提升企業(yè)管理水平，推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康高效發(fā)展

唐偉國(guó)

【摘 要】產(chǎn)業(yè)扶貧已經(jīng)成為當(dāng)前全國(guó)脫貧攻堅(jiān)工作中的主要手段，發(fā)揮了重要作用。但在實(shí)際操作過(guò)程中，由于資金、技術(shù)、渠道、人才等方面的不足，造成很多扶貧產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了生存期短、斷奶就亡的現(xiàn)象，這些從根本上都可以歸為企業(yè)管理上的缺陷。文章從當(dāng)前產(chǎn)業(yè)扶貧的現(xiàn)狀和發(fā)展前景切入，系統(tǒng)分析了當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題并從改善管理的角度提出了解決思路。

【關(guān)鍵詞】扶貧工程;企業(yè)管理;生產(chǎn)與銷售;資金;人才

【中圖分類號(hào)】F124;F323 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2019）08-0190-03

當(dāng)前，距離2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧僅剩下幾個(gè)月的時(shí)間，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)進(jìn)入最后關(guān)鍵的決勝階段，為了打贏這場(chǎng)戰(zhàn)役，廣西全區(qū)各地的政府主管部門、后盾單位和第一書記們拿出了各種各樣的推動(dòng)和幫扶舉措，力求從根本上改變貧困村和貧困人口的落后現(xiàn)狀，其中產(chǎn)業(yè)扶貧是采用最多也是最根本和最長(zhǎng)久的扶貧手段。沒有實(shí)體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)，脫貧工作就沒有持續(xù)性的造血功能;缺乏產(chǎn)業(yè)支撐的脫貧，脫貧后的發(fā)展也難以為繼;但為了快速脫貧而盲目上產(chǎn)業(yè)，或僅把手段停留在單一的資金投入帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，缺乏有效的后續(xù)手段支持，也讓很多扶貧產(chǎn)業(yè)面臨缺乏后勁、斷奶就死的困局。因此，總結(jié)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧的主要模式，找出突出困難與短板，強(qiáng)化貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以加快脫貧步伐，對(duì)依托產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)現(xiàn)國(guó)家“十三五”脫貧戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要意義。

1 當(dāng)前全區(qū)各地產(chǎn)業(yè)扶貧中涌現(xiàn)出的幾種典型模式

1.1 特色種養(yǎng)扶貧模式

特色種養(yǎng)一直都是農(nóng)村扶貧的主要方式。本世紀(jì)以來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的不斷加大，大部分地區(qū)都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“村村通”，既水泥硬化道路貫通村兩委辦公樓。路網(wǎng)建設(shè)的完善，使得“要想富，先修路”的口號(hào)逐漸成為過(guò)去式，如何向外界輸送有自身地域特色的農(nóng)產(chǎn)品，成為21世紀(jì)以來(lái)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府工作人員和扶貧工作隊(duì)員努力探索的主要方向。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)，2018年上半年廣西貧困地區(qū)新增果樹種植面積約1.33萬(wàn)hm2，水果產(chǎn)量增加15萬(wàn)t;桑蠶面積21.47萬(wàn)hm2，預(yù)計(jì)產(chǎn)值達(dá)49.9億元;蔬菜播種面積約42.81萬(wàn)hm2，同比增長(zhǎng)4%。目前，廣西有扶貧任務(wù)的縣（市、區(qū)）登記有農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體4.84萬(wàn)家，覆蓋4 985個(gè)貧困村，帶動(dòng)46.97萬(wàn)戶貧困戶脫貧?？梢哉f(shuō)，特色種養(yǎng)已成為各地打造扶貧產(chǎn)業(yè)的首選目標(biāo)。

1.2 鄉(xiāng)村休閑旅游扶貧模式

該模式通過(guò)吸引外來(lái)投資、發(fā)動(dòng)村民集資及申請(qǐng)財(cái)政資金投入，整治村容村貌，對(duì)本地有自然優(yōu)勢(shì)或歷史價(jià)值的特色景點(diǎn)進(jìn)行改造升級(jí)開發(fā)，打造特色旅游產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展農(nóng)家樂，通過(guò)門票、特色農(nóng)產(chǎn)品銷售、餐飲等旅游產(chǎn)業(yè)鏈，幫助實(shí)現(xiàn)村民脫貧致富。2016～2018年，廣西日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)在桂林市龍勝縣對(duì)口幫扶的都坪村在駐村第一書記的帶領(lǐng)下，通過(guò)建設(shè)新農(nóng)村景點(diǎn)，打造農(nóng)家樂，2017年建成當(dāng)年僅用半年時(shí)間，就實(shí)現(xiàn)營(yíng)收20余萬(wàn)元，凈利潤(rùn)達(dá)5萬(wàn)多元。

1.3 電商產(chǎn)業(yè)扶貧模式

電商產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)際上是特色種養(yǎng)扶貧的有效補(bǔ)充。隨著特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，受個(gè)體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)無(wú)序化和市場(chǎng)多變因素的影響，銷售環(huán)節(jié)成為困擾農(nóng)民增收的一大難題，部分地區(qū)由于缺乏穩(wěn)定有效的銷售渠道，使得大量好的農(nóng)產(chǎn)品不聞?dòng)谑?，甚至很多扶貧產(chǎn)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品也遇到了銷售困難。電商平臺(tái)的引入，逐步幫助各地貧困村和貧困戶有效解決了銷售難題。近年來(lái)，廣西在電商扶貧版塊加大政策和資金扶持力度，重點(diǎn)完善農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，截至2018年7月，累計(jì)建成服務(wù)站點(diǎn)3 101個(gè)，物流配送網(wǎng)點(diǎn)2 228個(gè)，農(nóng)村電商業(yè)務(wù)累計(jì)培訓(xùn)20萬(wàn)人次，網(wǎng)絡(luò)零售額累計(jì)59億元，培育農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷單品1 826個(gè)，示范建設(shè)成效顯著。

2 當(dāng)前農(nóng)村貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧面臨的主要瓶頸

2.1 生產(chǎn)與銷售環(huán)節(jié)的無(wú)序管理制約產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目開發(fā)

廣西產(chǎn)業(yè)扶貧對(duì)象集中在貧困鄉(xiāng)村，這些地方大多生態(tài)環(huán)保要求高，不適宜搞高耗能、污染偏重的大工業(yè)，可選擇的扶貧產(chǎn)業(yè)大多是以農(nóng)業(yè)或以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)。這類企業(yè)由于缺少大的企業(yè)、集團(tuán)進(jìn)駐，往往以種養(yǎng)大戶牽頭、村民組織合作社甚至政府出臺(tái)政策扶持農(nóng)民各自單干的形式出現(xiàn)，這類產(chǎn)業(yè)實(shí)體由于起點(diǎn)較低、市場(chǎng)信息接收能力差，在各地產(chǎn)業(yè)扶持的刺激下，極易出現(xiàn)供過(guò)于求的情況。生產(chǎn)無(wú)序化極易造成產(chǎn)品在短時(shí)間內(nèi)大量上市，而與之相對(duì)應(yīng)的則是農(nóng)業(yè)合作社和個(gè)體農(nóng)戶在市場(chǎng)銷售拓展方面的手段欠缺，同時(shí)受農(nóng)產(chǎn)品上市周期短、保質(zhì)難、運(yùn)輸難的條件制約，當(dāng)產(chǎn)品大規(guī)模涌向市場(chǎng)時(shí)，極易造成價(jià)格大幅度波動(dòng)，而即使屬于一個(gè)地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品成功走向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，當(dāng)遇到相鄰省份地區(qū)的同類產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，其特色也會(huì)明顯減弱。

生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)的管理，是扶貧產(chǎn)業(yè)實(shí)體走向發(fā)展正軌所必須解決的第一個(gè)難題。

2.2 資金管理環(huán)節(jié)的短板問(wèn)題突出

廣西地處祖國(guó)西南邊陲，是“老少邊山窮”特點(diǎn)的典型代表，貧困地區(qū)大多位于山區(qū)，遠(yuǎn)離區(qū)域中心城市，并且與少數(shù)民族地區(qū)高度重疊，在這些地區(qū)開展產(chǎn)業(yè)扶貧長(zhǎng)期面臨資金方面的短板制約。一是大宗社會(huì)資本投資引入難。廣西的貧困地區(qū)往往地方財(cái)力薄弱，雖然近年來(lái)交通路網(wǎng)建設(shè)逐步完善，但水利、電力、通信、物流倉(cāng)儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施仍難以在短期內(nèi)有大的改觀，再加上許多貧困地區(qū)位于區(qū)域邊緣地帶，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本較發(fā)達(dá)地區(qū)更大、資金投入回收難度也更大，對(duì)社會(huì)資本進(jìn)入缺乏有效吸引力。二是相關(guān)政策扶持資金爭(zhēng)取難。“十三五”期間全國(guó)平均每年扶貧資金投入約2 400億元，層層下發(fā)到各地，本身資金缺口就比較大。在此基礎(chǔ)上，由財(cái)政向扶貧產(chǎn)業(yè)撥付的資金需要經(jīng)過(guò)申請(qǐng)、評(píng)審、考核、驗(yàn)收等多個(gè)環(huán)節(jié)，流程步驟較為復(fù)雜，且多數(shù)需要建設(shè)、種養(yǎng)達(dá)到一定規(guī)模和程度才能給予撥付，時(shí)間長(zhǎng)，初期投入成本較高，整合難度大，缺乏有效的操作辦法，對(duì)于文化水平普遍偏低、啟動(dòng)資金少的農(nóng)戶來(lái)說(shuō)很難做到。涉農(nóng)貸款規(guī)模小、期限短、門檻高，普通農(nóng)戶對(duì)貸款心存疑慮或因個(gè)人信用問(wèn)題無(wú)法借貸，部分貧困地區(qū)財(cái)政還存在無(wú)力承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)保障金的情況，造成各類支農(nóng)貸款難以真正落到企業(yè)和農(nóng)戶手上;同時(shí)，受各類政策約束，農(nóng)村地區(qū)的林權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村集體資產(chǎn)、農(nóng)房、農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)機(jī)具等因?yàn)榇_權(quán)頒證、評(píng)估交易等滯后，無(wú)法轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的財(cái)富。三是技術(shù)服務(wù)受資金問(wèn)題制約嚴(yán)重。受資金短缺、任務(wù)量大、條件艱苦等因素制約，貧困地區(qū)的農(nóng)藥、獸醫(yī)、防疫等往往不健全，難以引進(jìn)優(yōu)秀的技術(shù)人才。種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品極易受到病蟲害和疫情的侵襲，一旦遇到大規(guī)模災(zāi)害的發(fā)生，極易造成大規(guī)模的損失，而對(duì)于資金力量短缺的農(nóng)企、合作社和個(gè)體農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，往往一次災(zāi)害損失就能將其整個(gè)擊垮。

2.3 人才缺乏，落后松散的管理體系難以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展

近年來(lái)，廣西農(nóng)村空心化、人口老齡化趨勢(shì)日益明顯，大量年輕的勞動(dòng)力人口普遍往大城市和廣東方向遷移。留守農(nóng)民受教育水平整體偏低，涉農(nóng)培訓(xùn)項(xiàng)目覆蓋面不寬，針對(duì)性不強(qiáng)，有技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的年輕人日益缺乏，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力思想保守僵化，許多貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力不足，“等、靠、要”和自暴自棄傾向嚴(yán)重，有越貧越要救濟(jì)的懶漢思想，最終導(dǎo)致貧困戶很難承接或深度融入各類產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)項(xiàng)目。有的地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧主要靠第一書記、扶貧工作隊(duì)員和后盾單位幫扶帶動(dòng)，合作社的賬目管理、跑市場(chǎng)、跑政府都主要靠第一書記完成，因此很多產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目普遍存在第一書記在的時(shí)候紅紅火火，第一書記撤后很快就偃旗息鼓的癥結(jié)。此外，現(xiàn)有許多產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目與貧困農(nóng)戶對(duì)接不夠，企業(yè)（合作社）與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制松散，無(wú)訂單或僅依靠簡(jiǎn)單的訂單農(nóng)業(yè)方式，對(duì)參與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的貧困農(nóng)戶缺乏有效的指導(dǎo)、管理和約束，雖然投入了大量資金和人力開展產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目開發(fā)，但在農(nóng)戶和企業(yè)之間、農(nóng)戶與合作社之間、農(nóng)戶與農(nóng)戶之間缺乏有效的溝通、互信和分配機(jī)制，極易出現(xiàn)“幫富不扶貧”、市場(chǎng)價(jià)格好時(shí)農(nóng)戶私下銷售產(chǎn)品、市場(chǎng)價(jià)格差時(shí)要求企業(yè)高價(jià)回收等糾紛或不合理現(xiàn)象。

3 提升企業(yè)管理水平，切實(shí)增強(qiáng)扶貧項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)效果

經(jīng)過(guò)以上對(duì)現(xiàn)在農(nóng)村扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的問(wèn)題分析不難看出，當(dāng)前制約扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目健康發(fā)展的因素均是源于缺乏穩(wěn)定高效的管理體系。要通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，不光是在2020年完成數(shù)據(jù)上的目標(biāo)，更重要的是讓廣大村民在確認(rèn)脫貧、幫扶工作隊(duì)撤出后仍能保持現(xiàn)在的發(fā)展勢(shì)頭，擁有一個(gè)長(zhǎng)效的經(jīng)營(yíng)收入機(jī)制。因此，如何在提升管理手段和效能上下功夫，讓產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目提高經(jīng)營(yíng)效果、覆蓋面和后續(xù)的生存能力，是遏制返貧、實(shí)現(xiàn)真脫貧的關(guān)鍵。

3.1 加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，做好市場(chǎng)的預(yù)先分析研判

企業(yè)管理，市場(chǎng)分析研判是重中之重;產(chǎn)業(yè)扶貧，選擇市場(chǎng)需要的好產(chǎn)品是關(guān)鍵。如前所述，部分地區(qū)在選擇種養(yǎng)類產(chǎn)業(yè)的時(shí)候，往往容易存在盲目性，一窩蜂而上，在同一個(gè)地區(qū)短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)大量的同質(zhì)化產(chǎn)品，在未考慮市場(chǎng)消化能力的情況下很容易出現(xiàn)產(chǎn)品積壓，因此在項(xiàng)目上馬之前，做好充分的市場(chǎng)調(diào)研是非常重要的。在當(dāng)前的市場(chǎng)流通性和透明度下，要選出一款需求高、競(jìng)爭(zhēng)少的產(chǎn)品種類是很困難的，穩(wěn)妥的方式是在提升產(chǎn)品品質(zhì)上下功夫。隨著人們生活水平的提高，對(duì)食品安全的要求也越來(lái)越高，大量打上無(wú)公害、綠色標(biāo)簽的農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的接受度和銷售價(jià)格已經(jīng)逐漸與普通農(nóng)產(chǎn)品拉開距離，選擇好的品種、使用先進(jìn)的技術(shù)、搭建好的設(shè)施，打造優(yōu)于市場(chǎng)平均水準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，是一個(gè)好的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的穩(wěn)固基石。

3.2 扶貧先扶智，搭建一支有管理能力的本土經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)

近年來(lái)，全國(guó)不斷有大學(xué)生、碩士生甚至博士生放棄發(fā)達(dá)城市的高薪工作回家發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)村民扶貧的例子見于各大新聞媒體，這些成功的案例充分表明了一個(gè)高學(xué)歷的人才回鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)所具有的優(yōu)勢(shì)。一方面，由于是同村同鄉(xiāng)，在過(guò)去十幾年的成長(zhǎng)過(guò)程中培養(yǎng)出來(lái)的情意，能夠讓回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者在發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姇r(shí)更具有號(hào)召力，響應(yīng)的群眾會(huì)更多;另一方面，高學(xué)歷的優(yōu)勢(shì)和在發(fā)達(dá)城市工作的經(jīng)歷讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者在企業(yè)運(yùn)作和管理上也擁有他人難以企及的經(jīng)驗(yàn)。由于當(dāng)前廣西大部分第一書記和扶貧工作隊(duì)員都是來(lái)自各級(jí)政府部門和機(jī)關(guān)單位，因此在這兩點(diǎn)優(yōu)勢(shì)上往往還不如返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，雙方如能有效結(jié)合，共同合作，將提升扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的推動(dòng)力和持續(xù)發(fā)展能力。當(dāng)前，廣西各市都對(duì)高素質(zhì)人才的引入提供了很多優(yōu)厚的條件，如年薪和住房配套等。事實(shí)上，在縣一級(jí)政府部門如能對(duì)達(dá)到一定學(xué)歷要求的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供諸如貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)助、短期薪酬補(bǔ)助等方面的扶持政策，也將極大地提高對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的吸引力。同時(shí)，項(xiàng)目企業(yè)、合作社或村兩委也應(yīng)大膽投入資金引進(jìn)人才，例如聘請(qǐng)本地市的大中專院校的教師、科研人員或優(yōu)秀在校生作為兼職管理團(tuán)隊(duì)，對(duì)企業(yè)提供技術(shù)、財(cái)管、銷售等的支持服務(wù)，與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、致富帶頭人共同組建管理團(tuán)隊(duì)，制訂完善的管理制度、短期生產(chǎn)計(jì)劃、企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃等，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的高效管理。

3.3 注重教育培訓(xùn)，提升參與農(nóng)戶整體素質(zhì)

除了高層管理團(tuán)隊(duì)，參與生產(chǎn)勞作的農(nóng)戶同樣需要不斷提高自身文化素質(zhì)和技能水平?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正不斷向機(jī)械化、集成化、規(guī)?；透呖萍蓟姆较虬l(fā)展，與過(guò)去小農(nóng)經(jīng)濟(jì)個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的勞作模式有了極大的不同。以養(yǎng)殖業(yè)為例，現(xiàn)代化的養(yǎng)殖場(chǎng)在飼料配比、糞污排放、隔離防疫操作、清潔衛(wèi)生、病害處置等方面都有著極其嚴(yán)格的要求，仍然沿用過(guò)去的個(gè)體散養(yǎng)模式操作，極易遭受大的病害損失，養(yǎng)殖投入產(chǎn)出比也很難提高到更經(jīng)濟(jì)的水平上來(lái)。無(wú)論是從事種養(yǎng)還是旅游服務(wù)業(yè)乃至電商銷售，都需要對(duì)操作人員的個(gè)人素質(zhì)有一個(gè)極大的提高。扶貧先扶智，在啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目之前，都需要對(duì)參與產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶進(jìn)行集中培訓(xùn)教育，由帶頭企業(yè)投入培訓(xùn)資金或由當(dāng)?shù)卣M織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)先打造出一支高素質(zhì)的生產(chǎn)團(tuán)隊(duì)。

3.4 延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造多元化品牌產(chǎn)品

在生產(chǎn)出好的產(chǎn)品之后，接下來(lái)最需要的就是后續(xù)的銷售環(huán)節(jié)。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變，而且農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)期短，一旦遇到市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)就很容易造成項(xiàng)目虧損，因此相比持續(xù)投入資金，通過(guò)幫扶打造一條好的產(chǎn)業(yè)鏈，提供深加工與后續(xù)銷售的支持，顯得更為關(guān)鍵。當(dāng)前，區(qū)內(nèi)市場(chǎng)已有以楊翔公司為代表的一批養(yǎng)殖企業(yè)在完整產(chǎn)業(yè)鏈扶貧上創(chuàng)造了一條行之有效的路子，但楊翔公司的模式是以公司自身的管理為主體，農(nóng)民主要提供勞務(wù)，與打工并無(wú)本質(zhì)上的區(qū)別。在以農(nóng)民或合作社為主體的產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)濟(jì)體中，由于農(nóng)民素質(zhì)參差不齊，極易出現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)格好時(shí)，優(yōu)先賣給價(jià)高的收購(gòu)商，市場(chǎng)低迷時(shí)，則要求幫扶企業(yè)高價(jià)收購(gòu)，長(zhǎng)久下來(lái)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的維持也極為不利。要避免這一情況的發(fā)生，除了基礎(chǔ)的法律協(xié)議制約外，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，讓農(nóng)戶全程參與整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)作中，進(jìn)行團(tuán)隊(duì)化管理，各自分工，各司其職，各環(huán)節(jié)之間相互監(jiān)督相互推動(dòng)也是一種可行的管理模式。以蔬菜種植基地為例，可將參與農(nóng)戶細(xì)分為種植團(tuán)隊(duì)、銷售團(tuán)隊(duì)、深加工團(tuán)隊(duì)，由銷售團(tuán)隊(duì)根據(jù)市場(chǎng)變化靈活調(diào)節(jié)，制訂鮮菜銷售計(jì)劃和深加工生產(chǎn)需求，并對(duì)種植和深加工團(tuán)隊(duì)的產(chǎn)出進(jìn)行監(jiān)督，確保通過(guò)完整的產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)出更多能適應(yīng)市場(chǎng)變化的產(chǎn)品。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]陳靜，賀亮軍.廣西構(gòu)筑扶貧產(chǎn)業(yè)大格局[N].廣西日?qǐng)?bào)，2018-08-02.

[2]廣西新聞網(wǎng).廣西電商新跨越 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎[EB/OL].http：//news.gxnews.com.cn/staticpages/20180903/newgx5b8ccd9b-17613967.shtml，2018-09-03.

[3]張同慶.淺談扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用[J].農(nóng)民致富之友，2019（1）：240.

[責(zé)任編輯：高海明]