晚節(jié)不保的“叫賣”局長(zhǎng)

王兆偉　鄒潤(rùn)梅

“我愧對(duì)黨，愧對(duì)組織，愧對(duì)在我成長(zhǎng)道路上給予我?guī)椭椭С值母骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)、同事、朋友們……也讓家人蒙受了莫大的恥辱……”11月14日，什邡市畜牧局原局長(zhǎng)曾祥華在庭審現(xiàn)場(chǎng)沉痛懺悔。當(dāng)天，什邡市人民法院依法判處曾祥華犯受賄罪、貪污罪，數(shù)罪并罰，決定判處有期徒刑7年，并處罰金80萬元。昔日的“個(gè)人英雄”淪落到這般田地，令人唏噓……

從“個(gè)人英雄”到“經(jīng)商賭徒”

1985年，24歲的曾祥華參加工作。他從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工人干起，幾年時(shí)間便成長(zhǎng)為一名知名鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家。1991年，曾祥華被提拔為什邡市隱峰鎮(zhèn)黨委委員，期間，他將一家瀕臨倒閉的飼料廠打造成了省級(jí)品牌企業(yè)。

個(gè)人工作能力的不斷提升帶來了職位上的不斷升遷。其后幾年，曾祥華先后擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、什邡市市級(jí)重點(diǎn)部門“一把手”。在市民政局任局長(zhǎng)期間，他帶領(lǐng)全市民政人奮戰(zhàn)在“5·12”抗震救災(zāi)的最前線，被中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委聯(lián)合授予“個(gè)人英雄”稱號(hào)。

面對(duì)巨大的榮譽(yù)，曾祥華逐漸忘記了保持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的優(yōu)良作風(fēng)，反而將職位的升遷當(dāng)成“應(yīng)該”和“習(xí)慣”。“向上升一步、再向上升一步”已經(jīng)成為曾祥華心心念念的“必然”和“水到渠成的事”。

在2010年的人事調(diào)整中，得知被調(diào)任他自認(rèn)為“靠邊兒站”的什邡市畜牧局局長(zhǎng)，曾祥華失望至極，往日的工作激情一掃而空，心態(tài)開始失衡?！凹热簧w無望，那就消磨時(shí)光、混日子吧！”這樣的心態(tài)很快占據(jù)了曾祥華的內(nèi)心，對(duì)待工作，曾祥華認(rèn)為“形式上過得去就可以了”。

在市畜牧局任職期間，曾祥華總是回想起經(jīng)商時(shí)的意氣風(fēng)發(fā)：“不到30歲，我就成功將一個(gè)名不見經(jīng)傳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)為省級(jí)‘明星企業(yè)’，是大家公認(rèn)的‘經(jīng)商高手’?，F(xiàn)在為啥不重操舊業(yè)呢？”說干就干，曾祥華開始尋找項(xiàng)目，企圖在商海中找回成就感。

經(jīng)過考察，江蘇省淮安一家混凝土攪拌公司進(jìn)入曾祥華視野。當(dāng)時(shí)正值災(zāi)后重建期間，全國(guó)各地對(duì)混凝土的需求量很大，曾祥華認(rèn)為“投資這行應(yīng)該是只賺不賠”。

“要投資就投資大的，小打小鬧有什么意思！”有了這樣的想法，曾祥華不僅把家里多年積蓄的100余萬元存款全拿了出來，還以房產(chǎn)作為抵押從銀行貸款50多萬元。150余萬元資金“砸”進(jìn)項(xiàng)目后，曾祥華才發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目竟是一個(gè)騙局。多年的積蓄不但付諸東流，還欠下了一屁股外債。

“這虧空怎么填補(bǔ)呢？銀行的貸款是用住房抵押的呀！”一籌莫展之際，曾祥華的同鄉(xiāng)雷某某找到他，邀約其一起投資養(yǎng)殖場(chǎng)。雷某某自稱“與證監(jiān)會(huì)的關(guān)系好，可以將養(yǎng)殖場(chǎng)包裝、并購，進(jìn)而上市”。

曾祥華的頭腦突然燥熱起來：“作為畜牧局長(zhǎng)，投資養(yǎng)殖場(chǎng)有著‘得天獨(dú)厚’的優(yōu)勢(shì)，這回的投資應(yīng)該不會(huì)再走眼了！”就這樣，在已無投資本錢的情況下，曾祥華舉債40多萬元建立了什邡市海瑞養(yǎng)殖場(chǎng)。但這次投資最終也以失敗告終，曾祥華又虧掉30多萬元。

此時(shí)，曾祥華開始慌了。然而，“賭徒”思維早已在不知不覺間占據(jù)了他的內(nèi)心——越是輸越想再賭。接下來的多次投資，曾祥華毫無例外又都以賠本告終。連連投資失敗導(dǎo)致他債臺(tái)高筑，連日常開支都難以維持，他不得不以信用卡透支、網(wǎng)絡(luò)借貸等方式拆東墻補(bǔ)西墻。

“叫賣”局長(zhǎng)的“生意經(jīng)”

被錢“憋瘋”的曾祥華失去了理智，開始明目張膽以權(quán)謀私。2010年7月，什邡市某養(yǎng)殖公司負(fù)責(zé)人繆某某來到曾祥華辦公室，詢問養(yǎng)殖場(chǎng)新建項(xiàng)目驗(yàn)收和補(bǔ)助資金的撥付情況?？娔衬撑R走前一句“你幫了忙，我心里有數(shù)，到時(shí)候一定會(huì)感謝你”讓曾祥華心里“泛起了漣漪”。

繆某某所說的項(xiàng)目是國(guó)家為扶持生豬生產(chǎn)于2008年開始實(shí)施的“生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目”，該項(xiàng)目的主管職能部門是各地畜牧局。什邡市因地震受災(zāi)還得到了政策的傾斜和照顧，僅2010年，就獲得專項(xiàng)補(bǔ)助資金200余萬元，繆某某和他的養(yǎng)殖公司正是這一政策的受益者之一。彼時(shí)，繆某某的養(yǎng)殖公司前期已獲得補(bǔ)助指標(biāo)，建設(shè)項(xiàng)目工程也已完工，正等待工程驗(yàn)收。

在繆某某的催促下，2010年8月上旬，曾祥華帶隊(duì)前往驗(yàn)收。按照工作流程，市畜牧局在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，需要將相關(guān)手續(xù)呈報(bào)給市財(cái)政部門，由財(cái)政部門撥付補(bǔ)助資金。但時(shí)間過去幾個(gè)月，繆某某卻遲遲沒有收到補(bǔ)助資金。期間，繆某某多次找到曾祥華請(qǐng)求幫助催促補(bǔ)助資金的撥付。曾祥華滿口答應(yīng)卻不見行動(dòng)。萬般無奈之下，繆某某向曾祥華作出了“補(bǔ)助資金到位后一定感謝”的承諾。很快，繆某某收到了100萬元補(bǔ)助資金。資金撥付后不久，曾祥華在辦公室收到了繆某某用黑色塑料袋裝好的10萬元“感謝費(fèi)”。

從此，曾祥華謀得了一條“生財(cái)之道”，他毫無顧忌地“叫賣”國(guó)家民生補(bǔ)助資金。對(duì)不同額度的補(bǔ)助資金，曾祥華執(zhí)行不同的“叫賣”標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)申請(qǐng)25萬元補(bǔ)助資金的養(yǎng)殖戶，需要3萬元到5萬元的“好處費(fèi)”;對(duì)申請(qǐng)50萬元補(bǔ)助資金的養(yǎng)殖戶，需要5萬元到10萬元的“好處費(fèi)”;對(duì)申請(qǐng)50萬元以上補(bǔ)助資金的養(yǎng)殖戶，需要10萬元以上的“好處費(fèi)”。就這樣，2010年到2014年，中央財(cái)政撥付的1000余萬元專項(xiàng)補(bǔ)助資金被曾祥華按照自己定下的“標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行了“分配”。在項(xiàng)目實(shí)施中，大部分養(yǎng)殖戶會(huì)主動(dòng)找上門，以請(qǐng)吃、送禮等方式咨詢補(bǔ)助資金申請(qǐng)的條件和相關(guān)政策。

為了獲取更多“好處”，曾祥華還提供“一條龍”服務(wù)。2013年初，與曾祥華家住同一小區(qū)的張某某向其表達(dá)了想要在什邡投資養(yǎng)殖場(chǎng)的想法，張某某明確表示，事成之后一定“重謝”。得知張某某對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)“一竅不通”，曾祥華為了得到“重謝”“費(fèi)盡心機(jī)”。他先是告訴張某某可為其在該市雙盛鎮(zhèn)尋得一塊“廉價(jià)地”，再者可在養(yǎng)殖場(chǎng)修建中提供咨詢、指導(dǎo)等“幫助”。與此同時(shí)，他將本該一次完工的工期刻意切分成兩個(gè)不同時(shí)段。為張某某的養(yǎng)殖場(chǎng)申請(qǐng)補(bǔ)助資金50萬元的同時(shí)，又安排張某某和相關(guān)工作人員以篡改、偽造等手段，將以其他養(yǎng)殖場(chǎng)名義申請(qǐng)到的50萬元補(bǔ)助資金“移花接木”給了張某某。事后，曾祥華收到張某某所送現(xiàn)金30萬元。

除了收受“好處費(fèi)”，曾祥華還慣用向老板“借款”和挪用公款的伎倆，這又為他謀取了35萬元收入。在擔(dān)任什邡市畜牧局黨組書記、局長(zhǎng)期間，曾祥華利用職務(wù)上的便利，先后索要、收受多名管理服務(wù)對(duì)象現(xiàn)金，共計(jì)87.2萬元;利用職務(wù)上的便利，非法占有公共財(cái)物30萬元。

“貪如火，不遏則燎原;欲如水，不遏則滔天。”身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的曾祥華，本應(yīng)堅(jiān)守從政底線、廉潔用權(quán)、遵紀(jì)守法。然而，他卻屢屢突破“禁區(qū)”，頻頻觸碰紀(jì)律、法律的“高壓線”，最終落得個(gè)晚節(jié)不保、身陷囹圄的下場(chǎng)，不得不令人反思、警醒。 （責(zé)編/周盼）