(fā)展，通過這些成果的轉(zhuǎn)換，一方面能夠?yàn)槠渌陌l(fā)展帶來更多的資金，同時(shí)還能夠促進(jìn)高校自身價(jià)值的體現(xiàn).另外，高校還可以根據(jù)自身的實(shí)際情況進(jìn)行教育基金和教育債權(quán)等金融方面的融資，吸引更多的社會閑散資金轉(zhuǎn)變?yōu)樽陨淼陌l(fā)展資源，通過這種模式實(shí)現(xiàn)自身對資金的合理性管理.最后，高校在發(fā)展的同時(shí)，還需要積極爭取政府的幫助和扶持，依托政府現(xiàn)有的各項(xiàng)優(yōu)惠政策等，正確一些免息或者低息的貸款等，保證高校的科研工作等的正常開展.

4.3 完善內(nèi)部控制制度，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制意識

高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不僅僅來源于外部因素，同時(shí)還與自身發(fā)展過程中的各種內(nèi)部控制因素有較大的關(guān)系，從內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制方面來說，高校首先需要加強(qiáng)對自身財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控，制定完善的內(nèi)控制度，以保障高校日常運(yùn)行中的資金安全性，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行相對應(yīng)的內(nèi)部會計(jì)控制計(jì)劃和相關(guān)要求，在保證了各項(xiàng)控制措施的有效性和完整性之后，才能夠?yàn)楦咝５呢?cái)務(wù)管理工作創(chuàng)造一個(gè)安全有效的環(huán)境.最后，針對高校的財(cái)務(wù)工作人員，需要對其專業(yè)素質(zhì)和管理能力等進(jìn)行科學(xué)的提升，這樣才能夠保證財(cái)務(wù)管理人員日常的工作質(zhì)量，通過定期的培訓(xùn)等來對財(cái)務(wù)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)管理意識培養(yǎng)，促進(jìn)高校的財(cái)務(wù)管理質(zhì)量.

5 總結(jié)

綜合上述所說，伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，高校需要對自身的財(cái)務(wù)管理工作加強(qiáng)重視，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的幾率.此外，隨著高校日常活動和學(xué)生、教師人數(shù)的增加，其財(cái)務(wù)工作的風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力對高校的穩(wěn)定性影響較大，因此，高校需要根據(jù)自身實(shí)際情況制定完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施，制定多種融資模式等.

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