淺析新形勢下風(fēng)電項目投資風(fēng)險的識別

張彬

摘要：風(fēng)能是一種可再生的清潔能源，得到了社會各界人士的廣泛關(guān)注，尤其是投資人員，然而投資風(fēng)電項目過程中有多種風(fēng)險，讓這些投資者望而卻步?；诖?，本文將對識別風(fēng)電項目的投資風(fēng)險策略進(jìn)行分析與探究，希望為相關(guān)人員提供一些幫助和建議，更好地識別風(fēng)險項目現(xiàn)存的風(fēng)險。

關(guān)鍵詞：投資風(fēng)險;風(fēng)電項目;風(fēng)力發(fā)電

當(dāng)前國內(nèi)環(huán)境問題、能源問題不斷突出，國家持續(xù)調(diào)整著能源戰(zhàn)略規(guī)劃，出臺了新能源補貼的優(yōu)惠政策，形成了大量的電力綠色交易制度。由于風(fēng)力發(fā)電是一種能夠符合供電需要并解決能源緊張問題的能源，因此吸引了大量的投資者，但風(fēng)電項目存在多種投資風(fēng)險，這使得研究識別風(fēng)電項目的投資風(fēng)險意義重大。

一、識別風(fēng)電項目投資中的管理風(fēng)險

一般來講，管理決策貫穿風(fēng)電項目投資始終，對風(fēng)險項目整體的收益、成本有很大影響，通常包括建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)安全、延長工期等風(fēng)險。第一，建設(shè)質(zhì)量的風(fēng)險。建設(shè)風(fēng)力發(fā)電最終的質(zhì)量會對風(fēng)電場檢修成本、壽命產(chǎn)生影響，從而對投資方收益與成本產(chǎn)生影響，不過建設(shè)質(zhì)量主要影響因素又具有一定的復(fù)雜性，既關(guān)系到施工人員、施工團(tuán)隊，又關(guān)系到自然環(huán)境、施工工藝、原材料、施工設(shè)備等。第二，建設(shè)安全的風(fēng)險。建設(shè)風(fēng)電項目之時，容易出現(xiàn)人為因素、自然因素等財產(chǎn)損失與人員傷害等事故，這使得相關(guān)人員在識別投資風(fēng)險時應(yīng)重視建設(shè)安全這一風(fēng)險。第三，延長工期的風(fēng)險。客觀來講，風(fēng)電項目具有很長的項目運行時間和很短的施工周期，不過，有時會因人為原因或是其它不可抗力導(dǎo)致工期被延長，這就會讓投資人員受到損失。第四，資金的風(fēng)險。風(fēng)電項目質(zhì)保期長，付款條件苛刻，配套廠家墊付資金壓力大。

二、識別風(fēng)電項目投資中的市場風(fēng)險

所謂市場風(fēng)險，指的是風(fēng)電項目投資受市場規(guī)律等方面因素而產(chǎn)生的風(fēng)險。通常來說，市場風(fēng)險一般包括供需不確定、能源結(jié)構(gòu)等風(fēng)險。第一，供需不確定的風(fēng)險。我國的全國各地有不同發(fā)展情況，這使其需求電力的情況也有所不同，現(xiàn)階段國內(nèi)風(fēng)電項目在東北部較多，東部發(fā)達(dá)地區(qū)較少，并有一些棄風(fēng)限電現(xiàn)象存在，需要加以重視1;第二，能源結(jié)構(gòu)的風(fēng)險。按照2018年度世界能源相關(guān)統(tǒng)計，2017年國內(nèi)風(fēng)電消費量超過2000億千瓦時，與2016年相比同比增加了大約百分之十，在能源消費量總體的占比有很大提升，而煤炭比例則表現(xiàn)出現(xiàn)將趨勢，從這里我們不難發(fā)現(xiàn)我國正在對能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，由于全國各地存在不同的可再生能源構(gòu)成，因此風(fēng)電項目投資應(yīng)預(yù)防能源結(jié)構(gòu)的風(fēng)險。

三、識別風(fēng)電項目投資中的政策風(fēng)險

目前，國內(nèi)進(jìn)行風(fēng)力發(fā)電需要消耗很高的成本，要想讓風(fēng)電行業(yè)得到健康、平穩(wěn)發(fā)展，離不開我國相關(guān)政策的大力支持。通過環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等一系列政策的推動下，國內(nèi)風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展環(huán)境得到了優(yōu)化與改善，獲得了巨大的需求市場，具有很好的發(fā)展前景。通常來說，政策風(fēng)險包括稅收政策、電價、改變審批政策等風(fēng)險。

第一，稅收政策的風(fēng)險。當(dāng)前國內(nèi)大部分地區(qū)都支持著風(fēng)力發(fā)電這一行業(yè)，并采取大量稅收優(yōu)惠的有關(guān)政策。不過科技的不斷發(fā)展使得其成本不斷降低，政府支持風(fēng)電項目力度會逐漸減弱，這成為風(fēng)電項目投資的風(fēng)險之一fzl。第二，電價的風(fēng)險。近年來，國家發(fā)改委指出新能源的投資需要科學(xué)引導(dǎo)，按照可再生能源的有關(guān)法律法規(guī)，將光伏發(fā)電、陸上發(fā)電的電價下調(diào)，長期看來，我國將把電價持續(xù)調(diào)整至合理區(qū)間范圍內(nèi)，推動風(fēng)電行業(yè)不斷發(fā)展。第三，改變審批政策的風(fēng)險。目前，棄風(fēng)限電等情況進(jìn)一步加劇，我國上一年度棄風(fēng)的電量高達(dá)423億千瓦時，棄風(fēng)率平均百分之二十，提高了百分之九，最為嚴(yán)重的地區(qū)為三北地區(qū)。在這一條件下，國家決定棄風(fēng)情況嚴(yán)重的地區(qū)在短時間內(nèi)不會新增風(fēng)電建設(shè)，意在使棄風(fēng)限電情況得到改善。從這里我們不難發(fā)展，發(fā)展風(fēng)力發(fā)電的過程之中，既要加強(qiáng)對自然因素風(fēng)險的重視，又要加強(qiáng)對改變審批政策風(fēng)險的重視。

四、識別風(fēng)電項目投資中的技術(shù)風(fēng)險

技術(shù)風(fēng)險是風(fēng)電項目投資之中的一個重要風(fēng)險，風(fēng)力發(fā)電能夠利用的有效時間在很大程度上受技術(shù)因素所影響，并且技術(shù)因素決定了其使用的使用，大部分投資方都將這一風(fēng)險當(dāng)作最關(guān)心的內(nèi)容。一般來講，技術(shù)風(fēng)險有選擇機(jī)組、調(diào)峰設(shè)備、使用壽命等風(fēng)險。

第一，選擇機(jī)組的風(fēng)險。投資風(fēng)電項目之時，選取的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組會在不同程度上被吊裝、交通運輸、自然環(huán)境等因素所制約。如果滿足運行可靠、技術(shù)先進(jìn)等條件，應(yīng)按照風(fēng)能資源實際情況進(jìn)行風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的選取，確保經(jīng)濟(jì)切實可行、綜合指標(biāo)最好。第二，調(diào)峰設(shè)備的風(fēng)險。當(dāng)前國內(nèi)電網(wǎng)的調(diào)峰能力較弱，使得風(fēng)力并網(wǎng)受到了一定限制。由于風(fēng)電存在反調(diào)峰性、間歇性、波動性，這使得電力系統(tǒng)的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)與安全受到影響。調(diào)峰關(guān)系到預(yù)測風(fēng)電功率、電源結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)代價，因此應(yīng)將其看作重要的技術(shù)風(fēng)險。第三，使用壽命的風(fēng)險。按照有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截止去年年底，國內(nèi)風(fēng)電的總裝機(jī)容量是710gw，根據(jù)分析不難發(fā)現(xiàn)，大量風(fēng)力發(fā)電的機(jī)組雖然已經(jīng)到達(dá)預(yù)計使用壽命，不過依然能夠工作，從側(cè)面提高了經(jīng)濟(jì)收益、維修成本、運行成本等，因此應(yīng)將使用壽命當(dāng)成一個不容忽視的投資風(fēng)險。

五、識別風(fēng)電項目投資中的資金風(fēng)險

一般來說，風(fēng)電項目投資回報周期較長，風(fēng)場項目主體責(zé)任人會把資金壓力向下游配套廠家傳遞。首先，風(fēng)電配套產(chǎn)品質(zhì)保期長，一般為五年出保，產(chǎn)品質(zhì)保金（貨款的30%）在出保期到期后，在沒有任何質(zhì)量問題的情況下，才會付清尾款。其次，風(fēng)電產(chǎn)品沒有預(yù)付款，產(chǎn)品升級換代快，盲目生產(chǎn)容易造成產(chǎn)品積壓。目前風(fēng)電行業(yè)應(yīng)收款增長最快，資金風(fēng)險和壓力都高于其他行業(yè)，因此，對風(fēng)電項目的投入，應(yīng)對未來效益進(jìn)行科學(xué)合理的估計。其次，金融風(fēng)險，主要包括利率風(fēng)險和匯率風(fēng)險。涉及出口的廠家必須對自身難以控制的金融市場變化進(jìn)行認(rèn)真的分析和預(yù)測。

六、結(jié)語

總而言之，研究識別風(fēng)電項目的投資風(fēng)險策略具有十分重要的意義。投資者應(yīng)對當(dāng)前風(fēng)電項目概況有一個全面的了解，有效識別投資風(fēng)電項目過程中存在的管理風(fēng)險、市場風(fēng)險、政策風(fēng)險與技術(shù)風(fēng)險，從而對新形勢下投資風(fēng)電項目容易出現(xiàn)的風(fēng)險有一個系統(tǒng)認(rèn)識，最大限度地降低投資風(fēng)險，提高自身的經(jīng)濟(jì)利益。

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