鄉(xiāng)村扶貧旅游視域下對(duì)甘肅省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的分析

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摘要：本文以鄉(xiāng)村扶貧旅游為視角，將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵進(jìn)行了深度地分析，隨后通過(guò)闡述和分析了甘肅省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的概況及其發(fā)展扶貧旅游的幾條重要途徑，最后基于鄉(xiāng)村扶貧旅游提出構(gòu)建“政府+企業(yè)+農(nóng)民”的鄉(xiāng)村旅游模式、設(shè)立鄉(xiāng)村扶貧旅游發(fā)展專項(xiàng)基金、提高農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游扶貧開(kāi)發(fā)的能力、完善鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與宣傳、完善管理體系，提高服務(wù)質(zhì)量五點(diǎn)鄉(xiāng)村振興對(duì)策。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;鄉(xiāng)村扶貧旅游;甘肅省

隨著精準(zhǔn)扶貧的提出，鄉(xiāng)村旅游在中國(guó)得到了快速發(fā)展，在一些大中城市的郊區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展速度更快，而且發(fā)展趨勢(shì)很好。鄉(xiāng)村旅游是發(fā)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)、振興鄉(xiāng)村的重要途徑，所以本文將鄉(xiāng)村扶貧旅游作為突破口來(lái)分析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略概述

（一）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵

十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大體可以總結(jié)按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，發(fā)展農(nóng)業(yè)和建設(shè)農(nóng)村提花現(xiàn)代化。這一戰(zhàn)略指出發(fā)展并形成多種形式的適度農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，通過(guò)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，同時(shí)戰(zhàn)略支持農(nóng)民通過(guò)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展新型鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，拓寬增收渠道。通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)農(nóng)村全面發(fā)展，滿足城市的需求，提供休閑度假地。

（二）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景

從十八大到2016年，已經(jīng)解決了5000多萬(wàn)貧困人口脫貧，但仍有4000多萬(wàn)農(nóng)村貧困人口，在關(guān)鍵時(shí)候提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是對(duì)這一任務(wù)的部署。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)走和諧、綠色、均衡、可持續(xù)的發(fā)展道路被提上日程。面對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu)等問(wèn)題，提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立一個(gè)均等化的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)體系是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高人民生活水平的關(guān)鍵。

二、甘肅省鄉(xiāng)村扶貧旅游概況

（一）甘肅省鄉(xiāng)村扶貧旅游基本情況

甘肅省旅游旅游收入從2010年的4291.47億元增長(zhǎng)到2016年的1220.33億元，每年以百分之二十左右的速度增長(zhǎng);農(nóng)民人均收入從2010年的3424.7元，增長(zhǎng)到2016年的7456.9萬(wàn)元，增長(zhǎng)了1.02倍多;旅游人數(shù)從2010年的4291.47萬(wàn)人次增長(zhǎng)到2016年的19096.15萬(wàn)人次，增長(zhǎng)了3倍多;旅游收入占GDP比重從2010年5.7%上升到2016年的17%，上升了11.3個(gè)百分點(diǎn)，甘肅省旅游收入和農(nóng)民收入水平顯著提高，旅游收入所占GDP比重稱逐年上升趨勢(shì)，表明旅游業(yè)已經(jīng)成為甘肅省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要源泉之一。

（二）甘肅省鄉(xiāng)村扶貧旅游重要途徑

1.景區(qū)一體系服務(wù)體驗(yàn)扶貧

景區(qū)服務(wù)體系主要圍繞旅游住宿，餐飲，娛樂(lè)，交通，購(gòu)物等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成了集吃喝玩樂(lè)游于一體的綜合服務(wù)體系，讓人們可以得到更舒適的體驗(yàn)。甘肅省平?jīng)鲠轻忌侥壳斑M(jìn)行包括原生態(tài)的休閑度假區(qū)、民俗文化體驗(yàn)區(qū)和農(nóng)家樂(lè)集中區(qū)的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。

2.原生態(tài)民俗文化體驗(yàn)扶貧

原生態(tài)民族風(fēng)俗文化體驗(yàn)主要是依托景區(qū)的民族風(fēng)情，通過(guò)村民開(kāi)發(fā)的一系列比如民族特色歌舞等民俗體驗(yàn)和活動(dòng)，引導(dǎo)旅游者從簡(jiǎn)單的觀光旅游到深入旅游，增加旅游企業(yè)的利潤(rùn)。天堂鎮(zhèn)天堂村等村落的貧困戶通過(guò)這種模式發(fā)展休閑農(nóng)家樂(lè)、土特產(chǎn)營(yíng)銷、民俗文化表演等實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)收增收。

3.休閑農(nóng)業(yè)體驗(yàn)扶貧

休閑農(nóng)業(yè)體驗(yàn)主要是依附地域位置優(yōu)勢(shì)、地貌景觀優(yōu)勢(shì)，種植一些特色農(nóng)業(yè)，形成大型觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)、風(fēng)景觀光區(qū)，引導(dǎo)游客觀光，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色附加值。甘肅省張掖市樂(lè)民縣就是通過(guò)這種模式形成了鄉(xiāng)村旅游扶貧模范。樂(lè)民縣具備發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的交通優(yōu)勢(shì)，村民們憑借這種優(yōu)勢(shì)，形成了大型的休閑農(nóng)業(yè)區(qū)，這種模式的鄉(xiāng)村旅游可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)快速且呈現(xiàn)多元化的發(fā)展趨勢(shì)，帶動(dòng)了旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、基于鄉(xiāng)村扶貧旅游的鄉(xiāng)村振興對(duì)策

（一）構(gòu)建“政府+企業(yè)+農(nóng)民”的鄉(xiāng)村旅游模式

在發(fā)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的過(guò)程中，企業(yè)要充分展現(xiàn)自身經(jīng)營(yíng)管理的能力，服務(wù)社會(huì)，同時(shí)各級(jí)政府要高度認(rèn)同和支持，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)行總體的規(guī)劃。在鄉(xiāng)村旅游扶貧模式上要打破一家一戶式的經(jīng)營(yíng)模式，積極構(gòu)建“政府+企業(yè)+農(nóng)民”的模式，政府需要發(fā)揮指導(dǎo)扶助作用，共同推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展，擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。

（二）設(shè)立鄉(xiāng)村扶貧旅游發(fā)展專項(xiàng)基金

為鄉(xiāng)村旅游設(shè)立專項(xiàng)基金，基金重點(diǎn)用于建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。在發(fā)放基金時(shí)，要特別對(duì)旅游扶貧重點(diǎn)村給予傾斜，幫助其快速發(fā)展并形成模范村，為其他扶貧村提供指導(dǎo)建議。應(yīng)拓寬融資渠道，吸納有資金的企業(yè)投資鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目，完善鄉(xiāng)村扶貧旅游。建議將鄉(xiāng)村旅游列入相關(guān)項(xiàng)目投資計(jì)劃，優(yōu)先支持。

（三）完善鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與宣傳

甘肅省鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該抓住特色優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮民族特色，完善鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，設(shè)計(jì)回族、藏族風(fēng)情“旅游+”新產(chǎn)品。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)銷售農(nóng)村土特產(chǎn)。依托農(nóng)村獨(dú)特的資源，借助網(wǎng)上信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家住宿、農(nóng)家飯預(yù)定、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)買等鄉(xiāng)村服務(wù)，打造信息化、網(wǎng)絡(luò)化的、便捷有效的經(jīng)營(yíng)服務(wù)和組織管理的鄉(xiāng)村旅游模式。

四、結(jié)論

結(jié)合鄉(xiāng)村扶貧旅游，分析了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略主要是為解決當(dāng)前現(xiàn)實(shí)生活中存在的問(wèn)題和矛盾，為適應(yīng)新需求、新改變而做出的戰(zhàn)略調(diào)整與改進(jìn)。在這一戰(zhàn)略的帶領(lǐng)下，不僅要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)，還要將農(nóng)村、農(nóng)民加入到現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中去，解決不均衡不充分發(fā)展這一問(wèn)題。

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